"We gebruiken cookies om uw browse-ervaring te verbeteren. Noodzakelijke cookies zijn nodig om essentiële functies van de website van de Raad te ondersteunen. Optionele cookies helpen ons om anonieme en geaggregeerde statistische overzichten op te stellen, om beter aan uw behoeften te voldoen.
Met uw toestemming gebruiken we cookies voor het genereren van geaggregeerde, anonieme gegevens over het browsegedrag van de gebruikers van onze website. We gebruiken deze gegevens om uw ervaring te verbeteren.
Raad Vervoer, Telecommunicatie en Energie (Telecommunicatie), 5 december 2023
Voornaamste resultaten
De Raad bepaalde zijn standpunt (algemene oriëntatie) over een verordening inzake maatregelen om de kosten van de uitrol van elektronische gigabitcommunicatienetwerken (gigabitinfrastructuur) te verlagen. Hij maakte ook de balans op van de vorderingen met een verordening ter versterking van de solidariteit en de capaciteit in de Unie om cyberdreigingen en -incidenten op te sporen, zich erop voor te bereiden en erop te reageren (verordening cybersolidariteit)
Verder vond er een oriënterend debat plaats over technologisch leiderschap en concurrentievermogen, met bijzondere aandacht voor investeringen in digitale netwerken en infrastructuur. Tot slot informeerde het voorzitterschap de ministers over de stand van zaken met betrekking tot een aantal wetgevingsdossiers.
Het was een constructieve bijeenkomst. Wij zijn het eens geworden over ons standpunt rond een nieuwe wet voor de uitrol van hogesnelheidsnetwerken en over beleidsrichtsnoeren ter bevordering van investeringen in digitale netwerken en infrastructuur met het oog op de voltooiing van de digitale transformatie van de EU tegen het einde van dit decennium.
María González Veracruz, staatssecretaris voor telecommunicatie en digitale infrastructuur van Spanje
Wij hebben nota genomen van de vooruitgang met het baanbrekend voorstel om de cyberbeveiligingscapaciteiten en de solidariteit in de hele EU te versterken. Wij zullen hier intensief aan verder werken, in de hoop dat wij spoedig binnen de Raad overeenstemming kunnen bereiken over een onderhandelingsmandaat en zo snel mogelijk besprekingen met het Europees Parlement kunnen aanvatten.
Op het gebied van artificiële intelligentie kijkt de wereld naar ons. We moeten het eens worden over de eerste internationale wetgeving die een mensgerichte, innovatieve en veilige AI waarborgt. We zullen zorgvuldig gebruikmaken van ons mandaat en hopen morgen een vruchtbaar en sluitend debat met het Europees Parlement te hebben.
Carme Artigas, staatssecretaris voor digitalisering en artificiële intelligentie van Spanje
Verordening gigabitinfrastructuur
De Raad bepaalde zijn standpunt over nieuwe regels om de kosten van de uitrol van elektronische gigabitcommunicatienetwerken (verordening gigabitinfrastructuur) te verlagen. Het voorstel moet de onnodig hoge kosten van de uitrol van de elektronischecommunicatie-infrastructuur verlagen. Deze kosten worden deels veroorzaakt door de vergunningsprocedures voorafgaand aan de uitrol of modernisering van de netwerken. Het voorstel moet ook de uitrol van de netwerken versnellen, rechtszekerheid en transparantie bieden aan alle economische actoren, en voorzien in efficiëntere plannings- en uitrolprocessen voor exploitanten van openbare elektronischecommunicatienetwerken. Voorts gaat het voorstel over de uitrol van en de toegang tot fysieke binnenhuisinfrastructuur.
De ministers waren het erover eens dat er een enorme kloof bestaat tussen de investeringen die nodig zijn om de connectiviteitsdoelstellingen voor 2030 te halen en de investeringen die momenteel worden gedaan. Er werd opgemerkt dat de administratieve procedures voor netwerkinfrastructuur vaak lang en complex zijn en van lidstaat tot lidstaat verschillen, en men was het erover eens dat de nieuwe verordening belangrijk is voor het harmoniseren van processen en het versnellen van de digitale transformatie van de EU ten behoeve van burgers en bedrijven. De algemene oriëntatie van de Raad is het onderhandelingsmandaat voor het voorzitterschap om besprekingen met het Europees Parlement aan te knopen.
De ministers namen kennis van een voortgangsverslag over een verordening cybersolidariteit. Het gaat om een wetgevingsvoorstel met maatregelen ter versterking van de solidariteit en ter vergroting van de capaciteiten om cyberdreigingen en -incidenten op te sporen, erop voorbereid te zijn en erop te reageren. Het wil burgers, bedrijven en in kritieke en zeer kritieke sectoren actieve entiteiten weerbaarder maken tegen de toenemende cyberdreigingen met maatschappelijke en economische gevolgen.
De ministers waren het erover eens dat de verordening de gemeenschappelijke opsporing en situationeel bewustzijn van cyberdreigingen en -incidenten zal versterken, de paraatheid van kritieke entiteiten in de hele EU zal verbeteren en voor meer solidariteit zal zorgen door gemeenschappelijke responscapaciteiten te ontwikkelen tegen significante of grootschalige cyberincidenten. Ze waren het erover eens dat de werkzaamheden op technisch niveau moeten worden voortgezet, zodat zo spoedig mogelijk in de Raad een onderhandelingsmandaat voor de besprekingen met het Europees Parlement kan worden bereikt.
Digitale netwerken en infrastructuur
Op initiatief van het voorzitterschap en als vervolg op de gedachtewisseling tijdens de informele bijeenkomst van de ministers van Telecommunicatie van 23 en 24 oktober 2023 in León, hield de Raad een oriënterend debat over technologisch leiderschap en concurrentievermogen, met bijzondere aandacht voor investeringen in digitale netwerken en infrastructuur. Uit de openbare raadpleging van de Commissie is gebleken dat de Europese telecombedrijven grootschalig en wendbaar moeten zijn om zich aan deze technologische revolutie te kunnen aanpassen, maar tevens dat zij worden afgeremd door de versnippering van de markt. Slechts enkele Europese telecombedrijven zijn actief in meerdere lidstaten en de eengemaakte markt voor connectiviteit kent heel wat obstakels. In het werkprogramma van de Commissie voor 2024 staat dat zij voorbereidingen zal treffen voor mogelijke beleids- en regelgevingsmaatregelen met betrekking tot digitale netwerken en infrastructuur, met name om exploitanten van grensoverschrijdende infrastructuur binnen de eengemaakte markt te helpen, de uitrol van technologieën te versnellen en meer investeringen in netwerken aan te trekken.
De ministers erkenden daarom dat de sector voor nieuwe uitdagingen en kansen staat die allesbepalend zijn voor het concurrentievermogen en duurzaamheid van de sector op middellange en lange termijn. Er is de convergentie tussen telecommunicatie en softwaregedefinieerde netwerken in de cloud, het toenemende belang van prestatie- en veiligheidseisen, de opkomst van nieuwe dominante spelers in de waardeketen, en de ontwikkeling van nieuwe, aanzienlijke investeringen vergende technologieën. Er was dan ook eensgezindheid dat men moet blijven proberen de vastgestelde problemen op te lossen en de EU-regelgeving aan te passen aan de nieuwe context van grote geopolitieke uitdagingen en snelle technologische veranderingen. De ministers beraadden zich daarom op eventuele maatregelen voor de telecommunicatiemarkt die voor een duurzame en veilige digitale omgeving kunnen zorgen en de digitale soevereiniteit en onafhankelijkheid van de EU kunnen waarborgen. In dezelfde geest wisselden ze ook van gedachten over mogelijkheden om de veiligheid en weerbaarheid van kritieke onderzeese kabels te waarborgen, waaronder governance, regelgeving en financiering.
Diversen
Het voorzitterschap informeerde de Raad over een aantal wetgevingsvoorstellen:
de verordening artificiële intelligentie
de herziening van de verordening betreffende een Europese digitale identiteit (eIDAS)
de verordening interoperabel Europa
de verordening cyberweerbaarheid
de ontwerpverordening betreffende een gerichte wijziging van cyberbeveiligingsverordening met betrekking tot beheerde beveiligingsdiensten
Het voorzitterschap informeerde de Raad ook over activiteiten en evenementen op digitaal gebied, waaronder de ministeriële verklaring van León over neurotechnologie en de 4e Europese alliantie voor artificiële intelligentie, die op 16 en 17 november 2023 in Madrid plaatsvond.
De Commissie gaf een stand van zaken over internationale initiatieven op digitaal gebied, met bijzondere aandacht voor handels- en technologieraden en digitale partnerschappen. De Commissie praatte de Raad ook bij over de Europese datagateways als essentieel onderdeel van de ministeriële verklaring van de EU over het digitale decennium, en informeerde de Raad over de editie 2023 van de Wereldradiocommunicatieconferentie van de Internationale Telecommunicatie-unie (ITU) (WRC-23).
Tot slot presenteerde het Belgische voorzitterschap zijn prioriteiten en werkprogramma voor de eerste helft van 2024.
Het was een constructieve bijeenkomst. Wij zijn het eens geworden over ons standpunt rond een nieuwe wet voor de uitrol van hogesnelheidsnetwerken en over beleidsrichtsnoeren ter bevordering van investeringen in digitale netwerken en infrastructuur met het oog op de voltooiing van de digitale transformatie van de EU tegen het einde van dit decennium.
Wij hebben nota genomen van de vooruitgang met het baanbrekend voorstel om de cyberbeveiligingscapaciteiten en de solidariteit in de hele EU te versterken. Wij zullen hier intensief aan verder werken, in de hoop dat wij spoedig binnen de Raad overeenstemming kunnen bereiken over een onderhandelingsmandaat en zo snel mogelijk besprekingen met het Europees Parlement kunnen aanvatten.