Voornaamste resultaten
Charles Michel, voorzitter van de Europese Raad, en Ursula von der Leyen, voorzitter van de Europese Commissie, vertegenwoordigden de EU op de G7-top die dit jaar plaatsvond in Carbis Bay, Cornwall (VK).
Tijdens de driedaagse bijeenkomst bespraken de G7-leiders tal van prangende thema's, waaronder COVID-19, pandemieparaatheid en economisch herstel, geopolitieke uitdagingen en buitenlandse zaken, handel en ontwikkeling, het bevorderen van open samenlevingen en democratische waarden, en de strijd tegen klimaatverandering en milieubescherming.
De top vond plaats onder het Britse voorzitterschap van de G7, met als overkoepelend thema "beter heropbouwen" (Building Back Better) na de pandemie. Het VK had leiders uit Australië, India, Zuid-Korea en Zuid-Afrika uitgenodigd om als gast deel te nemen aan een deel van de bijeenkomst.
Aan het eind van de top namen de G7-leiders een communiqué aan.
- Communiqué van de G7-leiders – Onze gezamenlijke agenda voor een mondiaal optreden voor een betere heropbouw
- Opmerkingen van voorzitter Michel na de G7-top in Carbis Bay, Cornwall, 11-13 juni 2021
Infographic - COVID-19: bijdrage van de EU aan wereldwijde vaccinsolidariteit
Zie volledige infographic
Volksgezondheid
De leiders stelden het collectieve doel om in 2022 een einde maken aan de pandemie. Hiervoor moet ten minste 60% van de wereldbevolking worden ingeënt. Een versnelde uitrol van veilige, doeltreffende, toegankelijke en betaalbare vaccins is daarom een internationale prioriteit voor de G7.
De G7 beloofde dan ook om het komende jaar een miljard vaccindoses ter beschikking te stellen. Deze zullen in de eerste plaats worden verspreid onder degenen die er het meest behoefte aan hebben. Dat gebeurt via Covax, de vaccinatiepijler van het initiatief "Access to COVID-19 Tools Accelerator" (ACT-A). Samen met de naar vaccindoses omgerekende financiële bijdrage van de G7 van $ 8,6 miljard is dit goed voor een totale bijdrage van de G7 van meer dan twee miljard vaccindoses.
De G7-leiders benadrukten dat eerlijke toegang tot COVID-19-vaccins nodig is en zegden toe de productie van COVID-19-instrumenten in lage-inkomenslanden te ondersteunen en deze productie op alle continenten te versnellen. De leiders zullen constructief deelnemen aan de WTO-besprekingen over de rol van intellectuele eigendom, onder meer door consequent te werk te gaan in het kader van de Trips-overeenkomst.
De prioriteit was aan de vraag naar vaccins te kunnen voldoen en de EU heeft hier het voortouw genomen. Onze partners hebben zich nu bij ons aangesloten om de productie en de levering van vaccins wereldwijd te versnellen.
Charles Michel, voorzitter van de Europese Raad
- Internationale solidariteit van de EU tijdens de COVID-19-pandemie (achtergrondinformatie)
- Infographic – COVID-19: bijdrage van de EU aan wereldwijde vaccinsolidariteit
Centraal in de besprekingen over wereldwijde gezondheid stond de vraag hoe we ons beter op toekomstige pandemieën kunnen voorbereiden en aanhoudende mondiale bedreigingen voor de gezondheid kunnen aanpakken. De G7-leiders erkenden hun bijzondere rol en verantwoordelijkheden bij het versterken van de mondiale architectuur voor gezondheid en gezondheidsbeveiliging.
De G7-leiders toonden zich ingenomen met de verklaring van Rome die op 21 mei op de mondiale gezondheidstop is aangenomen. Ze zien ernaar uit om met de G20 en de betrokken internationale organisaties samen te werken met het oog op een multilateraal optreden voor pandemieparaatheid en -respons, onder meer door na te gaan wat de mogelijke waarde is van een pandemieverdrag.
De leiders namen ook de gezondheidsverklaring van Carbis Bay aan. In die verklaring zegt de G7 toe om toekomstige pandemieën beter te voorkomen, op te sporen, erop te reageren en ervan te herstellen door middel van een doeltreffend multilateraal optreden en een versterkt mondiaal gezondheidsstelsel, waarin de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) centraal staat.
De leiders sloten zich aan bij de oproep tot onderzoek naar de oorsprong van COVID-19.
Wij vragen ook dat deskundigen fase 2 van de wetenschappelijk onderbouwde studie naar de oorsprong van COVID-19 tijdig en transparant uitvoeren onder auspiciën van de WHO, onder meer in China, zoals wordt aanbevolen in het deskundigenverslag.
Communiqué van de G7-leiders
Economisch herstel en banen
Om de gevolgen van de pandemie te verzachten, verleenden de G7-landen ongekende steun aan de burgers voor meer dan $ 12 biljoen. De G7-landen zullen hun economieën blijven ondersteunen zo lang als nodig is. Daarbij wordt overgestapt van crisisrespons naar het bevorderen van sterke, veerkrachtige, duurzame, evenwichtige en inclusieve groei in de toekomst.
Om een eerlijker mondiaal belastingstelsel tot stand te brengen, meer belastinginkomsten voor het ondersteunen van investeringen te genereren en belastingontwijking aan te pakken, stemden de leiders in met de invoering van een wereldwijde minimumvennootschapsbelasting van ten minste 15% per land, via het inclusieve kader van de G20/OESO. Het is de bedoeling om hierover een akkoord te bereiken tijdens de bijeenkomst van de ministers van Financiën en presidenten van de centrale banken van de G20 in juli.
Vrije en eerlijke handel
De G7 is eensgezind voorstander van vrije en eerlijke handel als fundament en doelstelling van het op regels gebaseerde multilaterale stelsel. De leiders waren het er echter over eens dat er een gemeenschappelijke visie voor de hervorming van het multilaterale handelsstelsel nodig is, waarin een gemoderniseerd rulebook en een hervormde Wereldhandelsorganisatie (WTO) centraal staan. In dit verband benadrukten ze hoe belangrijk het is dat de onderhandelingsfunctie en het geschillenbeslechtingssysteem van de WTO goed werken.
De leiders beloofden samen te werken om het risico van koolstoflekkage aan te pakken en hun handelspraktijken af te stemmen op hun toezeggingen in het kader van de Overeenkomst van Parijs.
Ze beloofden ook te blijven samenwerken om ervoor te zorgen dat mondiale toeleveringsketens vrij zijn van dwangarbeid.
Toekomstige domeinen ontsluiten
De G7 zal nauwere samenwerking op het gebied van onderzoek en ontwikkeling stimuleren en de beginselen van onderzoeksveiligheid en -integriteit en open wetenschap bevorderen. Daartoe keurden de leiders het G7-Pact inzake onderzoekssamenwerking goed.
Klimaat en milieu
De G7 zal zich nog meer inspannen om een beperking van de temperatuurstijging tot 1,5 °C binnen bereik te houden. De leiders bevestigden hun gehechtheid aan de Overeenkomst van Parijs en zegden collectief toe zo spoedig mogelijk en uiterlijk in 2050 broeikasgasneutraal te worden.
Verwacht wordt dat de groene transitie de emissies zal verminderen, wereldwijd zal zorgen voor meer adaptatiemaatregelen, het biodiversiteitsverlies zal stoppen en ombuigen, nieuwe hoogwaardige banen zal creëren en welvaart en welzijn zal vergroten. Deze transitie zal technologiegestuurd zijn en ondersteund worden door concrete acties in alle economische sectoren en samenlevingen van de G7.
Specifiek zijn er onder meer toezeggingen gedaan om sneller af te stappen van het gebruik van onbehandelde steenkool (d.w.z. zonder afvang en opslag van CO2), met steunmaatregelen voor de getroffen werknemers, en om uiterlijk eind 2021 een einde te maken aan nieuwe rechtstreekse overheidssteun voor internationale elektriciteitsproductie uit onbehandelde ketelkool.
De overgang naar klimaatneutrale economieën stelt de ontwikkelingslanden voor bijzondere financieringsproblemen. De G7-leiders houden zich aan hun bilaterale en multilaterale toezeggingen om de inspanningen van deze partners op het gebied van decarbonisatie te ondersteunen door middel van klimaatfinanciering.
Zij bevestigden de collectieve doelstelling van de ontwikkelde landen om tot 2025 gezamenlijk $ 100 miljard per jaar uit publieke en particuliere bronnen aan te trekken voor zinvolle mitigatiemaatregelen en transparantie bij de uitvoering.
De leiders onderstreepten ook het belang van zeer integere koolstofmarkten en van een optimaal gebruik van beleidsinstrumenten om te komen tot eerlijke en efficiënte koolstofprijzen.
De G7-leiders zegden toe het verlies aan biodiversiteit tegen 2030 tot staan te brengen en om te buigen, en steunden een ambitieus mondiaal biodiversiteitskader voor de periode na 2020, dat door de partijen tijdens de COP15 over biodiversiteit moet worden aangenomen. Ze namen het Natuurpact 2030 van de G7 aan, waarin biodiversiteitsmaatregelen worden geformuleerd op 4 centrale gebieden: transitie, investeringen, instandhouding en verantwoordingsplicht.
In het kader van het pact zegt de G7 toe om uiterlijk in 2030 ten minste 30% van het wereldwijde landoppervlak en ten minste 30% van de oceanen in stand te houden of te beschermen. Ze zullen daartoe bijdragen door uiterlijk in 2030 ten minste 30% van hun eigen landoppervlak en kustgebieden in stand te houden of te beschermen overeenkomstig hun nationale situatie en aanpak.
Gendergelijkheid
De G7-leiders zijn zich bewust van de verwoestende en onevenredige gevolgen van COVID-19 voor vrouwen en meisjes, waardoor de moeizaam geboekte vooruitgang, met name op het gebied van gendergeweld, seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, en onderwijs en banen, ondermijnd dreigt te worden.
Het bevorderen van gendergelijkheid is een centrale pijler binnen de plannen en beleidsmaatregelen van de G7 voor een betere heropbouw na de pandemie. Daarbij wordt uitgegaan van 3 hoofdprioriteiten: onderwijs voor meisjes, het versterken van de positie van vrouwen en het beëindigen van geweld tegen vrouwen en meisjes.
De leiders schaarden zich achter 2 nieuwe mondiale duurzameontwikkelingsdoelen voor onderwijs voor meisjes:
- in 2026 moeten in lage en lagermiddeninkomenslanden 40 miljoen meer meisjes naar school gaan
- in 2026 moeten in lage en lagermiddeninkomenslanden 20 miljoen meer meisjes op 10-jarige leeftijd of aan het eind van de lagere school kunnen lezen
Om ervoor te zorgen dat deze doelstellingen op duurzame wijze worden gefinancierd, zegden de G7-leiders voor de komende 5 jaar gezamenlijk $ 2,75 miljard toe voor de financiering van het wereldwijde partnerschap voor onderwijs dat in juli verse middelen moet krijgen.
Mondiale verantwoordelijkheid en mondiaal optreden
De belangrijkste democratieën in de wereld willen samenwerken om hun gezamenlijke waarden in de internationale orde te bevorderen. Deze toezegging is opgenomen in de Verklaring over Open Samenlevingen die is aangenomen tijdens de top van de leiders van de G7 en die van Australië, India, Zuid-Korea en Zuid-Afrika.
In deze verklaring bevestigen en bepleiten de leiders de waarden en beginselen van mensenrechten, democratie, sociale inclusie, gendergelijkheid, vrijheid van meningsuiting, de rechtsstaat, een doeltreffend multilateraal stelsel en diverse, onafhankelijke en pluralistische maatschappelijke organisaties.
De leiders erkenden de bijzondere verantwoordelijkheid van de grootste landen en economieën om de op regels gebaseerde internationale orde en het internationaal recht te handhaven. Ze willen met alle partners en als leden van de G20, de VN en de bredere internationale gemeenschap samenwerken en moedigden anderen aan hetzelfde te doen.
De leiders bespraken ook de meest prangende geopolitieke en buitenlandse beleidskwesties, waaronder China, Rusland, Oekraïne, Belarus (Wit-Rusland), de Tigray-regio, de Sahel, Libië, Afghanistan, Noord-Korea, Myanmar, de Indo-Pacifische regio, Iran en Irak.
Wat China en concurrentie in de wereldeconomie betreft, zal de G7 blijven overleggen over een gezamenlijke aanpak van handelsverstorende beleidsmaatregelen en praktijken die de eerlijke en transparante werking van de wereldeconomie ondermijnen.
Op grond van hun verantwoordelijkheden binnen het multilaterale stelsel en waar dat in hun wederzijds belang is, zullen de G7-landen samenwerken rond gezamenlijke mondiale uitdagingen, met name wat betreft de aanpak van klimaatverandering en biodiversiteitsverlies in het kader van de COP26 en andere multilaterale besprekingen.
Daardoor zullen we tegelijkertijd onze waarden bevorderen, onder meer door China op te roepen de mensenrechten en fundamentele vrijheden te eerbiedigen, meer bepaald in Xinjiang en met betrekking tot de rechten, vrijheden en de hoge mate van autonomie voor Hongkong die zijn vastgelegd in de Chinees-Britse Gezamenlijke Verklaring en de Basiswet.
Communiqué van de G7-leiders
De leiders herhaalden dat zij belang hebben bij stabiele en voorspelbare betrekkingen met Rusland. Ze drongen er bij Rusland op aan een einde te maken aan zijn destabiliserend optreden en kwaadwillige activiteiten, en te voldoen aan zijn internationale mensenrechtenverplichtingen.
Met betrekking tot Oekraïne riepen zij Rusland op de spanningen te verlichten, te handelen overeenkomstig zijn internationale verplichtingen en zijn troepen en militair materieel aan de oostgrens van Oekraïne en op de Krim terug te trekken.
Wij blijven stellig van mening dat Rusland in het conflict in het oosten van Oekraïne geen bemiddelaar, maar partij is.
Communiqué van de G7-leiders
Wat de aanhoudende aanvallen op de mensenrechten, de fundamentele vrijheden en het internationaal recht door de autoriteiten in Belarus betreft, zal de G7 samenwerken om de verantwoordelijken ter verantwoording te roepen, onder meer door sancties op te leggen. Ze zal ook het maatschappelijk middenveld, de onafhankelijke media en de mensenrechten in het land blijven steunen.
De leiders spraken hun diepe bezorgdheid uit over het aanhoudende conflict in de Ethiopische regio Tigray. Zij riepen ertoe op de vijandelijkheden onmiddellijk te staken, onbelemmerde humanitaire toegang tot alle gebieden te verlenen en de Eritrese troepen onmiddellijk terug te trekken. Bij alle partijen werd erop aangedrongen een geloofwaardig politiek proces voort te zetten.
7 maanden van conflict, wreedheden, etnisch geweld en schendingen van de mensenrechten en van het internationaal humanitair recht drijven duizenden onschuldige mensen in een van de ergste door de mens veroorzaakte hongersnoden ooit. We vragen de hele internationale gemeenschap om op te treden.
Charles Michel, voorzitter van de Europese Raad
Ontwikkeling
De G7-leiders zijn zich ervan bewust dat COVID-19 verstrekkende gevolgen heeft voor de armste landen, die al kampten met de gevolgen van conflicten, klimaatverandering, sociaal-economische schokken en een chronisch gebrek aan middelen en infrastructuur. Om de meest kwetsbare landen te helpen, steunt de G7 een reeks aanvullende maatregelen, waaronder schuldverlichting, ontwikkelingsfinanciering en steun via het Internationaal Monetair Fonds (IMF).
De G7-leiders erkenden de aanzienlijke infrastructuurbehoeften in lage- en middeninkomenslanden, die door de COVID-19-pandemie nog erger zijn geworden. Zij beloofden hun aanpak voor mondiale infrastructuurfinanciering ingrijpend te wijzigen en zich daarbij specifiek op Afrika te richten. De instellingen voor ontwikkelingsfinanciering en de multilaterale partners willen de komende 5 jaar ten minste $ 80 miljard in de particuliere sector in Afrika investeren om duurzaam economisch herstel en duurzame groei te ondersteunen.
Samen met een aantal leiders in Europa zijn we er al enkele jaren van overtuigd dat deze samenwerking met Afrika centraal moet staan in onze toekomstige internationale betrekkingen. We hebben de standpunten van de Europese landen op dit gebied steeds meer op één lijn kunnen brengen en we hebben onze partners er nu van overtuigd dat er nog meer middelen moeten worden vrijgemaakt om te komen tot een win-winstrategie voor Afrika en Europa.
Charles Michel, voorzitter van de Europese Raad
Over het Britse voorzitterschap van de G7
Het VK is voorzitter van de G7 van 1 januari tot en met 31 december 2021. De belangrijkste prioriteit van het VK voor deze periode is dat de belangrijkste democratieën de wereld helpen om COVID-19 te bestrijden en vervolgens beter herop te bouwen en een groenere, welvarender toekomst te creëren door:
- het mondiale herstel van het coronavirus aan te voeren en daarbij onze veerkracht in geval van toekomstige pandemieën te versterken
- onze toekomstige welvaart te bevorderen door te pleiten voor vrije en eerlijke handel
- klimaatverandering te bestrijden en de biodiversiteit van de planeet in stand te houden
- onze gemeenschappelijke waarden uit te dragen
Meer informatie over de prioriteiten van het Britse voorzitterschap en de top van Cornwall is te vinden op de website van het Britse voorzitterschap van de G7:
- Website van het Britse voorzitterschap van de G7
- Webpagina over de top van Cornwall (website van het Britse voorzitterschap van de G7)
Ter voorbereiding van de top van Cornwall organiseerde het VK op 19 februari 2021 een videoconferentie met de G7-leiders. Tijdens die conferentie riep voorzitter Michel op tot een wereldwijd pandemieverdrag en billijke en betaalbare toegang tot vaccins voor iedereen.
Aan het eind van de videoconferentie namen de leiders een gezamenlijke verklaring aan.
Over de G7-top
Het G7-forum speelt een belangrijke rol bij het zoeken naar mondiale oplossingen voor mondiale uitdagingen en vult de mondiale economische coördinatie door de G20 verder aan.
De G7-top brengt leiders van de EU en de volgende landen bijeen:
- Canada
- Frankrijk
- Duitsland
- Italië
- Japan
- het Verenigd Koninkrijk
- de Verenigde Staten
De laatste G7-top vond in 2019 in Biarritz (Frankrijk) plaats. In 2020 was er geen G7-top onder het Amerikaanse voorzitterschap van de G7.
Sinds 2014 ontmoeten de leiders elkaar in G7-verband, naar aanleiding van de Russische schending van de soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne.
De EU als lid van de G7
In 1977 namen vertegenwoordigers van wat toen nog de Europese Gemeenschap was, voor het eerst deel en wel aan de top in Londen. Aanvankelijk beperkte de rol van de EU zich tot de gebieden waarop zij exclusieve bevoegdheden had, maar mettertijd is haar rol uitgebreid.
De EU is geleidelijk aan betrokken bij alle politieke discussies op de agenda van de top en sinds de top van Ottawa (1981) heeft zij aan alle werksessies van de top deelgenomen.
De EU draagt alle verantwoordelijkheden van het lidmaatschap. Het communiqué van de top is voor alle G7‑leden politiek bindend.
Het voorzitterschap rouleert als volgt: Canada in 2018, Frankrijk in 2019, de VS in 2020, het VK in 2021, Duitsland in 2022, Japan in 2023 en Italië in 2024.
