Skip to content

Paketet för digitala tjänster

Paketet för digitala tjänster är EU:s svar på behovet av att reglera den digitala miljön. Där fastställs åtgärder för att skydda online-användarna och samtidigt stödja innovation.

Ett säkert och öppet digitalt område för medborgarna och företagen i EU

Onlineplattformar är en viktig del av EU:s digitala marknad och ekonomi. EU:s medlemsländer inser att reglerna för digitala tjänster behöver stärkas, moderniseras och förtydligas för att

  • garantera säkerheten för användare online
  • göra det möjligt för innovativa företag inom den digitala sektorn att växa

EU:s regelverk för digitala tjänster hade varit oförändrat sedan e-handelsdirektivet antogs 2000 och var därför i akut behov av att uppdateras. Under tiden hade teknik, affärsmodeller och tjänster inom den digitala sektorn förändrats snabbare än någonsin tidigare.

EU-kommissionen lade fram paketet med en rättsakt om digitala tjänster i december 2020. Paketet innehåller

  • rättsakten om digitala tjänster
  • rättsakten om digitala marknader

Båda lagstiftningsakter antogs snabbt av rådet och Europaparlamentet 2022.

De nya reglerna innebär en bättre styrning av den digitala miljön och digitala tjänster, bl.a. sociala medieplattformar. De syftar till att

  • se till att digitala användare har tillgång till säkra produkter och skydda användarnas grundläggande rättigheter
  • göra fri och rättvis konkurrens möjlig inom den digitala sektorn för att främja innovation och tillväxt

Vilka gynnas av de nya reglerna för digitala tjänster?

De nya reglerna för digitala tjänster gynnar en lång rad olika användare och plattformar, bland annat

  • privatpersoner
  • leverantörer av digitala tjänster
  • företagsanvändare av digitala tjänster
  • samhället i stort

Livet på nätet: hur gör EU det enklare och säkrare?


EU arbetar aktivt för att förbättra den digitala miljön för alla i Europa. Vårt digitala liv måste vara säkert, enkelt och respektera de grundläggande friheterna.

De två viktigaste förordningarna som ska se till att livet på nätet blir säkrare och enklare har uppdaterats. I vårt reportage får du veta mer om vad EU gör för att livet på nätet ska bli just enklare och säkrare.

Livet på nätet: hur gör EU det enklare och säkrare?

Vad innebär rättsakten om digitala tjänster?

Rättsakten om digitala tjänster är inriktad på att skapa en säkrare onlinemiljö för användare och företag inom den digitala sektorn och på att skydda de grundläggande rättigheterna på det digitala området genom att fastställa nya regler för

  • bekämpning av olagligt innehåll online, såsom varor, tjänster och information, i fullständig överensstämmelse med stadgan om de grundläggande rättigheterna
  • bemötande av samhällsrelaterade risker online
  • spårbarhet för handlare på marknadsplatser online
  • transparensåtgärder för onlineplattformar
  • stärkt övervakning

Den fastställer en rad ansvarsområden och en tydlig ram för ansvarsskyldighet och transparens för leverantörer av förmedlingstjänster som

  • marknadsplatser online
  • sociala medier
  • plattformar för delning av innehåll
  • onlineplattformar för resor och logi

Detta innebär att alla onlineförmedlare som erbjuder sina tjänster på den inre marknaden, oavsett om de är baserade i EU eller inte, måste följa de nya reglerna.

Företag åläggs skyldigheter som är proportionella med vilka tjänster de erbjuder och deras storlek och påverkan. Det betyder att mycket stora onlineplattformar och mycket stora sökmotorer omfattas av strängare krav.

Fördelarna med rättsakten om digitala tjänster

Den skyddar alla berörda parters, särskilt EU-medborgares, rättigheter och legitima intressen.

Online-användare i EU får större kontroll över vad de ser online och kan på ett bättre sätt förstå eller bli informerade om de annonser som visas. Användare ges möjlighet att flagga olagligt innehåll och plattformen är då skyldig att underrätta dem om vilka beslut de fattar.

Lagen ökar transparensen av reglerna för innehållsmoderering online och ger samtidigt större tillgång till data för myndigheter och forskare, vilket utmynnar i att de får en bättre förståelse av onlinemiljön, dess inverkan på samhället och eventuella risker.

Minderåriga skyddas också bättre genom rättsakten om digitala tjänster. I enlighet med EU-lagstiftningen förbjuds plattformar som är tillgängliga för minderåriga att med hjälp av personuppgifter rikta reklam till minderåriga.

Reglerna i rättsakten om digitala tjänster är utformade för att särskilt skydda

  • yttrande- och informationsfriheten
  • näringsfriheten
  • rätten till icke-diskriminering
Individuella bubblor som visar e-handelsstatistik för de olika EU-länderna
Rättsakten om digitala tjänster (Infografik)

Rättsakten om digitala tjänster (Infografik)

Krismekanism mot bakgrund av det ryska angreppet i Ukraina

Mot bakgrund av kriget i Ukraina och dess konsekvenser för manipulering av information online har en ny artikel om en krishanteringsmekanism lagts till.

Mekanismen gör det möjligt att analysera vilken inverkan aktiviteten på mycket stora plattformar och mycket stora sökmotorer har på krisen i fråga och besluta om åtgärder för att se till att de grundläggande rättigheterna respekteras.

När börjar de nya reglerna gälla?

Rådet antog rättsakten om digitala tjänster den 4 oktober 2022. De nya reglerna börjar tillämpas 15 månader efter ikraftträdandet.

Vad innebär rättsakten om digitala marknader?

Rättsakten om digitala marknader har som mål att garantera lika villkor för alla företag inom den digitala sektorn, oavsett storlek. Den ska också garantera en konkurrenskraftig och rättvis digital sektor genom

  • förbud mot otillbörliga metoder från onlineplattformarna med störst marknadsandel
  • möjligheter för företagsanvändare att erbjuda konsumenter fler val
  • bättre tjänster och rättvisare priser för konsumenter
  • tydliga rättigheter och skyldigheter för stora onlineplattformar
  • främjande av innovation och en rättvisare onlineplattformsmiljö för nystartade teknikföretag

I akten fastställs tydliga regler för stora plattformar. Den ska garantera att inga stora onlineplattformar agerar grindvakt, dvs. en privat aktör som beslutar om regler på digitala marknader genom kontroll av minst en så kallad central plattformstjänst.

Dessa centrala plattformstjänster omfattar

  • förmedlingstjänster online (dvs. marknadsplatser, appbutiker etc.)
  • sökmotorer
  • sociala medier
  • molntjänster
  • annonseringstjänster

Vilka plattformar betraktas som grindvakter?

För att en plattform ska betecknas som grindvakt (”gatekeeper”) måste den, å ena sidan, under de senaste tre åren antingen ha haft en årlig omsättning på minst 7,5 miljarder euro i EU eller ett börsvärde på minst 75 miljarder euro och dessutom ha minst 45 miljoner slutanvändare per månad och minst 10 000 företagsanvändare som är etablerade i EU.

Å andra sidan måste plattformen kontrollera en eller flera centrala plattformstjänster (”core platform services”) i minst tre medlemsländer

En EU-rättsakt med en bakgrund bestående av gula och blå prickar som illustrerar digitala plattformar som drivs av små och medelstora företag
Rättsakten om digitala marknader (Infografik)

Rättsakten om digitala marknader (Infografik)

Konsekvenserna för grindvakter

Grindvakterna får inte

  • rangordna sina egna produkter eller tjänster mer förmånligt än andra marknadsaktörers produkter eller tjänster
  • hindra utvecklare från att använda tredjepartsplattformar för försäljning av appar
  • behandla användarnas personuppgifter för riktad reklam, såvida inte samtycke getts
  • fastställa orättvisa villkor för företagsanvändare
  • förinstallera vissa programvaruapplikationer eller hindra användarna från att enkelt avinstallera dem
  • införa begränsningar för företag som använder plattformarna

Grindvakterna måste

  • erbjuda fler val, såsom val av viss programvara i en användares operativsystem
  • se till att det är lika lätt att avsluta abonnemanget på centrala plattformstjänster som att abonnera
  • lämna information om antalet användare som besöker deras plattformar så att det kan fastställas om plattformen utgör en grindvakt
  • ge företagsanvändare tillgång till sina uppgifter om marknadsföring eller annonsering på plattformen
  • informera EU-kommissionen om förvärv och sammanslagningar
  • säkerställa interoperabilitet mellan de grundläggande funktionerna i snabbmeddelandetjänster, dvs. göra det möjligt för användare att utbyta meddelanden, skicka röstmeddelanden eller filer

Rättvis konkurrens för digitala tjänster är avgörande för att se till att företag och konsumenter alla kan dra nytta på samma sätt av digitala möjligheter. Detta leder också till mer innovation och stärker konsumentskyddet.

Vem ser till att grindvakterna följer reglerna?

För att säkerställa en hög grad av harmonisering på den inre marknaden är kommissionen det enda organ som har befogenhet att verkställa förordningen.

För att se till att grindvakterna har en tydlig förståelse av vilka regler de måste följa kan kommissionen besluta att inleda en dialog om regelverket.

En rådgivande kommitté och en högnivågrupp kommer att inrättas för att bistå och underlätta kommissionens arbete.

Vad händer om grindvakterna inte följer reglerna

När ett stort onlineföretag har identifierats som grindvakt, har det sex månader på sig för att uppfylla reglerna i rättsakten om digitala marknader.

En grindvakt som bryter mot reglerna i rättsakten riskerar böter på upp till 10 procent av sin totala globala omsättning. Vid upprepade överträdelser kan böterna uppgå till 20 procent av den globala omsättningen.

Om en grindvakt systematiskt, dvs. minst tre gånger på åtta år, brister i fullgörandet av rättsakten om digitala marknader, får kommissionen inleda en marknadsundersökning och vid behov införa beteendemässiga eller strukturella korrigerande åtgärder.

När börjar de nya reglerna gälla?

Rådet antog rättsakten om digitala marknader den 18 juli 2022. De nya reglerna träder i kraft sex månader efter det att de har offentliggjorts i EU:s officiella tidning.

Ämnen