Skip to content

Struktūrinių reformų rėmimo programa

ES struktūrinių reformų rėmimo programa yra skirta padėti valstybėms narėms rengti ir įgyvendinti institucines, administracines bei struktūrines reformas ir efektyviau bei veiksmingiau panaudoti šiems tikslams skirtas ES fondų lėšas.

Programa įgyvendinama nuo 2017 m. iki 2020 m., o jos biudžetas yra 142,8 mln. €.

Ši programa papildo esamas ES programas ir išteklius gebėjimų stiprinimo ir techninės pagalbos srityse. Jos pridėtinė vertė – pagalbos, konsultacijų ir ekspertinių žinių teikimas vietoje, t. y. paramos prašančių valstybių narių nacionalinėms institucijoms, visais arba tam tikrais reformos etapais.

Pasiūlymas dėl programos buvo paremtas teigiama patirtimi, įgyta ES teikiant techninę pagalbą Graikijai ir Kiprui šioms šalims įgyvendinant ekonominio koregavimo programas. Pagal šią programą tokiomis ekspertinėmis žiniomis gali pasinaudoti visos ES valstybės narės.

Chronologija

Pasiūlymą dėl reglamento dėl struktūrinių reformų rėmimo programos sudarymo Europos Komisija pateikė 2015 m. lapkričio mėn. Jis yra 2016 m. Europos semestro dokumentų rinkinio dalis. 2017 m. vasario 8 d. Taryba dėl jo susitarė su Europos Parlamentu. 2017 m. balandžio 27 d. Europos Parlamentas pasiūlymą patvirtino ir 2017 m. gegužės 11 d. Taryba jį priėmė.

2017 m. gruodžio mėn. Europos Komisija pateikė pasiūlymą 80 mln. € padidinti struktūrinių reformų rėmimo programos finansinį paketą ir pritaikyti jo bendrąjį tikslą. 2018 m. liepos 11 d. Taryba dėl jo susitarė su Europos Parlamentu.

Pagrindiniai aspektai

Teisinė sistema

Šį reglamentą priėmė ES Taryba kartu su Europos Parlamentu (taikant įprastą teisėkūros procedūrą). Taryba dėl pasiūlymo balsavo kvalifikuota balsų dauguma.

Taryboje pasiūlymą nagrinėjo Patarėjų finansiniais klausimais darbo grupė.

Priimant pasiūlymą reikėjo iš dalies pakeisti Reglamentą (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos visiems Europos struktūriniams ir investicijų fondams taikytinos bendrosios nuostatos (Bendrųjų nuostatų reglamentą), ir Reglamentą (ES) Nr. 1305/2013 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP).

Siekis ir tikslai

Pagrindinis programos tikslas – padėti šaliai įgyvendinti ekonomikos augimą skatinančias struktūrines reformas. Šios reformos turėtų padėti didinti konkurencingumą, našumą, stiprinti tvarų augimą, kurti darbo vietas ir paskatinti investicijas, visų pirma ekonomikos valdymo procesų kontekste.

Programoje taip pat siūloma pagalba siekiant veiksmingai, efektyviai ir skaidriai naudoti Sąjungos fondų lėšas.

Šio programos tikslo siekiama padedant valstybėms narėms gerinti administracinius ir institucinius gebėjimus. Tai savo ruožtu turėtų padėti valstybėms narėms užtikrinti geresnį ES teisės ir konkrečioms šalims skirtų rekomendacijų, kurios joms Europos semestro (ES ekonominės politikos koordinavimo sistemos) kontekste pateikiamos kiekvieną vasarą, įgyvendinimą. Toks koordinavimas būtinas siekiant užtikrinti didesnę ES valstybių narių ekonomikos konvergenciją ir tvarų ekonomikos augimą visoje ES.

Pagal programą remtinos reformos

Parama valstybės narės institucijoms bus teikiama tai valstybei narei jos paprašius.

Parama bus teikiama reformoms:

  • susijusioms su konkrečioms šalims skirtų rekomendacijų, parengtų Europos semestro kontekste, ir kitų su ES teisės įgyvendinimu susijusių priemonių įgyvendinimu
  • susijusioms su konkrečių ekonominio koregavimo programų įgyvendinimu
  • valstybių narių įgyvendinamoms jų pačių iniciatyva siekiant užtikrinti tvarų investavimą, ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą.

Parama bus teikiama svarbiausioms reformoms vykdyti ir svarbiausiems klausimams spręsti, kaip susitaria paramos prašanti valstybė narė su Europos Komisija.

Taryba pasiūlė keletą reglamento projekto pakeitimų dėl valstybių narių vaidmens procesuose, susijusiuose su tokios paramos prašymu, taip pat dėl įgyvendinimo ir stebėsenos priemonių.

Biudžetas

Reglamente numatytas 142,8 mln. € dydžio biudžetas. Ši suma bus išskaičiuota iš esamų techninei pagalbai skirtų lėšų, gaunamų pagal Europos struktūrinius ir investicijų fondus (ESI fondus).

Taryba pasiūlė, kad lėšų išskaičiavimas iš ESI fondų būtų išimtinis veiksmas ir neturėtų poveikio jokiems būsimiems pasiūlymams.

2017 m. gruodžio mėn. Europos Komisija pasiūlė programos finansinį paketą padidinti 80 mln. €.

Taip pat žr.:

  • 2018

    • liepos 18 d.

      Tarybai pirmininkaujanti valstybė narė pasiekė politinį susitarimą su Europos Parlamentu

      2018 m. liepos 11 d. Tarybai pirmininkaujanti Austrija ir Europos Parlamentas susitarė dėl struktūrinių reformų rėmimo programos biudžeto padidinimo. Ambasadoriai ES šį susitarimą patvirtino liepos 18 d.

      Dabar teksto galutinę redakciją turės patvirtinti teisininkai lingvistai. Parlamentas dėl galutinio teksto turėtų balsuoti rugsėjo mėn. Netrukus po to aktą turėtų priimti Taryba ir jis turėtų būti paskelbtas Oficialiajame leidinyje.

  • 2017

    • gruodžio 11 d.

      Tarybai pateiktas pasiūlymas padidinti struktūrinių reformų rėmimo programos finansinį paketą

      Pradėjus veikti struktūrinių reformų rėmimo programai, valstybės narės visapusiškai naudojosi programa, buvo prašoma daug daugiau paramos, nei numatyta finansavimo lėšų jos metiniams ciklams. Todėl Komisija pasiūlė struktūrinių reformų rėmimo programos 2019–2020 m. laikotarpio biudžetą padidinti 80 mln. €.

      Taip pat pasiūlyta pritaikyti struktūrinių reformų rėmimo programos bendrąjį tikslą ir ją naudoti taip pat struktūrinėms reformoms, vykdomoms valstybėms narėms rengiantis prisijungti prie euro zonos, remti. Taip būtų papildytas programos pirminis tikslas padėti remti reformų, kuriomis siekiama išlaikyti ekonomikos augimą ES ekonomikos valdymo kontekste, įgyvendinimą ir struktūrinių reformų savo iniciatyva įgyvendinimą.

    • gegužės 11 d.

      Taryba priėmė reglamentą dėl struktūrinių reformų rėmimo programos

      2017 m. balandžio 27 d. Europos Parlamentui suteikus patvirtinimą, gegužės 11 d. Taryba priėmė reglamento dėl struktūrinių reformų rėmimo programos sudarymo galutinę redakciją.

      Reglamentas yra tiesiogiai taikomas visose ES valstybėse narėse ir įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo ES oficialiajame leidinyje.

    • vasario 8 d.

      Tarybai pirmininkaujanti valstybė narė pasiekė politinį susitarimą su Europos Parlamentu

      Tarybai pirmininkaujanti valstybė narė ir Europos Parlamentas sėkmingai užbaigė derybas dėl pasiūlytos programos.

      Galutinis pasiūlymo tekstas turi būti parengtas tolesnių techninių derybų metu. Tikimasi, kad Tarybos Nuolatinių atstovų komitetas (COREPER) patvirtins susitarimą dar iki balsavimo Europos Parlamento plenariniame posėdyje.

  • 2016

    • balandžio 28 d.

      Taryba susitarė dėl derybinės pozicijos

      Nuolatinių atstovų komitetas (COREPER) patvirtino derybinę poziciją Tarybos vardu.

      Pirmininkaujančios valstybės narės pasiūlymui dėl Tarybos derybinės pozicijos buvo plačiai pritarta. Tekste, be kita ko, siūloma sustiprinti valstybių narių vaidmenį paramos prašymo, įgyvendinimo ir stebėsenos srityse. Jame taip pat siūloma užtikrinti, kad lėšų išskaičiavimas iš ESI fondų būtų išimtinis veiksmas ir neturėtų poveikio jokiems būsimiems pasiūlymams.