Rada pre dopravu, telekomunikácie a energetiku (telekomunikácie), 5. decembra 2023

Hlavné výsledky

Rada sa dohodla na pozícii (všeobecné smerovanie) k nariadeniu o opatreniach na zníženie nákladov na zavádzanie gigabitových elektronických komunikačných sietí (akt o gigabitovej infraštruktúre). Zhodnotila aj pokrok v rokovaniach o nariadení, ktorým sa stanovujú opatrenia na posilnenie solidarity a kapacít v EÚ na odhaľovanie kybernetických hrozieb a incidentov, prípravu a reakciu na ne (akt o kybernetickej solidarite).

Ministri tiež viedli diskusiu o smerovaní týkajúcu sa vedúceho postavenia v oblasti technológií a konkurencieschopnosti so zameraním na investície do digitálnych sietí a infraštruktúry. Predsedníctvo napokon informovalo ministrov o súčasnom stave viacerých legislatívnych spisov.

Išlo o konštruktívne zasadnutie. Dohodli sme sa na našej pozícii k novému právnemu predpisu o zavádzaní vysokorýchlostných sietí, ako aj na politických usmerneniach na podporu investícií do digitálnych sietí a infraštruktúry s cieľom dokončiť digitálnu transformáciu EÚ do konca tohto desaťročia.

Maria Gonzálezová Veracruzová, španielska štátna tajomníčka pre telekomunikácie a digitálnu infraštruktúru

Zhodnotili sme značný doterajší pokrok v súvislosti s prelomovým návrhom na posilnenie kybernetickobezpečnostných kapacít a solidarity v celej EÚ. Budeme pokračovať v intenzívnej práci na tomto legislatívnom spise s nádejou, že čoskoro budeme schopní dohodnúť sa na mandáte na rokovanie v rámci Rady a čo najskôr začať rokovania s Európskym parlamentom.

Pokiaľ ide o umelú inteligenciu, svet nás sleduje. Musíme sa dohodnúť na prvých medzinárodných právnych predpisoch, ktoré zabezpečia inovatívnu a bezpečnú umelú inteligenciu zameranú na človeka. Starostlivo využijeme mandát, ktorý sme dostali, a dúfame, že zajtra budeme viesť s Európskym parlamentom plodnú a úspešnú diskusiu. Carme Artigasová, španielska štátna tajomníčka pre digitalizáciu a umelú inteligenciu

Akt o gigabitovej infraštruktúre

Rada sa dohodla na pozícii k novým pravidlám zameraným na zníženie nákladov na zavádzanie gigabitových elektronických komunikačných sietí (akt o gigabitovej infraštruktúre). Cieľom návrhu je znížiť náklady na zavádzanie vysokorýchlostnej elektronickej komunikačnej infraštruktúry, ktoré sú čiastočne spôsobené postupmi udeľovania povolení pred zavedením alebo modernizáciou sietí. Cieľom nariadenia je tiež urýchliť zavádzanie sietí, zabezpečiť právnu istotu a transparentnosť pre všetky hospodárske subjekty a zabezpečiť efektívnejšie procesy plánovania a zavádzania pre prevádzkovateľov verejných elektronických komunikačných sietí. Pravidlá sa okrem toho zameriavajú aj na zavádzanie fyzickej infraštruktúry v budovách a prístup k nej.

Ministri sa zhodli na tom, že existuje obrovský rozdiel medzi investíciami potrebnými na dosiahnutie cieľov EÚ v oblasti pripojiteľnosti do roku 2030 a tým, čo sa v súčasnosti investuje. Ministri poznamenali, že administratívne postupy pre sieťovú infraštruktúru sú v jednotlivých členských štátoch často dlhé, zložité a rozdielne, a zhodli sa na význame nového nariadenia pri harmonizácii príslušných procesov a urýchľovaní digitálnej transformácie EÚ v prospech občanov a podnikov. Všeobecné smerovanie Rady je mandátom predsedníctva na začatie rokovaní s Európskym parlamentom.

• Akt o gigabitovej infraštruktúre: Rada prijala pozíciu k rýchlejšiemu zavádzaniu vysokorýchlostných sietí v EÚ, tlačová správa, 5. decembra 2023

Akt o kybernetickej solidarite

Ministri telekomunikácií vzali na vedomie správu o pokroku v súvislosti s nariadením, ktorým sa stanovujú opatrenia na posilnenie solidarity a kapacít v EÚ na odhaľovanie kybernetických hrozieb a incidentov, prípravu a reakciu na ne (akt o kybernetickej solidarite). Hlavným cieľom tohto návrhu je posilniť solidaritu na úrovni EÚ a vďaka tomu lepšie odhaľovať kybernetické hrozby a incidenty a pripraviť sa a reagovať na ne. Cieľom návrhu je zvýšiť odolnosť občanov, podnikov a subjektov pôsobiacich v kritických odvetviach a v odvetviach s vysokou úrovňou kritickosti voči čoraz väčším kybernetickobezpečnostným hrozbám so spoločenskými a hospodárskymi dôsledkami.

Ministri sa zhodli na tom, že nariadením sa posilní spoločné odhaľovanie kybernetických hrozieb a incidentov na úrovni EÚ a situačná informovanosť o nich, zlepší sa pripravenosť kritických subjektov v celej EÚ a posilní sa solidarita prostredníctvom rozvoja spoločných kapacít reakcie na významné alebo rozsiahle kybernetické incidenty. Dohodli sa, že práca by mala pokračovať na technickej úrovni, aby sa v rámci Rady čo najskôr dosiahol mandát na rokovania s Európskym parlamentom.

Digitálne siete a infraštruktúra

Na podnet predsedníctva a v nadväznosti na výmenu názorov na neformálnom zasadnutí ministrov telekomunikácií 23. – 24. októbra 2023 v Leóne sa v Rade uskutočnila diskusia o smerovaní týkajúca sa vedúceho postavenia v oblasti technológií a konkurencieschopnosti so zameraním na investície do digitálnych sietí a infraštruktúry. V rámci verejnej konzultácie, ktorú uskutočnila Komisia, sa dospelo k záveru, že európski telekomunikační operátori potrebujú na prispôsobenie sa tejto technologickej revolúcii veľkosť a pružnosť, ale brzdí ich fragmentácia trhu. Len niekoľko európskych prevádzkovateľov pôsobí vo viacerých členských štátoch a v EÚ prevládajú obmedzenia jednotného trhu v oblasti pripojiteľnosti. V pracovnom programe Komisie na rok 2024 sa uvádza, že Komisia pripraví pôdu pre možné politické a regulačné opatrenia týkajúce sa digitálnych sietí a infraštruktúry, ktorých cieľom bude najmä uľahčiť pôsobenie prevádzkovateľov cezhraničnej infraštruktúry na jednotnom trhu, urýchliť zavádzanie technológií a prilákať väčší kapitál do oblasti sietí.

Vzhľadom na uvedené skutočnosti ministri uznali, že telekomunikačný sektor čelí novým výzvam a stoja pred ním nové príležitosti, ktoré sú rozhodujúce pre jeho konkurencieschopnosť a udržateľnosť v strednodobom a dlhodobom horizonte, a to v dôsledku konvergencie medzi telekomunikačnými sieťami a softvérovo definovanými sieťami založenými na cloude, rastúceho významu výkonnostných a bezpečnostných požiadaviek, vzniku nových dominantných aktérov v hodnotovom reťazci a vývoja nových technológií, ktoré si vyžadujú značné investície. V dôsledku toho sa ministri zhodli, že sa musí naďalej pracovať na riešení týchto problémov a prispôsobení právnych predpisov EÚ novému kontextu, ktorý sa vyznačuje významnými geopolitickými výzvami a rýchlymi technologickými zmenami. V tejto súvislosti preskúmali možné opatrenia, ktoré by sa mali podporovať na telekomunikačnom trhu s cieľom podporiť udržateľné a bezpečné digitálne prostredie a zaručiť digitálnu suverenitu a nezávislosť EÚ. V rovnakom duchu si ministri vymenili názory aj na opatrenia, ktoré by sa mohli prijať na zaručenie bezpečnosti a odolnosti kritických podmorských káblov, okrem iného v oblasti riadenia, regulácie a financovania.

Rôzne

Predsedníctvo informovalo Radu o súčasnom stave viacerých legislatívnych návrhov, konkrétne o:

• akte o umelej inteligencii (AIA)
• revízii nariadenia o európskej digitálnej identite (eIDAS)
• akte ointeroperabilnej Európe
• akte o kybernetickej odolnosti
• návrhu nariadenia o cielenej zmene aktu o kybernetickej bezpečnosti, pokiaľ ide o riadené bezpečnostné služby

Predsedníctvo informovalo Radu aj o činnostiach a podujatiach v digitálnej oblasti vrátane leónskeho ministerského vyhlásenia o neurotechnológii, a 4^. zhromaždenia Európskej aliancie pre umelú inteligenciu, ktoré sa konalo 16. – 17. novembra 2023 v Madride.

Komisia informovala ministrov o súčasnom stave medzinárodných iniciatív v digitálnej oblasti, pričom sa zamerala na prácu Rady pre obchod a technológie a digitálne partnerstvá. Komisia tiež informovala Radu o európskych dátových bránach ako kľúčovom prvku ministerského vyhlásenia o digitálnom desaťročí EÚ a informovala Radu o svetovej rádiokomunikačnej konferencii Medzinárodnej telekomunikačnej únie (ITU) v roku 2023 (WRC-23).

Na záver predstavilo nadchádzajúce belgické predsedníctvo svoje priority a pracovný program na prvý polrok 2024.