Darbuotojų komandiravimas
ES nustatė taisykles, kuriomis siekiama užtikrinti komandiruotų darbuotojų apsaugą, kartu išsaugant laisvę teikti tarpvalstybines paslaugas.
Kas yra komandiruotas darbuotojas?
Komandiruotas darbuotojas – darbuotojas, kurį jo darbdavys siunčia laikinai teikti paslaugas valstybėje narėje, kuri nėra valstybė narė, kurioje jis paprastai dirba.
Pasibaigus komandiruotei, komandiruotas darbuotojas grįžta į ES šalį, iš kurios buvo komandiruotas.
Darbuotojų komandiravimas grindžiamas laisvo paslaugų judėjimo Europos Sąjungoje – vienos iš keturių bendrosios rinkos laisvių, principu.
Pagrindiniai komandiruotus darbuotojus priimantys sektoriai
Statyba
Gamyba
Transportas (kelių / krovinių)
Sandėliavimas
Finansinės, profesinės, mokslo ir administracinės paslaugos
Sveikatos priežiūra ir socialinis darbas
ES taisyklės dėl darbuotojų komandiravimo
ES yra nustačiusi taisykles, kuriomis siekiama užtikrinti komandiruotų darbuotojų teisių ir darbo sąlygų apsaugą visoje ES ir garantuoti vienodas sąlygas komandiruojančioms įmonėms ir priimančiosioms įmonėms, kartu išlaikant laisvo paslaugų judėjimo principą.
Darbo sąlygos
Komandiruotiems darbuotojams bus taikomos tos šalies darbo sutarties sąlygos, kurios yra palankesnės.
Tai reiškia, kad komandiruotiems darbuotojams bus taikomos priimančiosios šalies taisyklės, jei jos yra palankesnės nei jų buveinės šalies taisyklės. Tokiu atveju jų darbdavys turi laikytis pagrindinių priimančiosios šalies nustatytų darbuotojų apsaugos taisyklių ir įdarbinimo sąlygų, susijusių, be kita ko, su:
- darbo užmokesčiu,
- maksimaliu darbo laiku,
- minimalia mokamų kasmetinių atostogų trukme,
- vienodu požiūriu į vyrus ir moteris,
- kelionės išmoka.
Jei komandiruoto darbuotojo buveinės šalyje sąlygos yra palankesnės, darbdavys turi toliau taikyti komandiruoto darbuotojo buveinės šalies sąlygas.
Komandiruotų darbuotojų teisės ir pareigos
Komandiruoti darbuotojai lieka apdrausti savo buveinės šalyje ir jiems nereikia registruotis priimančiosios šalies socialinės apsaugos institucijose.
Tačiau prieš pradėdami dirbti priimančiojoje šalyje jie turi paprašyti savo buveinės šalies socialinės apsaugos institucijos išduoti pažymą (perkeliamąjį dokumentą A1), patvirtinančią, kad jie yra apdrausti savo buveinės šalyje. Ši pareiga netaikoma verslo kelionėms ir trumpai veiklai (iki trijų darbo dienų iš eilės per 30 dienų laikotarpį). Ši išimtis netaikoma statybos sektoriuje.
Laikinojo įdarbinimo agentūros
Laikinojo įdarbinimo agentūros turi užtikrinti, kad komandiruotiems darbuotojams būtų taikomos tokios pačios įdarbinimo sąlygos kaip ir laikiniesiems darbuotojams, pasamdytiems valstybėje narėje, kurioje jie atlieka darbą.
Ilgalaikis komandiravimas
Jei darbuotojas komandiruojamas ilgesniam nei 12 mėnesių laikotarpiui (arba išimtiniais atvejais – 18 mėnesių laikotarpiui), jam bus taikomos beveik visos priimančiosios šalies darbo teisės nuostatos. Jei komandiruotė trunka ilgiau nei 24 mėnesius, jiems pradedama taikyti priimančiosios valstybės narės socialinės apsaugos sistema.
Komandiruotiems darbuotojams skirta e. deklaracija
Siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi ES teisės aktų, kuriais siekiama užtikrinti komandiruotų darbuotojų apsaugą, gali būti reikalaujama, kad prieš prasidedant komandiruotei (arba ne vėliau kaip prasidėjus komandiruotei) ES šalies darbdaviai priimančiosios šalies valdžios institucijoms nusiųstų pranešimą (komandiravimo deklaraciją). Tokią pareigą yra nustačiusios visos ES šalys.
ES siekia, kad komandiravimo deklaracija būtų visiškai skaitmenizuota sukuriant bendrą elektroninę sąsają, kad įmonėms kiekvienoje valstybėje narėje nebereikėtų pildyti skirtingų formų. Tai padės suderinti taisykles ir sumažinti administracinę naštą.
Jei prie šios iniciatyvos prisijungtų visos valstybės narės, įmonės, naudodamos elektroninę standartinę formą, galėtų sutaupyti daugiau kaip 70 % laiko, kurio reikia komandiravimo deklaracijoms užpildyti, ir 81 % visų administracinių išlaidų, susijusių su komandiravimo deklaracijų pateikimu.
Tai taip pat padėtų nacionalinėms institucijoms, nes padidėtų skaidrumas ir būtų lengviau stebėti, kaip laikomasi ES taisyklių dėl komandiruotų darbuotojų.
Taryba poziciją dėl Komisijos pasiūlymo šiuo klausimu priėmė 2025 m. gegužės 22 d. Pagrindiniais siūlomais pakeitimais siekiama:
- patobulinti elektroninę sąsają įdiegiant naujas funkcijas,
- paaiškinti bendrosios deklaravimo formos reikalavimus,
- pateikti daugiau informacijos apie tai, kaip bus naudojami formoje nurodyti asmens duomenys.
Galutinis tekstas svarstomas su Parlamentu.
Paskutinį kartą peržiūrėta: 2026 m. birželio 22 d.