Detașarea lucrătorilor

Ce este un lucrător detașat?

Un „lucrător detașat” este un angajat trimis temporar de angajatorul său pentru a presta un serviciu într-un alt stat membru decât cel în care lucrează în mod normal.

După încheierea detașării, lucrătorul detașat se întoarce în țara UE din care a fost detașat.

Detașarea lucrătorilor se bazează pe principiul liberei circulații a serviciilor în cadrul UE, una dintre cele patru libertăți ale pieței unice.

Principalele sectoare pentru lucrătorii detașați

Construcții

Industria prelucrătoare

Transport (rutier/de mărfuri)

Antrepozitare

Servicii financiare, profesionale, științifice și administrative

Sănătate umană și asistență socială

Normele UE privind detașarea lucrătorilor

UE a stabilit norme pentru a se asigura că drepturile și condițiile de muncă ale lucrătorilor detașați sunt protejate în întreaga UE și pentru a garanta condiții de concurență echitabile între întreprinderile care detașează lucrători și întreprinderile-gazdă, menținând în același timp principiul liberei circulații a serviciilor.

Condițiile de muncă

Lucrătorilor detașați li se vor aplica clauzele și condițiile de încadrare în muncă ale țării în care acestea sunt mai avantajoase.

Aceasta înseamnă că lucrătorii detașați vor fi supuși normelor din țara lor gazdă dacă acestea sunt mai avantajoase decât cele din țara lor de origine. În acest caz, angajatorul acestora trebuie să respecte normele de bază ale țării gazdă privind protecția angajaților și condițiile de încadrare legate, de exemplu, de:

remunerație
perioadele maxime de lucru
durata minimă a concediilor anuale plătite
egalitatea de tratament între bărbați și femei
indemnizația de deplasare

În cazul în care clauzele și condițiile sunt mai favorabile în țara de origine a lucrătorului detașat, angajatorul trebuie să continue să aplice clauzele și condițiile din țara de origine pe durata detașării lucrătorului.

Drepturile și obligațiile lucrătorilor detașați

Lucrătorii detașați rămân asigurați în țara lor de origine și nu trebuie să se înregistreze la autoritățile de securitate socială din țara lor gazdă.

Cu toate acestea, ei trebuie să solicite autorității de securitate socială din țara lor de origine să elibereze un atestat (documentul portabil A1) pentru a certifica faptul că sunt asigurați în țara lor de origine înainte de a începe să lucreze în țara gazdă. Această obligație nu se aplică călătoriilor de afaceri și activităților pe termen scurt (până la trei zile consecutive de lucru într-o perioadă de 30 de zile). Această excepție nu se aplică în sectorul construcțiilor.

Agențiile de muncă temporară

Agențiile de muncă temporară trebuie să garanteze lucrătorilor detașați aceleași clauze și condiții de încadrare în muncă ca cele de care beneficiază lucrătorii temporari angajați în statul membru în care se desfășoară activitatea.

Detașarea pe termen lung

În cazul în care un lucrător este detașat pentru o perioadă mai lungă de 12 luni (sau 18 luni în cazuri excepționale), acestuia i se vor aplica aproape toate aspectele dreptului muncii din țara gazdă. În cazul în care detașarea durează mai mult de 24 luni, lucrătorii intră sub incidența sistemului de securitate socială al statului membru gazdă.

Declarația electronică a detașării lucrătorilor

Pentru a asigura respectarea legislației UE menite să asigure protecția lucrătorilor detașați, angajatorilor dintr-o țară a UE li se poate solicita să trimită o notificare („o declarație de detașare”) autorităților din țara gazdă înainte de (sau cel târziu în momentul) începerii detașării. Toate țările UE au stabilit o astfel de obligație.

UE lucrează la digitalizarea completă a declarațiilor de detașare prin crearea unei interfețe online comune, astfel încât întreprinderile să nu mai fie nevoite să completeze formulare diferite pentru fiecare stat membru. Acest lucru va contribui la armonizarea normelor și la reducerea sarcinii administrative.

Întreprinderile ar putea economisi peste 70 % din timpul necesar pentru completarea declarațiilor de detașare prin utilizarea formularului standard electronic, și 81 % din costurile administrative totale legate de depunerea declarațiilor de detașare, dacă toate statele membre se alătură inițiativei.

Acest lucru ar ajuta, de asemenea, autoritățile naționale prin creșterea transparenței și facilitarea monitorizării respectării normelor UE privind lucrătorii detașați.

Consiliul și-a adoptat poziția cu privire la propunerea Comisiei în acest sens la 22 mai 2025. Principalele modificări propuse vizează:

îmbunătățirea interfeței online prin adăugarea unor caracteristici noi
clarificarea cerințelor privind formularul unic de declarație
furnizarea de mai multe detalii cu privire la utilizarea datelor cu caracter personal cuprinse în formular

Textul final se află în discuție cu Parlamentul.

Libera circulație: Consiliul adoptă o poziție menită să reducă birocrația în cazul detașării lucrătorilor (comunicat de presă, 22 mai 2025)