Συμβούλιο Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας (Τηλεπικοινωνίες), 5 Δεκεμβρίου 2023

Κύρια αποτελέσματα

Το Συμβούλιο καθόρισε τη θέση του (γενική προσέγγιση) για κανονισμό σχετικά με μέτρα για τη μείωση του κόστους εγκατάστασης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών gigabit (πράξη για τις υποδομές gigabit). Προέβη επίσης σε απολογισμό της προόδου όσον αφορά κανονισμό σχετικά με τον καθορισμό μέτρων για την ενίσχυση της αλληλεγγύης και των ικανοτήτων της Ένωσης για την ανίχνευση, την προετοιμασία και την αντιμετώπιση απειλών και περιστατικών κυβερνοασφάλειας (πράξη για την αλληλεγγύη στον κυβερνοχώρο).

Οι υπουργοί πραγματοποίησαν επίσης συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με την τεχνολογική πρωτοπορία και ανταγωνιστικότητα, με έμφαση στις επενδύσεις σε ψηφιακά δίκτυα και υποδομές. Τέλος, η Προεδρία ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με την πορεία ορισμένων νομοθετικών φακέλων υπό εξέταση.

Ήταν μια εποικοδομητική συνάντηση. Καθορίσαμε τη θέση μας σχετικά με έναν νέο νόμο για την ανάπτυξη δικτύων υψηλής ταχύτητας, καθώς και σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές πολιτικής για την προώθηση των επενδύσεων σε ψηφιακά δίκτυα και υποδομές, με σκοπό την ολοκλήρωση του ψηφιακού μετασχηματισμού της ΕΕ έως το τέλος της τρέχουσας δεκαετίας.

María González Veracruz, Υφυπουργός Τηλεπικοινωνιών και Ψηφιακών Υποδομών της Ισπανίας

Προβήκαμε σε απολογισμό της καλής προόδου που έχει επιτευχθεί μέχρι στιγμής όσον αφορά μια πρόταση ορόσημο για την ενίσχυση των ικανοτήτων κυβερνοασφάλειας και της αλληλεγγύης σε ολόκληρη την ΕΕ. Θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε εντατικά επί αυτού του νομοθετικού φακέλου ελπίζοντας ότι σύντομα θα μπορέσουμε να συμφωνήσουμε διαπραγματευτική εντολή στο πλαίσιο του Συμβουλίου και να ξεκινήσουμε συνομιλίες με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το συντομότερο δυνατόν.

Όσον αφορά την τεχνητή νοημοσύνη, ο κόσμος μας παρακολουθεί. Πρέπει να συμφωνήσουμε σχετικά με την πρώτη διεθνή νομοθεσία η οποία διασφαλίζει μια ανθρωποκεντρική, καινοτόμο και ασφαλή ΤΝ. Θα αξιοποιήσουμε προσεκτικά την εντολή που λάβαμε και ελπίζουμε να έχουμε έναν γόνιμο και αποδοτικό διάλογο με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αύριο. Carme Artigas, Υφυπουργός Ψηφιοποίησης και Τεχνητής Νοημοσύνης της Ισπανίας

Πράξη για τις υποδομές gigabit

Το Συμβούλιο καθόρισε τη θέση του σχετικά με νέους κανόνες που αποσκοπούν στη μείωση του κόστους εγκατάστασης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών gigabit (πράξη για την υποδομή gigabit). Η πρόταση της Επιτροπής αποσκοπεί στη μείωση του κόστους εγκατάστασης υποδομών ηλεκτρονικών επικοινωνιών υψηλής ταχύτητας, το οποίο προκύπτει εν μέρει από τις διαδικασίες αδειοδότησης πριν από την εγκατάσταση ή την αναβάθμιση των δικτύων. Στόχος του κανονισμού είναι, επίσης, η επιτάχυνση της εγκατάστασης των δικτύων, η παροχή ασφάλειας δικαίου και διαφάνειας για όλους τους οικονομικούς παράγοντες και η πρόβλεψη αποτελεσματικότερων διαδικασιών σχεδιασμού και εγκατάστασης για τους φορείς εκμετάλλευσης δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Οι κανόνες αφορούν επίσης την εγκατάσταση ενδοκτιριακών υλικών υποδομών και την πρόσβαση σε αυτές.

Οι υπουργοί συμφώνησαν ότι υπάρχει τεράστιο χάσμα μεταξύ των επενδύσεων που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων συνδεσιμότητας της ΕΕ για το 2030 και των επενδύσεων που πραγματοποιούνται επί του παρόντος. Σημειώνοντας ότι οι διοικητικές διαδικασίες για τις υποδομές δικτύων είναι συχνά χρονοβόρες, πολύπλοκες και διαφορετικές μεταξύ των κρατών μελών, οι υπουργοί συμφώνησαν σχετικά με τη σημασία του νέου κανονισμού για την εναρμόνιση των σχετικών διαδικασιών και την επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού της ΕΕ προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων. Η γενική προσέγγιση του Συμβουλίου είναι η διαπραγματευτική εντολή προς την Προεδρία για την έναρξη συνομιλιών με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

• Πράξη για τις υποδομές gigabit: Θέση του Συμβουλίου για ταχύτερη εγκατάσταση υψίρρυθμων δικτύων στην ΕΕ, δελτίο Τύπου, 5 Δεκεμβρίου 2023

Πράξη για την αλληλεγγύη στον κυβερνοχώρο

Οι υπουργοί Τηλεπικοινωνιών έλαβαν υπό σημείωση έκθεση προόδου όσον αφορά κανονισμό σχετικά με τον καθορισμό μέτρων για την ενίσχυση της αλληλεγγύης και των ικανοτήτων της Ένωσης για την ανίχνευση, την προετοιμασία και την αντιμετώπιση απειλών και περιστατικών κυβερνοασφάλειας. (πράξη για την αλληλεγγύη στον κυβερνοχώρο). Κύριος στόχος της παρούσας πρότασης είναι η ενίσχυση της αλληλεγγύης σε επίπεδο ΕΕ, για την καλύτερη ανίχνευση, προετοιμασία και αντιμετώπιση απειλών και περιστατικών κυβερνοασφάλειας. Η πρόταση επιδιώκει την αύξηση της ανθεκτικότητας των πολιτών, των επιχειρήσεων και των οντοτήτων που δραστηριοποιούνται σε τομείς κρίσιμης και εξαιρετικά κρίσιμης σημασίας έναντι των αυξανόμενων κυβερνοαπειλών με κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις.

Οι υπουργοί συμφώνησαν ότι ο κανονισμός θα ενισχύσει την κοινή ενωσιακή ανίχνευση και αντίληψη της κατάστασης όσον αφορά τις απειλές και τα περιστατικά στον κυβερνοχώρο, θα αυξήσει τον βαθμό ετοιμότητας των κρίσιμων οντοτήτων σε ολόκληρη την ΕΕ και θα ενισχύσει την αλληλεγγύη με την ανάπτυξη κοινών ικανοτήτων αντιμετώπισης σημαντικών ή μεγάλης κλίμακας περιστατικών στον τομέα της κυβερνοασφάλειας. Συμφώνησαν ότι οι εργασίες θα πρέπει να συνεχιστούν σε τεχνικό επίπεδο, ώστε να καταστεί δυνατή η επίτευξη διαπραγματευτικής εντολής για συνομιλίες με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο του Συμβουλίου το συντομότερο δυνατόν.

Ψηφιακά δίκτυα και υποδομές

Με πρωτοβουλία της Προεδρίας και σε συνέχεια της ανταλλαγής απόψεων κατά την άτυπη σύνοδο των υπουργών Τηλεπικοινωνιών στις 23-24 Οκτωβρίου 2023 στη Λεόν, το Συμβούλιο διεξήγαγε συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με την τεχνολογική υπεροχή και την ανταγωνιστικότητα, με έμφαση στις επενδύσεις σε ψηφιακά δίκτυα και υποδομές. Η σχετική δημόσια διαβούλευση που διεξήγαγε η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι ευρωπαϊκοί φορείς τηλεπικοινωνιών χρειάζονται κλίμακα και ευελιξία για να προσαρμοστούν σε αυτή την τεχνολογική επανάσταση, αλλά περιορίζονται από τον κατακερματισμό της αγοράς. Είναι λίγοι οι ευρωπαϊκοί φορείς που δραστηριοποιούνται σε πολλά κράτη μέλη, ενώ οι περιορισμοί σε ό,τι αφορά μια ενιαία αγορά συνδεσιμότητας είναι κυρίαρχοι στην ΕΕ. Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2024 αναφέρει ότι η ίδια θα προετοιμάσει το έδαφος για πιθανές πολιτικές και ρυθμιστικές δράσεις στον τομέα των ψηφιακών δικτύων και υποδομών, ιδίως για να διευκολύνει τους διασυνοριακούς φορείς εκμετάλλευσης υποδομών στην ενιαία αγορά, να επιταχύνει την ανάπτυξη τεχνολογιών και να προσελκύσει περισσότερα κεφάλαια στα δίκτυα.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, οι υπουργοί αναγνώρισαν ότι ο τομέας των τηλεπικοινωνιών βρίσκεται ενώπιον νέων προκλήσεων και ευκαιριών που έχουν ζωτική σημασία για την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητά του μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, λόγω της σύγκλισης μεταξύ των τηλεπικοινωνιών και των δικτύων που καθορίζονται από λογισμικό και βασίζονται στο υπολογιστικό νέφος, της αυξανόμενης σημασίας των απαιτήσεων για επιδόσεις και ασφάλεια, της εμφάνισης νέων δεσποζόντων παραγόντων στην αξιακή αλυσίδα και της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών που απαιτούν σημαντικές επενδύσεις. Κατά συνέπεια, οι υπουργοί συμφώνησαν ότι πρέπει να συνεχιστούν οι προσπάθειες επίλυσης των προβλημάτων που έχουν εντοπιστεί και προσαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ στο νέο πλαίσιο που χαρακτηρίζεται από σημαντικές γεωπολιτικές προκλήσεις και ταχείες τεχνολογικές αλλαγές. Στο πλαίσιο αυτό, εξέτασαν πιθανά μέτρα που θα πρέπει να προωθηθούν στην αγορά τηλεπικοινωνιών για να καλλιεργηθεί ένα βιώσιμο και ασφαλές ψηφιακό περιβάλλον και να διασφαλιστούν η ψηφιακή κυριαρχία και ανεξαρτησία της ΕΕ. Στο ίδιο πνεύμα, οι υπουργοί αντάλλαξαν επίσης απόψεις σχετικά με τα μέτρα που θα μπορούσαν να εγκριθούν, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, της διακυβέρνησης, της ρύθμισης και της χρηματοδότησης, για τη διασφάλιση της ασφάλειας και της ανθεκτικότητας των κρίσιμων υποβρύχιων καλωδίων.

Διάφορα

Η Προεδρία ενημέρωσε το Συμβούλιο για την πορεία των εργασιών σχετικά με διάφορες νομοθετικές προτάσεις και συγκεκριμένα:

• την πράξη για την τεχνητή νοημοσύνη
• την αναθεώρηση του κανονισμού για την ευρωπαϊκή ψηφιακή ταυτότητα (eIDAS)
• την πράξη για τη διαλειτουργική Ευρώπη
• την πράξη για την κυβερνοανθεκτικότητα
• το σχέδιο κανονισμού σχετικά με στοχευμένη τροποποίηση της πράξης για την κυβερνοασφάλεια όσον αφορά τις διαχειριζόμενες υπηρεσίες ασφάλειας

Η Προεδρία ενημέρωσε επίσης το Συμβούλιο σχετικά με δραστηριότητες και εκδηλώσεις στον ψηφιακό τομέα, συμπεριλαμβανομένης της υπουργικής δήλωσης της León για τη νευροτεχνολογία, και της 4ης συνέλευσης της ευρωπαϊκής συμμαχίας για την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) που πραγματοποιήθηκε στη Μαδρίτη στις 16-17 Νοεμβρίου 2023.

Η Επιτροπή ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με την πορεία των εργασιών όσον αφορά τις διεθνείς πρωτοβουλίες στον ψηφιακό τομέα, με έμφαση στα Συμβούλια Εμπορίου και Τεχνολογίας και στις ψηφιακές εταιρικές σχέσεις. Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσης το Συμβούλιο σχετικά με τις ευρωπαϊκές πύλες δεδομένων ως βασικό στοιχείο της υπουργικής δήλωσης της ΕΕ για την ψηφιακή δεκαετία και ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με την παγκόσμια διάσκεψη ραδιοεπικοινωνιών 2023 (WRC-23) της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών (ITU).

Τέλος, η επερχόμενη βελγική Προεδρία παρουσίασε τις προτεραιότητες και το πρόγραμμα εργασιών της για το πρώτο εξάμηνο του 2024.