Skip to content

Skaitmeninių paslaugų dokumentų rinkinys

Skaitmeninių paslaugų dokumentų rinkiniu ES reaguoja į poreikį reguliuoti skaitmeninę erdvę. Jame apibrėžiamos interneto naudotojų apsaugos priemonės, kartu remiant inovacijas.

Saugi ir atvira skaitmeninė erdvė ES piliečiams ir įmonėms

Interneto platformos yra svarbi ES skaitmeninės rinkos ir ekonomikos dalis. ES valstybės narės pripažįsta, kad reikia stiprinti, modernizuoti ir paaiškinti skaitmeninių paslaugų taisykles siekiant:

  • užtikrinti naudotojų saugumą internete,
  • sudaryti sąlygas inovatyvioms skaitmeninėms įmonėms augti.

Nuo 2000 m., kai buvo priimta Elektroninės prekybos direktyva, ES skaitmeninių paslaugų teisinė sistema nesikeitė, todėl ją tikrai reikėjo atnaujinti. Per tą laiką skaitmeninės technologijos, verslo modeliai ir paslaugos keitėsi neįtikėtinai greitai.

Skaitmeninių paslaugų akto dokumentų rinkinį Europos Komisija pateikė 2020 m. gruodžio mėn. Jis apima šias priemones:

  • Skaitmeninių paslaugų aktą,
  • Skaitmeninių rinkų aktą.

2022 m. Taryba ir Europos Parlamentas greitai priėmė abu teisėkūros procedūra priimamus aktus.

Naujosiomis taisyklėmis geriau reglamentuojama skaitmeninė erdvė ir skaitmeninės paslaugos, įskaitant socialinių tinklų platformas. Jomis:

  • užtikrinama, kad skaitmeninių paslaugų naudotojai galėtų naudotis saugiais produktais, ir apsaugomos naudotojų pagrindinės teisės,
  • sudaromos sąlygos laisvai ir sąžiningai konkurencijai skaitmeniniuose sektoriuose, kad būtų skatinamos inovacijos ir augimas.

Kam bus naudingos naujosios skaitmeninių paslaugų taisyklės?

Naujosios skaitmeninių paslaugų taisyklės naudingos įvairiems naudotojams ir platformoms, įskaitant:

  • piliečius,
  • skaitmeninių paslaugų teikėjus,
  • skaitmeninių paslaugų verslo klientus,
  • plačiąją visuomenę.

Jūsų gyvenimas skaitmeninėje erdvėje: ką ES daro, kad jis būtų paprastesnis ir saugesnis?


Europos Sąjunga aktyviai stengiasi gerinti skaitmeninę aplinką visų europiečių labui. Mūsų gyvenimas skaitmeninėje erdvėje turi būti saugus, paprastas ir jame turi būti gerbiamos pagrindinės laisvės.

Atsižvelgdami į abiejų pagrindinių reglamentų atnaujinimą, kuriuo siekiama naudotojams užtikrinti saugesnį ir paprastesnį gyvenimą skaitmeninėje erdvėje, siūlome jums teminį straipsnį, iš kurio daugiau sužinosite apie tai, ką ES daro, kad jūsų gyvenimas skaitmeninėje erdvėje būtų paprastesnis ir saugesnis.

Jūsų gyvenimas skaitmeninėje erdvėje: ką ES daro, kad jis būtų paprastesnis ir saugesnis?

Kas yra Skaitmeninių paslaugų aktas?

Skaitmeninių paslaugų akte (SPA) daugiausia dėmesio skiriama saugesnės interneto aplinkosskaitmeniniams naudotojams ir bendrovėms sukūrimui ir pagrindinių teisių apsaugai skaitmeninėje erdvėje, nustatant naujas taisykles dėl:

  • kovos su neteisėtu turiniu internete, įskaitant prekes, paslaugas ir informaciją, visapusiškai laikantis Pagrindinių teisių chartijos,
  • kovos su visuomenei kylančiais pavojais internete,
  • prekiautojų elektroninėse prekyvietėse atsekamumo,
  • interneto platformoms taikomų skaidrumo priemonių,
  • griežtesnės priežiūros.

Jame nustatomos pareigos ir aiški atskaitomybės ir skaidrumo sistema tarpininkavimo paslaugų teikėjams, pavyzdžiui:

  • elektroninėms prekyvietėms,
  • socialiniams tinklams,
  • dalijimosi turiniu platformoms,
  • internetinėms kelionių ir apgyvendinimo platformoms.

Tai reiškia, kad visi interneto tarpininkai, siūlantys savo paslaugas bendrojoje rinkoje, nesvarbu, ar jie įsisteigę ES, ar už jos ribų,turi laikytis naujųjų taisyklių.

Bendrovės turi pareigas, kurios yra proporcingos jų paslaugų pobūdžiui ir jų dydžiui bei poveikiui. Tai reiškia, kad labai didelėms interneto platformoms ir labai didelėms interneto paieškos sistemoms taikomi griežtesni reikalavimai.

SPA nauda

SPA apsaugo visų susijusių šalių, visų pirma ES piliečių, teises ir teisėtus interesus.

ES interneto naudotojams suteikiama galimybė geriau kontroliuoti tai, ką jie mato internete, ir jie gali suprasti matomus skelbimus arba būti apie juos informuoti. Naudotojai gali pažymėti neteisėtą turinį, o platforma privalės jiems pranešti apie priimtus sprendimus.

Teisės aktu padidinamas turinio moderavimo internete taisyklių skaidrumas, o valdžios institucijoms ir tyrėjams suteikiama platesnė prieiga prie duomenų, kad jie galėtų geriau suprasti interneto erdvę, jos poveikį visuomenei ir galimą riziką.

Skaitmeninių paslaugų aktu taip pat geriau apsaugomi nepilnamečiai. Nepilnamečiams prieinamose platformose draudžiama pateikti tikslinę reklamą, grindžiamą nepilnamečių asmens duomenų naudojimu, kaip apibrėžta ES teisėje.

SPA nustatytomis taisyklėmis visų pirma siekiama apsaugoti:

  • saviraiškos ir informacijos laisvę,
  • laisvę užsiimti verslu,
  • teisę į nediskriminavimą.
Atskiri burbulai rodo įvairias ES valstybes nares ir jų e. prekybos duomenis
Skaitmeninių paslaugų aktas (Infografikas.)

Skaitmeninių paslaugų aktas (Infografikas.)

Krizės mechanizmas atsižvelgiant į Rusijos agresiją Ukrainoje

Atsižvelgiant į karą Ukrainoje ir į poveikį, daromą manipuliavimo informacija internete srityje, tekstas buvo papildytas nauju straipsniu, kuriuo nustatomas reagavimo į krizes mechanizmas.

Šis mechanizmas suteiks galimybę analizuoti labai didelių interneto platformų ir labai didelių paieškos sistemų veiklos poveikį šiai krizei ir nuspręsti dėl priemonių, kurių reikia imtis siekiant užtikrinti pagrindinių teisių laikymąsi.

Kada bus pradėtos taikyti naujosios taisyklės?

Skaitmeninių paslaugų aktą Taryba priėmė 2022 m. spalio 4 d. Naujosios taisyklės bus pradėtos taikyti praėjus 15 mėnesių po jų įsigaliojimo.

Kas yra Skaitmeninių rinkų aktas?

Skaitmeninių rinkų akte (SRA) daugiausia dėmesio skiriama vienodų sąlygų užtikrinimui visoms skaitmeninėms bendrovėms, neatsižvelgiant į jų dydį. SRA siekiama užtikrinti, kad sektorius būtų konkurencingas ir sąžiningas:

  • uždraudžiant nesąžiningą interneto platformų, užimančių didžiausią rinkos dalį, praktiką,
  • suteikiant verslo klientams galimybę pasiūlyti vartotojams daugiau pasirinkimo galimybių,
  • suteikiant geresnes paslaugas ir užtikrinant sąžiningesnes kainas vartotojams,
  • nustatant aiškias teises ir pareigas didelėms interneto platformoms,
  • skatinant inovacijas ir teisingesnę interneto platformų aplinką technologijų srities startuoliams.

SRA nustatytos aiškios taisyklės didelėms platformoms. Juo siekiama užtikrinti, kad jokia didelė interneto platforma, kontroliuodama bent vieną vadinamąją „pagrindinę platformos paslaugą“, netaptų prieigos valdytoja, privačia taisyklių kūrėja skaitmeninėse rinkose.

Pagrindinės platformos paslaugos, be kita ko, yra:

  • internetinės tarpininkavimo paslaugos (t. y. prekyvietės, programėlių parduotuvės),
  • interneto paieškos sistemos,
  • socialiniai tinklai,
  • debesijos paslaugos,
  • reklamos paslaugos.

Kokios platformos laikomos prieigos valdytojomis?

Kad platformai būtų suteiktas prieigos valdytojos statusas, jos veiklos Europos Sąjungoje (ES) metinė apyvarta per praėjusius trejus metus turi siekti ne mažiau kaip 7,5 mlrd. € arba jos vertė akcijų rinkoje turi būti ne mažesnė kaip 75 mlrd. € ir, antra, ji turi turėti ne mažiau kaip 45 mln. galutinių naudotojų per mėnesį ir ne mažiau kaip 10 000 verslo klientų, įsisteigusių Europos Sąjungoje.

Be to, platforma turi valdyti vienos ar daugiau pagrindinių platformų paslaugų teikimą bent trijose valstybėse narėse.

ES teisės aktas geltonų ir mėlynų taškelių, reiškiančių MVĮ interneto platformas, fone
Skaitmeninių rinkų aktas (Infografikas.)

Skaitmeninių rinkų aktas (Infografikas.)

Pasekmės prieigos valdytojams

Prieigos valdytojai negalės:

  • aukščiau reitinguoti savo pačių produktus ar paslaugas nei kitų,
  • neleisti kūrėjams programėlių pardavimui naudoti trečiųjų šalių mokėjimų platformas,
  • tvarkyti naudotojų asmens duomenis tikslinės reklamos tikslais, išskyrus atvejus, kai duodamas sutikimas,
  • verslo klientams nustatyti nesąžiningas sąlygas,
  • iš anksto įdiegti tam tikrą taikomąją programinę įrangą arba neleisti naudotojams lengvai ją pašalinti,
  • taikyti ribojimus platformų verslo klientams.

Prieigos valdytojai turės:

  • pasiūlyti daugiau pasirinkimo galimybių, pavyzdžiui, pasirinkti tam tikrą programinę įrangą naudotojo operacinėje sistemoje,
  • užtikrinti, kad pagrindinių platformos paslaugų atsisakymas būtų toks pats paprastas kaip ir jų prenumerata,
  • pateikti informaciją apie naudotojų, kurie lankosi jų platformose, skaičių, kad būtų galima nustatyti, ar platformą galima laikyti prieigos valdytoju,
  • suteikti verslo klientams prieigą prie jų rinkodaros ar reklamos veiklos rezultatų duomenų platformoje,
  • informuoti Europos Komisiją apie vykdomus įsigijimus ir susijungimus,
  • užtikrinti tikralaikių pokalbių paslaugų pagrindinių funkcijų sąveikumą, t. y. suteikti galimybę naudotojams keistis pranešimais, siųsti balso pranešimus arba rinkmenas.

Sąžininga skaitmeninių paslaugų konkurencija yra labai svarbus veiksnys siekiant užtikrinti, kad ir bendrovėms, ir vartotojams būtų naudinga naudotis skaitmeninėmis galimybėmis. Tai taip pat paskatins daugiau inovacijų ir padidins vartotojų apsaugą.

Kas užtikrina, kad prieigos valdytojai laikytųsi taisyklių?

Siekiant užtikrinti aukštą suderinimo lygį vidaus rinkoje, vienintelė šio reglamento vykdymo užtikrintoja yra Europos Komisija.

Siekiant užtikrinti, kad prieigos valdytojai aiškiai suprastų taisykles, kurių jie privalo laikytis, Europos Komisija gali nuspręsti pradėti dialogą dėl reglamentavimo priemonių.

Siekiant padėti Europos Komisijai vykdyti šį darbą bus įsteigtas patariamasis komitetas ir sudaryta aukšto lygio darbo grupė.

Kas atsitiks, jei prieigos valdytojai nesilaikys taisyklių?

Nustačius, kad didelė interneto įmonė yra prieigos valdytoja, ji turi per šešis mėnesius užtikrinti atitiktį SRA taisyklėms.

Jei prieigos valdytojas nesilaiko SRA nustatytų taisyklių, jam gali būti skirta iki 10 % jo bendros pasaulinės apyvartos sudaranti bauda. Jei pažeidimai kartojami, gali būti skirta iki 20 % jo bendros pasaulinės apyvartos sudaranti bauda.

Jei prieigos valdytojas sistemingai nesilaiko SRA, t. y. per aštuonerius metus bent tris kartus pažeidžia taisykles, Europos Komisija gali pradėti rinkos tyrimą ir prireikus imtis tokio elgesio taisomųjų arba struktūrinių priemonių.

Kada bus pradėtos taikyti naujosios taisyklės?

Skaitmeninių rinkų aktą Taryba priėmė 2022 m. liepos 18 d. Naujosios taisyklės bus pradėtos taikyti praėjus šešiems mėnesiams po jų paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Temos