Programm ta' appoġġ għal riformi strutturali
Il-programm ta' appoġġ għal riformi strutturali (SRSP) tal-UE għandu l-għan li jgħin lill-istati membri jfasslu u jimplimentaw riformi istituzzjonali, amministrattivi u strutturali u biex jużaw b'mod aktar effiċjenti u effettiv il-fondi tal-UE li huma disponibbli għal skopijiet bħal dawn.
Il-programm jopera mill-2017 sal-2020 u għandu baġit ta' €142.8 miljun.
Il-programm huwa komplementari għall-programmi eżistenti tal-UE u r-riżorsi disponibbli għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet u l-assistenza teknika. Il-valur miżjud tiegħu huwa l-għoti ta' assistenza, konsulenza u kompetenza esperta fuq il-post, jiġifieri lill-awtoritajiet nazzjonali tal-istati membri rikjedenti, matul il-proċess kollu tar-riforma jew fil-fażijiet individwali tiegħu.
Il-proposta għall-programm kienet ibbażata fuq l-esperjenza pożittiva li l-UE kellha fir-rigward tal-għoti ta' assistenza teknika lill-Greċja u lil Ċipru fil-kuntest tal-implimentazzjoni tal-programmi ta' aġġustament ekonomiku tagħhom. Dan il-programm iqiegħed din il-kompetenza esperta għad-dispożizzjoni tal-istati membri kollha tal-UE.
Kronoloġija
Il-Kummissjoni Ewropea ppreżentat il-proposta għal regolament li jistabbilixxi programm ta' appoġġ għal riformi strutturali f'Novembru 2015, bħala parti mill-pakkett ta' dokumenti għas-Semestru Ewropew 2016. Il-Kunsill laħaq qbil dwarha mal-Parlament Ewropew fit-8 ta' Frar 2017. Il-Kunsill adotta l-proposta fil-11 ta' Mejju 2017, wara l-approvazzjoni mill-Parlament Ewropew fis-27 ta' April 2017.
F'Diċembru 2017, il-Kummissjoni Ewropea ppreżentat proposta biex jiżdied il-pakkett finanzjarju tal-programm ta' appoġġ għal riformi strutturali bi €80 miljun u jiġi adattat l-objettiv ġenerali tiegħu. Il-Kunsill laħaq qbil dwarha mal-Parlament Ewropew fil-11 ta' Lulju 2018.
- Regolament dwar l-istabbiliment ta' programm ta' appoġġ għal riformi strutturali, 17 ta' Mejju 2017
- Proposta għal regolament dwar programm ta' appoġġ għal riformi strutturali - test ta' kompromess finali, 8 ta' Frar 2017
- Proposta għal regolament dwar programm ta' appoġġ għal riformi strutturali għall-2017-2020
- Proposta biex jiżdied il-pakkett finanzjarju tal-programm ta' appoġġ għal riformi strutturali, 11 ta' Diċembru 2017
Punti ewlenin
Qafas legali
Ir-regolament ġie adottat mill-Kunsill tal-UE flimkien mal-Parlament Ewropew (skont il-proċedura leġislattiva ordinarja). Il-Kunsill ivvota dwar il-proposta b'maġġoranza kwalifikata.
Fil-Kunsill, il-proposta ġiet eżaminata mill-Grupp ta' Ħidma tal-Kunsillieri Finanzjarji.
L-adozzjoni tal-proposta kienet tirrikjedi li jiġi emendat ir-Regolament (UE) Nru 1303/2013 li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet komuni għall-Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej kollha - ir-Regolament dwar id-Dispożizzjonijiet Komuni (RDK) - u r-Regolament (UE) Nru 1305/2013 dwar il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR).
Għan u miri
Il-mira ewlenija tal-programm huwa li jgħin lil pajjiż jimplimenta riformi strutturali li jsaħħu t-tkabbir. Dawn għandhom jgħinu biex titjieb il-kompetittività, jiżdiedu l-produttività u t-tkabbir sostenibbli, jinħolqu impjiegi, u tingħata spinta lill-investiment, b'mod partikolari fil-kuntest tal-proċessi ta' governanza ekonomika.
Il-programm jipproponi wkoll assistenza għall-użu effiċjenti, effettiv u trasparenti tal-fondi tal-Unjoni.
Il-programm irid jilħaq dan l-għan billi jgħin lill-istati membri jtejbu l-kapaċitajiet amministrattivi u istituzzjonali tagħhom. Min-naħa tiegħu, dan għandu jgħinhom jiżguraw implimentazzjoni aħjar tal-liġi tal-UE u tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi li l-istati membri jirċievu kull sajf fil-kuntest tas-Semestru Ewropew (is-sistema ta' koordinazzjoni tal-politika ekonomika tal-UE). Din il-koordinazzjoni hija neċessarja għall-kisba ta' aktar konverġenza bejn l-ekonomiji tal-UE u t-tkabbir ekonomiku sostenibbli fl-UE kollha.
Ir-riformi li għandhom jiġu appoġġati taħt il-programm
L-appoġġ ser jingħata lill-awtoritajiet tal-istat membru fuq talba minn dak l-istat membru.
L-appoġġ ser ikun disponibbli għal riformi li jkunu:
- konnessi mal-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi maħruġa fil-qafas tas-Semestru Ewropew u miżuri oħra relatati mal-implimentazzjoni tal-liġi tal-UE
- relatati mal-implimentazzjoni ta' programmi ta' aġġustament ekonomiku speċifiċi
- implimentati mill-istati membri fuq l-inizjattiva tagħhom stess bl-għan li jiġu żgurati l-investiment sostenibbli, it-tkabbir u l-ħolqien tal-impjiegi
L-appoġġ ser jingħata għar-riformi u l-kwistjonijiet l-aktar importanti, kif maqbul bejn l-istat membru rikjedenti u l-Kummissjoni Ewropea.
Il-Kunsill ippropona numru ta' aġġustamenti għall-abbozz ta' regolament li jikkonċernaw ir-rwol tal-istati membri fil-proċessi biex jintalab tali appoġġ, u dwar l-arranġamenti ta' implimentazzjoni u monitoraġġ.
Baġit
Ir-regolament jipprevedi baġit ta' €142.8 miljun. Dan l-ammont ser jitnaqqas mir-riżorsi eżistenti għall-assistenza teknika riċevuti mill-Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej (Fondi SIE).
Il-Kunsill ippropona li t-tnaqqis tar-riżorsi mill-fondi SIE għandu jkun eċċezzjonali u mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe proposta futura.
F'Diċembru 2017, il-Kummissjoni Ewropea pproponiet li jiżdied il-pakkett finanzjarju tal-programm bi €80 miljun.
-
2018
-
18 ta' Lulju Il-presidenza tal-Kunsill tilħaq qbil politiku mal-Parlament Ewropew
Fil-11 ta' Lulju 2018, il-presidenza Awstrijaka tal-Kunsill u l-Parlament Ewropew laħqu qbil dwar żieda fil-baġit tal-programm ta' appoġġ għal riformi strutturali. L-ambaxxaturi għall-UE kkonfermaw il-qbil fit-18 ta' Lulju.
It-test issa ser jgħaddi għall-finalizzazzjoni mill-ġuristi lingwisti. Il-Parlament mistenni jivvota fuq it-test finali f'Settembru. L-adozzjoni mill-Kunsill u l-pubblikazzjoni fil-ĠU għandhom isiru ftit wara.
-
2017
-
11 ta' Diċembru Il-Kunsill jirċievi proposta biex jiżdied il-pakkett finanzjarju tal-programm għal riformi strutturali
Minn mindu daħal fis-seħħ il-programm ta' appoġġ għal riformi strutturali, l-istati membri għamlu użu sħiħ tal-programm u t-talbiet għall-appoġġ qabżu sew l-ammont ta' finanzjament disponibbli għaċ-ċikli annwali tiegħu. Għalhekk il-Kummissjoni pproponiet li jiżdied il-baġit tal-programm ta' appoġġ għal riformi strutturali bi €80 miljun għall-perijodu 2019–20.
Hija pproponiet ukoll li jiġi adattat l-objettiv ġenerali tiegħu, sabiex l-SRSP jintuża wkoll biex jiġu appoġġati riformi strutturali tat-tħejjijiet tal-istati membri biex jingħaqdu maż-żona tal-euro. Dan jikkomplementa l-objettiv inizjali tal-programm li jgħin biex jappoġġa l-implimentazzjoni ta' riformi bil-għan li jiġi sostnut it-tkabbir fil-kuntest tal-governanza ekonomika tal-UE, kif ukoll ir-riformi strutturali b'inizjattiva proprja.
-
11 ta' Mejju Il-Kunsill jadotta r-regolament dwar il-programm ta' appoġġ għal riformi strutturali
Fil-11 ta' Mejju, il-Kunsill adotta l-verżjoni finali tar-regolament li jistabbilixxi l-programm ta' appoġġ għal riformi strutturali, wara l-approvazzjoni tal-Parlament Ewropew fis-27 ta' April 2017.
Ir-regolament huwa direttament applikabbli fl-istati membri kollha tal-UE u jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-UE.
-
8 ta' Frar Il-presidenza tal-Kunsill tilħaq qbil politiku mal-Parlament Ewropew
Il-presidenza tal-Kunsill ikkonkludiet b'suċċess negozjati mal-Parlament Ewropew dwar il-programm propost.
It-test tal-proposta għandu jiġi ffinalizzat matul diskussjonijiet tekniċi ulterjuri. Il-Kumitat tar-Rappreżentanti Permanenti (Coreper) tal-Kunsill huwa mistenni li japprova l-qbil qabel il-vot fil-plenarja tal-Parlament Ewropew.
-
2016
-
28 ta' April Il-Kunsill jaqbel dwar il-pożizzjoni ta' negozjar tiegħu
Il-Kumitat tar-Rappreżentanti Permanenti (Coreper) qabel dwar il-pożizzjoni ta' negozjar f'isem il-Kunsill.
Il-proposta tal-Presidenza għall-pożizzjoni ta' negozjar tal-Kunsill irċeviet appoġġ ġenerali. Il-proposti fit-test jinkludu t-tisħiħ tal-pożizzjoni tal-istati membri meta jitolbu jew jimplimentaw l-appoġġ u jimmonitorjawh. Hija tipproponi wkoll li t-tnaqqis tar-riżorsi mill-Fondi SIE għandu jkun eċċezzjonali u mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe proposta futura.