Napotitev delavcev
EU je določila pravila za zaščito napotenih delavcev, ki hkrati ohranjajo svobodo opravljanja čezmejnih storitev.
Kaj je napoteni delavec
„Napoteni delavec“ je zaposleni, ki ga delodajalec pošlje na začasno delo v državo članico, ki ni država, v kateri običajno dela.
Po koncu napotitve se napoteni delavec vrne v državo EU, iz katere je bil napoten.
Napotitev delavcev temelji na načelu prostega pretoka storitev v EU, ki je ena od štirih svoboščin enotnega trga.
Glavni sektorijo za napotene delavce
Gradbeništvo
Proizvodnja
Prevoz (cestni/tovorni)
Skladiščenje
Finančne, strokovne, znanstvene in upravne storitve
Zdravje ljudi in socialno delo
Pravila EU o napotitvi delavcev
EU je določila pravila, da bi zagotovila, da bodo pravice in delovni pogoji napotenih delavcev zaščiteni po vsej EU ter da bodo za podjetja, ki napotijo delavce, in podjetja, ki jih gostijo, veljali enaki konkurenčni pogoji, obenem pa je ohranila načelo prostega pretoka storitev.
Delovni pogoji
Za napotene delavce bodo veljali najugodnejši pogoji za zaposlitev.
To pomeni, da bodo za napotene delavce veljala pravila države gostiteljice, če so ta ugodnejša od pravil njihove matične države. V tem primeru mora njihov delodajalec spoštovati osnovna pravila države gostiteljice o varstvu delavcev in pogojih za zaposlitev, ki na primer zadevajo:
- osebni prejemek
- najdaljši delovni čas
- minimalni plačani letni dopust
- enako obravnavanje moških in žensk
- nadomestilo za potne stroške
Če so pogoji ugodnejši v matični državi napotenega delavca, mora delodajalec v času napotitve delavca še naprej uporabljati pogoje matične države.
Pravice in obveznosti napotenih delavcev
Napoteni delavci so še naprej zavarovani v matični državi in se jim ni treba prijaviti pri organih socialne varnosti v državi gostiteljici.
Vendar morajo organ socialne varnosti v matični državi pred začetkom dela v državi gostiteljici zaprositi za izdajo potrdila (prenosni dokument A1), da so zavarovani v matični državi. Ta obveznost ne velja za poslovna potovanja in kratke dejavnosti (do treh zaporednih delovnih dni v 30-dnevnem obdobju). Ta izjema ne velja za gradbeni sektor.
Agencije za zagotavljanje začasnega dela
Agencije za zagotavljanje začasnega dela morajo napotenim delavcem zagotoviti enake pogoje za zaposlitev kot začasnim delavcem, zaposlenim v državi članici, v kateri se opravlja delo.
Dolgoročna napotitev
Če je delavec napoten za več kot 12 mesecev (ali, izjemoma, za več kot 18 mesecev), zanj veljajo skoraj vsi vidiki delovnega prava države gostiteljice. Če napotitev traja več kot 24 mesecev, se vključijo v sistem socialne varnosti države članice gostiteljice.
Elektronska izjava za napotene delavce
Za zagotovitev skladnosti z zakonodajo EU, katere cilj je zagotoviti zaščito napotenih delavcev, se lahko od delodajalcev v eni državi EU zahteva, da organom v državi gostiteljici pred začetkom napotitve (ali najpozneje ob začetku napotitve) pošljejo obvestilo („izjavo o napotitvi“). To obveznost so določile vse države EU.
EU si z vzpostavitvijo skupnega spletnega vmesnika prizadeva za popolno digitalizacijo izjav o napotitvi, zato da podjetjem ne bi bilo treba več izpolnjevati različnih obrazcev za vsako državo članico. To bo pripomoglo k harmonizaciji pravil in zmanjšanju upravnega bremena.
Podjetja bi lahko zahvaljujoč elektronskemu standardnemu obrazcu prihranila več kot 70 % časa, potrebnega za izpolnitev izjav o napotitvi, in 81 % skupnih upravnih stroškov, povezanih s predložitvijo izjav o napotitvi, če bi se pobudi pridružile vse države članice.
To bi tudi olajšalo delo nacionalnim organom, saj bi se povečala preglednost, poleg tega bi bilo lažje spremljati skladnost s pravili EU o napotenih delavcih.
Sozakonodajalca sta dogovor o predlogu Komisije dosegla 23. junija 2026.
Elektronska izjava o napotenih delavcih je prav tako ključni rezultat načrta „Ena Evropa, en trg“.
Zadnja posodobitev: 24. junij 2026