"Slapukus naudojame tam, kad užtikrintumėte jums geresnę naršymo patirtį. Būtinų slapukų reikia esminėms Tarybos svetainės funkcijoms palaikyti. Pasirenkami slapukai padeda mums rengti anonimines ir suvestines statistines ataskaitas, kad geriau tenkintume jūsų poreikius.
Jums leidus, naudosime slapukus suvestiniams anoniminiams duomenims apie lankytojų naršymą ir veiksmus mūsų svetainėje gauti. Šiuos duomenis naudosime tam, kad jums būtų patogiau naršyti mūsų svetainėje.
Transporto, telekomunikacijų ir energetikos taryba
Transporto, telekomunikacijų ir energetikos taryba (transportas), 2023 m. gruodžio 4 d.
Pagrindiniai rezultatai
Taryba priėmė poziciją (bendrą požiūrį) dėl kai kurių kelių eismo saugumo ir saugios laivybos dokumentų rinkinių dalių, dėl peržiūrėto reglamento dėl pertraukų ir poilsio laikotarpių vienkartinio keleivių vežimo sektoriuje ir dėl siūlomo reglamento dėl teikiant transporto paslaugas išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaitos.
Taryba taip pat susipažino su pažangos ataskaita dėl Komisijos pasiūlymo iš dalies pakeisti direktyvą dėl sunkiųjų transporto priemonių masės ir matmenų. Galiausiai pirmininkaujanti valstybė narė informavo ministrus apie dabartinę padėtį, susijusią su šiuo metu nagrinėjamais teisės aktais.
Susitikimą užbaigėme labai sėkmingai: susitarėme dėl 8 svarbių teisės aktų, be kita ko, dėl vairuotojo pažymėjimų reformos, tarpvalstybinio keitimosi informacija apie kelių eismo taisyklių pažeidimus ir saugios laivybos direktyvų. Tai leis Tarybai pradėti derybas su Europos Parlamentu ir galiausiai užbaigti rengti šiuos dokumentus šios kadencijos metu.
Ispanijos susisiekimo ir darnaus judumo ministras Òscaras Puente
Kelių eismo saugumas
Taryba priėmė bendrą požiūrį dėl ketvirtos vairuotojo pažymėjimus reglamentuojančių teisės aktų reformos, kuria siekiama pagerinti kelių eismo saugumą ir palengvinti laisvą judėjimą. Reforma apima vairavimo įgūdžių, žinių ir patirties gerinimą, pavyzdžiui, atnaujinami į vairavimo egzaminus įtraukiami elementai ir nustatoma lydimojo vairavimo turint B kategorijos vairuotojo pažymėjimą ES masto sistema. Taip pat nustatytos priemonės, kuriomis siekiama mažinti pavojingą elgesį, įskaitant atnaujintas fizinio ir psichinio tinkamumo taisykles ir visoje ES taikomą bandomojo laikotarpio sistemą pradedantiesiems vairuotojams. Pasiūlyme taip pat numatyta galimybė naudoti skaitmeninius vairuotojo pažymėjimus kartu nustatyta valstybių narių kompetentingų institucijų administracinio bendradarbiavimo sistema ir numatoma supaprastinti administracinius procesus ir reikalavimus.
Taryba taip pat priėmė bendrą požiūrį dėl tarpvalstybinio keitimosi informacija apie kelių eismo taisyklių pažeidimus, kuriuo siekiama toliau gerinti kelių eismo saugumą išplečiant direktyvos taikymo sritį į ją įtraukiant kitus kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimus, užtikrinti, kad vairuotojai nerezidentai, vairuodami kitose valstybėse narėse, laikytųsi kelių eismo taisyklių, stiprinant valstybių narių savitarpio pagalbos mechanizmus, kad būtų lengviau nustatyti atitinkamą asmenį ir užtikrinti baudų už kelių eismo taisyklių pažeidimus mokėjimą. Direktyva taip pat siekiama pagerinti vairuotojų nerezidentų pagrindinių teisių apsaugą.
Ministrai sutarė dėl šių teisės aktų svarbos, pabrėždami jų indėlį prisidedant prie ES vizijos iki 2050 m. užtikrinti, kad Europos keliuose žūčių ir sunkių sužalojimų atvejų skaičius būtų sumažintas iki nulio. Tarybos pozicijos bus naudojamos kaip derybų įgaliojimai būsimose derybose su Europos Parlamentu.
Taryba priėmė poziciją dėl keturių pasiūlymų: dėl uosto valstybės kontrolės, taršos iš laivų, vėliavos valstybės reikalavimų laikymosi ir avarijų jūrų transporto sektoriuje tyrimo. Jie visi pateikti kaip saugios laivybos dokumentų rinkinio dalis. Pasiūlymais siekiama modernizuoti ES saugios laivybos taisykles ir sumažinti vandens taršą iš laivų, suteikiant ES naujų priemonių švariai šiuolaikinei laivybai remti.
Avarijų jūroje atveju, reikėjo suderinti su IMO avarijų tyrimo kodeksu. Be to, Tarybos pozicijoje išplečiama direktyvos taikymo sritis į ją įtraukiant mažus žvejybos laivus. Tarybos pakeitimais taip pat koncentruotasi į avarijų tyrimo įstaigų nepriklausomumo ir išvadų konfidencialumo užtikrinimą.
Tarybos pozicijoje dėl Direktyvos dėl uosto valstybės kontrolės daugiausia dėmesio skiriama tam, kad būtų užtikrinta, jog taisyklės būtų suderintos su sutartomis Paryžiaus susitarimo memorandumo procedūromis. Į ją įtrauktos papildomos jau galiojančių IMO konvencijų nuostatos. Be to, buvo aptartos taisyklės dėl tinkamo inspektavimų skaičiaus, inspektavimų atidėjimo ir draudimo įplaukti. Taip pat nustatyta savanoriška didelių žvejybos laivų kontrolės tvarka. Tekste taip pat pakeičiamas rizikos profilis – Taryba susitarė įtraukti aplinkos parametrą. Į rizikos profilį taip pat įtraukti trūkumai, susiję su socialiniais aspektais įgyvendinant TDO konvenciją. Galiausiai Tarybos pozicijoje taip pat kalbama apie elektroninius sertifikatus ir skatinama juos naudoti.
Sudėtingiausia buvo derėtis dėl direktyvos dėl vėliavos valstybės reikalavimų. Tarybos pozicijoje pateikiama keletas pakeitimų, palyginti su pirminiu Komisijos pasiūlymu. Pozicijoje tekstas suderinamas su IMO priemonių įgyvendinimo kodeksu (III kodeksu). Joje aptariama, kokių žmogiškųjų išteklių reikia, kad vėliavos valstybės administracijos lygmeniu būtų užtikrintas reikalavimų laikymasis, kokius duomenis reikia teikti Komisijai ir savanoriškas duomenų bazės naudojimas keičiantis informacija apie elektroninius sertifikatus naudojantis informacine duomenų baze. Į Tarybos poziciją įtrauktos kontrolės priemonės, kurios gali būti vykdomos laikantis rizika grindžiamo požiūrio. Galiausiai joje kalbama apie gebėjimų stiprinimą, kad būtų galima atlikti būtinas administracines užduotis, ir numatytos nukrypti leidžiančios nuostatos, taikomos prieigos prie jūros neturinčioms valstybėms narėms.
Tarybos pozicijoje dėl Taršos iš laivų direktyvos nustatoma administracinių sankcijų sistema ir taip ji atskiriama nuo naujosios Nusikaltimų aplinkai direktyvos. Tarybos pozicijoje tekstas dar suderinamas su MARPOL konvencija ir valstybėms narėms suteikiama galimybė administracinių sankcijų režimą pritaikyti prie savo nacionalinės teisės aktų. Be to, šia pozicija yra suteikiama lankstumo, kiek tai susiję su registravimo ir ataskaitų teikimo pareigomis, kad būtų išvengta pernelyg didelės administracinės naštos valstybėse narėse, o prieigos prie jūros neturinčioms valstybėms narėms leidžiama nukrypti nuo kai kurių nuostatų.
Tarybos pozicijomis užtikrinamos vienodos sąlygos sektoriui, kartu gerinant įgyvendinimą ir vykdymo užtikrinimą pasitelkiant skaitmenizaciją ir aktyvesnį bendradarbiavimą ES lygmeniu. Visiškai pritardami šiems tikslams, ministrai sutiko, kad peržiūrėtose direktyvose nustatyti saugesnio ir švaresnio jūrų transporto Europoje pagrindai. Tarybos pozicijos bus naudojamos kaip derybų įgaliojimai pradėti derybas su Europos Parlamentu.
Miesto ir tolimojo susisiekimo autobusų vairuotojų darbo laikas
Taryba priėmė poziciją dėl peržiūrėto reglamento dėl vairuotojų pertraukų ir poilsio laikotarpių vienkartinio keleivių vežimo sektoriuje. Naujosiomis taisyklėmis siekiama geriau atspindėti sektoriaus pobūdį ir susijusius darbo modelius, suteikiant tam tikrą lankstumą dėl pertraukų paskirstymo ir poilsio laikotarpių pradžios laiko, nesutrumpinant minimalaus garantuojamo poilsio laiko ir nekeičiant vairavimo trukmės apribojimų. Ministrai pabrėžė pasiūlymo socialinį aspektą, nes profesionalūs vairuotojai darbe patiria labai daug spaudimo ir reikia apsaugoti jų pertraukas ir poilsio laiką. Jie taip pat pabrėžė, kad vairuotojų darbo ritmas šiame sektoriuje skiriasi nuo krovininio ar reguliaraus keleivinio transporto vairuotojų darbo ritmo dėl didelio sezoniškumo ir įvairių važiavimo atstumų. Tarybos pozicija bus naudojama kaip derybų įgaliojimai būsimose derybose su Europos Parlamentu.
Teikiant transporto paslaugas išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaita
Taryba priėmė poziciją dėl reglamento dėl teikiant transporto paslaugas išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio apskaitos. Šis pasiūlymas buvo pateiktas kaip krovininio transporto žalinimo teisės aktų rinkinio dalis. Juo siekiama, kad teikiant transporto paslaugas išmetamų ŠESD kiekis būtų geriau apskaičiuojamas ir apie jį būtų geriau informuojama, taigi, vartotojai galėtų pasirinkti tvariausius transporto sprendimus.
Priėmus Tarybos poziciją dabar numatytas lankstumas mažosioms ir vidutinėms įmonėms, įtrauktos nuostatos dėl patikrintų duomenų priėmimo ir jau akredituotų tikrintojų, pavyzdžiui, jūrų sektoriuje ir aviacijoje. Tai padaryta atsižvelgiant į neseniai priimtus teisės aktus, susijusius su pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkiniu. Be to, Komisija turėtų parengti priemonę, kuria būtų padedama mažosioms ir vidutinėms įmonėms. Galiausiai Tarybos tekste paliekama galimybė ateityje įtraukti per gyvavimo ciklą išmetamų teršalų kiekį. Tarybos pozicija bus naudojama kaip derybų įgaliojimai pradėti derybas su Europos Parlamentu.
Taryba susipažino su pažangos ataskaita dėl Komisijos pasiūlymo dėl sunkiųjų transporto priemonių didžiausių leistinų matmenų ir masės. Ši ataskaita buvo pateikta ir kaip sudedamoji krovininio transporto žalinimo dokumentų rinkinio dalis. Pasiūlymu siekiama kelių transporto sektoriui suteikti paskatų investuoti į netaršias technologijas ir efektyvaus energijos vartojimo sprendinius. Ministrai sutarė, kad pasiūlymas remti transporto sektoriaus perėjimą prie žalesnių sprendimų yra svarbus.
Pirmininkaujanti valstybė narė informavo Tarybą apie dabartinę padėtį, susijusią su kitais teisės aktų pasiūlymais, įskaitant Reglamento dėl ES transeuropinio transporto tinklo (TEN-T) plėtros gairių peržiūrą, Bendro Europos dangaus II+ (BED II+) dokumentų rinkinį ir direktyvą dėl teisės vairuoti atėmimo poveikio visoje ES.
Graikijos, Italijos, Kipro, Kroatijos, Maltos ir Portugalijos delegacijos informavo ministrus apie susirūpinimą keliančius krovininio jūrų transporto srities klausimus, susijusius su apyvartinių taršos leidimų (ATLPS) direktyvos įgyvendinimu.
Nyderlandų ir Austrijos delegacijos iškėlė Europos pilotų nuovargio klausimą.
Be to, Lenkijos, Slovakijos ir Vengrijos delegacijos informavo Tarybą apie ES ir Ukrainos susitarimo dėl krovinių vežimo keliais poveikį transporto sektoriui.
Italijos delegacija atkreipė Tarybos dėmesį į strateginį Alpių regiono vaidmenį užtikrinant Europos transporto jungtis.
Belgijos delegacija pristatė savo 2024 m. pirmojo pusmečio prioritetus ir darbo programą.
Neformalūs pietūs
Neformalių pietų metu ministrai pasikeitė nuomonėmis dėl transeuropinio transporto tinklo (TEN-T) infrastruktūros finansavimo. Ministrai sutarė, kad TEN-T politika yra svarbi priemonė vystant nuoseklią, sujungtą ir kokybišką transporto infrastruktūrą visoje ES. Užtikrinant sklandžiai tarp valstybių veikiančias transporto sistemas, be trūkstamų jungčių ar kliūčių, ja stiprinama ES ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda. Šiame kontekste ministrai nagrinėjo, kaip Europos infrastruktūros tinklų priemonės (EITP) finansine priemone būtų galima geriau užtikrinti didžiausią įmanomą ES pridėtinę vertę, daugiausia dėmesio skiriant tarpvalstybinėms jungtims ir numatant veiksmingiausias transporto politikos priemones Europoje. Jie taip pat aptarė, kokie galėtų būti EITP prioritetai būsimoje 2028–2034 m. daugiametėje finansinėje programoje (DFP).
Tarptautinių aukščiausiojo lygio susitikimų, vykstančių už Europos Sąjungos ribų, atveju žiniasklaidos atstovus akredituos priimančiosios šalies valdžios institucijos.
Susitikimą užbaigėme labai sėkmingai: susitarėme dėl 8 svarbių teisės aktų, be kita ko, dėl vairuotojo pažymėjimų reformos, tarpvalstybinio keitimosi informacija apie kelių eismo taisyklių pažeidimus ir saugios laivybos direktyvų. Tai leis Tarybai pradėti derybas su Europos Parlamentu ir galiausiai užbaigti rengti šiuos dokumentus šios kadencijos metu.