Vijeće za promet, telekomunikacije i energetiku (telekomunikacije), 5. prosinca 2023.

Najvažniji rezultati

Vijeće je danas postiglo dogovor o stajalištu (opći pristup) u vezi s uredbom o mjerama za smanjenje troškova postavljanja gigabitnih elektroničkih komunikacijskih mreža (akt o gigabitnoj infrastrukturi). Razmotrilo je i napredak postignut u raspravama o Uredbi o utvrđivanju mjera za povećanje solidarnosti i kapaciteta u EU-u za otkrivanje kibernetičkih sigurnosnih prijetnji i incidenata, pripremu za njih i odgovor na njih (akt o kibernetičkoj solidarnosti).

Ministri i ministrice održali su i raspravu o politikama o tehnološkom vodstvu i konkurentnosti s naglaskom na ulaganjima u digitalne mreže i infrastrukturu. Naposljetku, predsjedništvo je ministre i ministrice izvijestilo o trenutačnom stanju u pogledu niza zakonodavnih predmeta.

Bio je to konstruktivan sastanak. Postigli smo dogovor o svojem stajalištu o novom zakonu o postavljanju mreža velikih brzina, kao i o smjernicama politike za promicanje ulaganja u digitalne mreže i infrastrukturu s ciljem dovršetka digitalne transformacije EU-a do kraja ovog desetljeća.

Maria González Veracruz, španjolska državna tajnica za telekomunikacije i digitalnu infrastrukturu

Razmotrili smo dobar dosadašnji napredak u pogledu ključnog prijedloga za jačanje kapaciteta i solidarnosti u području kibernetičke sigurnosti diljem EU-a. Nastavit ćemo intenzivno raditi na tom zakonodavnom predmetu u nadi da ćemo uskoro moći postići dogovor o pregovaračkom mandatu u Vijeću i započeti pregovore s Europskim parlamentom što je prije moguće.

Kad je riječ o umjetnoj inteligenciji, javnost pozorno prati naše djelovanje. Moramo se dogovoriti o prvom međunarodnom zakonodavstvu kojim se osigurava inovativna i sigurna umjetna inteligencija usmjerena na čovjeka. Pažljivo ćemo iskoristiti mandat koji smo dobili i nadamo se da ćemo sutra održati plodonosnu i konstruktivnu raspravu s Europskim parlamentom. Carme Artigas, španjolska državna tajnica za digitalizaciju i umjetnu inteligenciju

Akt o gigabitnoj infrastrukturi

Vijeće je danas postiglo dogovor o stajalištu o novim pravilima namijenjenima smanjenju troškova postavljanja gigabitnih elektroničkih komunikacijskih mreža (akt o gigabitnoj infrastrukturi). Prijedlogom se nastoje smanjiti troškovi postavljanja elektroničke komunikacijske infrastrukture vrlo velike brzine, koje djelomično uzrokuju postupci izdavanja dozvola koji prethode postavljanju ili nadogradnji mreža. Uredbom se također želi ubrzati postavljanje mreža, pružiti pravna sigurnost i osigurati transparentnost za sve gospodarske subjekte te operatorima javnih elektroničkih komunikacijskih mreža osigurati učinkovitije postupke planiranja i postavljanja. Osim toga pravila se odnose i na postavljanje fizičke infrastrukture unutar zgrade i na pristup toj infrastrukturi.

Ministri i ministrice složili su se da postoji golem jaz između ulaganja potrebnih za postizanje ciljeva EU-a u pogledu povezivosti do 2030. i trenutačnih ulaganja. Istaknuvši da su administrativni postupci za mrežnu infrastrukturu često dugi i složeni te se razlikuju među državama članicama, ministri i ministrice složili su se o važnosti nove uredbe za usklađivanje relevantnih postupaka i ubrzavanje digitalne transformacije EU-a na korist građana i poduzeća. Opći pristup Vijeća predstavlja pregovarački mandat predsjedništva za početak pregovora s Europskim parlamentom.

• Akt o gigabitnoj infrastrukturi: Vijeće donijelo stajalište za brže postavljanje mreža velikih brzina u EU-u, izjava za medije, 5. prosinca 2023.

Akt o kibernetičkoj solidarnosti

Ministri i ministrice telekomunikacija primili su na znanje izvješće o napretku u vezi s Uredbom o utvrđivanju mjera za povećanje solidarnosti i kapaciteta u EU-u za otkrivanje kibernetičkih sigurnosnih prijetnji i incidenata, pripremu za njih i odgovor na njih (akt o kibernetičkoj solidarnosti) Glavni je cilj tog prijedloga povećati solidarnost na razini EU-a u cilju boljeg otkrivanja kibernetičkih sigurnosnih prijetnji i incidenata, pripreme za njih i odgovora na njih. Prijedlogom se želi povećati otpornost građana, poduzeća i subjekata koji djeluju u kritičnim i visokokritičnim sektorima na sve veće prijetnje kibernetičkoj sigurnosti koje mogu imati društvene i gospodarske posljedice.

Ministri i ministrice složili su se da će se uredbom ojačati zajedničko otkrivanje i informiranost o stanju na razini EU-a u pogledu kibernetičkih prijetnji i incidenata, ojačati pripravnost kritičnih subjekata diljem EU-a i ojačati solidarnost razvojem zajedničkih kapaciteta za odgovor na značajne kibernetičke incidente ili kibernetičke incidente velikih razmjera. Složili su se da bi se rad na tehničkoj razini trebao nastaviti kako bi se u Vijeću što prije mogao postići pregovarački mandat za pregovore s Europskim parlamentom.

Digitalne mreže i infrastruktura

Na inicijativu predsjedništva i na temelju razmjene mišljenja na neformalnom sastanku ministara telekomunikacija 23. i 24. listopada 2023. u Leónu Vijeće je održalo raspravu o politikama o tehnološkom vodstvu i konkurentnosti s naglaskom na ulaganjima u digitalne mreže i infrastrukturu. U okviru odgovarajućeg javnog savjetovanja koje je provela Komisija zaključeno je da su europskim telekomunikacijskim operatorima potrebni razmjeri i agilnost kako bi se prilagodili toj tehnološkoj revoluciji, ali da ih usporava fragmentacija tržišta. Tek je nekoliko europskih operatora aktivno u više država članica, a na jedinstvenom tržištu u EU-u postoje brojna ograničenja u pogledu povezivosti. U programu rada Komisije za 2024. navodi se da će Komisija pripremiti teren za moguće mjere politike i regulatorne mjere u pogledu digitalnih mreža i infrastrukture, posebno kako bi se olakšalo prekogranično djelovanje operatora infrastrukture na jedinstvenom tržištu, ubrzalo uvođenje tehnologija i privuklo više kapitala u mreže.

S obzirom na navedeno ministri i ministrice prepoznali su da se sektor telekomunikacija suočava s novim izazovima i prilikama koji su presudni za njegovu konkurentnost i održivost u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju, a razlog su konvergencija telekomunikacijskih i softverski definiranih mreža u oblaku, sve veća važnost zahtjevâ u pogledu performansi i sigurnosti, pojava novih dominantnih aktera u vrijednosnom lancu te razvoj novih tehnologija za koje su potrebna znatna ulaganja. Slijedom toga ministri i ministrice zaključili su da se mora nastaviti rad na rješavanju utvrđenih problema i prilagodbi propisa EU-a novom kontekstu koji obilježavaju važni geopolitički izazovi i brze tehnološke promjene. U tom su pogledu razmatrali moguće mjere koje bi trebalo promicati na telekomunikacijskom tržištu kako bi se poticalo održivo i sigurno digitalno okružje i zajamčile digitalna suverenost i neovisnost EU-a. Isto tako, ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o mjerama koje bi se mogle donijeti kako bi se zajamčila sigurnost i otpornost ključnih podmorskih kabela, među ostalim u području upravljanja, regulative i financiranja.

Razno

Predsjedništvo je izvijestilo Vijeće o trenutačnom stanju u vezi s nizom zakonodavnih prijedloga, a to su:

• akt o umjetnoj inteligenciji
• revizija uredbe o europskom digitalnom identitetu (eIDAS)
• akt o interoperabilnoj Europi
• akt o kibernetičkoj otpornosti
• nacrt uredbe o ciljanoj izmjeni akta o kibernetičkoj sigurnosti u pogledu upravljanih sigurnosnih usluga.

Predsjedništvo je ujedno obavijestilo Vijeće o aktivnostima i događanjima u digitalnom području, među njima o ministarskoj deklaraciji iz Leóna o neurotehnologiji i 4. skupštini Europskog saveza za umjetnu inteligenciju održanoj 16. i 17. studenoga 2023. u Madridu.

Komisija je ministre i ministrice informirala o trenutačnom stanju u vezi s međunarodnim inicijativama u digitalnom području, s posebnim naglaskom na vijećima za trgovinu i tehnologiju i digitalnim partnerstvima. Komisija je ujedno obavijestila Vijeće o europskim podatkovnim pristupnicima kao ključnom elementu ministarske izjave EU-a o digitalnom desetljeću i obavijestila Vijeće o Svjetskoj radiokomunikacijskoj konferenciji Međunarodne telekomunikacijske unije (ITU) 2023. (WRC-23).

Naposljetku, predstojeće belgijsko predsjedništvo predstavilo je svoje prioritete i program rada za prvu polovicu 2024.