Vysielanie pracovníkov
EÚ stanovila pravidlá, ktorými sa zaručuje ochrana vyslaných pracovníkov a zachováva sloboda poskytovať cezhraničné služby.
Kto je vyslaný pracovník?
„Vyslaný pracovník“ je zamestnanec, ktorého zamestnávateľ dočasne vysiela na účely poskytovania služby do členského štátu iného než je členský štát, v ktorom bežne pracuje.
Po ukončení vyslania sa vyslaný pracovník vráti do krajiny EÚ, z ktorej bol vyslaný.
Vysielanie pracovníkov vychádza zo zásady voľného pohybu služieb v rámci EÚ, ktorá je jednou zo štyroch slobôd jednotného trhu.
Hlavné odvetvia, kde sa uplatňujú vyslaní pracovníci
Stavebníctvo
Výroba
Doprava (cestná/nákladná)
Skladovacie služby
Finančné, odborné, vedecké a administratívne služby
Ľudské zdravie a sociálna práca
Pravidlá EÚ v oblasti vysielania pracovníkov
EÚ stanovila pravidlá, ktorými sa zabezpečuje ochrana pracovných podmienok vyslaných pracovníkov v celej EÚ a zaručujú sa rovnaké podmienky pre podniky, ktoré pracovníkov vysielajú a hostiteľské podniky, pričom sa zachováva zásada voľného pohybu služieb.
Pracovné podmienky
Na vyslaných pracovníkov sa budú vzťahovať podmienky zamestnania tej krajiny, ktorá poskytuje výhodnejšie podmienky.
To znamená, že vyslaní pracovníci budú podliehať pravidlám hostiteľskej krajiny, ak sú výhodnejšie než pravidlá ich domovskej krajiny. V takom prípade musí ich zamestnávateľ dodržiavať základné pravidlá hostiteľskej krajiny o ochrane zamestnancov a pracovných podmienkach, ktoré sa týkajú oblastí, ako:
- odmeňovanie
- maximálna dĺžka pracovného času
- minimálna ročná dĺžka platenej dovolenky
- rovnaké zaobchádzanie so ženami a mužmi
- príspevok na cestovné výdavky
Ak sú podmienky výhodnejšie v domovskej krajine vyslaného pracovníka, zamestnávateľ musí počas jeho vyslania naďalej uplatňovať podmienky domovskej krajiny.
Práva a povinnosti vyslaných pracovníkov
Vyslaní pracovníci zostávajú poistení vo svojej domovskej krajine a nemusia sa registrovať na úradoch sociálneho zabezpečenia v hostiteľskej krajine.
Avšak skôr, ako začnú pracovať v hostiteľskej krajine, musia požiadať orgán sociálneho zabezpečenia v domovskej krajine, aby im vydal potvrdenie (prenosný dokument A1) o tom, že sú poistení vo svojej domovskej krajine. Táto povinnosť sa nevzťahuje na služobné cesty ani krátkodobé činnosti (najviac tri po sebe nasledujúce pracovné dni v rámci 30-dňového obdobia). Uvedená výnimka sa neuplatňuje v odvetví stavebníctva.
Agentúry dočasného zamestnávania
Agentúry dočasného zamestnávania musia vyslaným pracovníkom zaručiť rovnaké pracovné podmienky ako dočasným pracovníkom prijatým v členskom štáte, v ktorom sa práca vykonáva.
Dlhodobé vysielanie
Ak je pracovník vyslaný na viac ako 12 mesiacov (alebo vo výnimočných prípadoch na viac ako 18 mesiacov), uplatňujú sa na neho takmer všetky aspekty pracovného práva hostiteľskej krajiny. Ak vyslanie trvá viac ako 24 mesiacov, na pracovníkov sa vzťahuje systém sociálneho zabezpečenia hostiteľského členského štátu.
Elektronické nahlasovanie vyslaných pracovníkov
V záujme súladu s právnymi predpismi EÚ zameranými na zabezpečenie ochrany vyslaných pracovníkov sa od zamestnávateľov v jednej krajine EÚ môže vyžadovať, aby orgánom v hostiteľskej krajine pred začiatkom vyslania (alebo najneskôr vtedy, keď sa vyslanie začne) zaslali oznámenie („vyhlásenie o vyslaní“). Túto povinnosť zaviedli všetky krajiny EÚ.
EÚ vytvára spoločné online rozhranie, ktoré umožní plnú digitalizáciu vyhlásení o vyslaní, aby podniky nemuseli vypĺňať pre každý členský štát rozdielne formuláre. Tento krok pomôže harmonizovať pravidlá a znížiť administratívnu záťaž.
Ak sa doň zapoja všetky členské štáty, podniky by mohli používaním štandardného elektronického formulára ušetriť vyše 70 % času potrebného na vypĺňanie vyhlásení o vyslaní a 81 % celkových administratívnych nákladov súvisiacich s podávaním vyhlásení o vyslaní.
Vnútroštátnym orgánom by táto iniciatíva takisto pomohla zvýšiť transparentnosť a uľahčiť monitorovanie dodržiavania pravidiel EÚ o vyslaných pracovníkoch.
Spoluzákonodarcovia dosiahli dohodu o návrhu Komisie 23. júna 2026.
Elektronické vyhlásenie o vysielaní pracovníkov je tiež jedným z kľúčových prvkov plánu „Jedna Európa, jeden trh“.
Posledná revízia textu: 24. júna 2026