Szczyt G-7 w Kornwalii, 11–13.6.2021, 11–13 czerwca 2021

Główne wyniki

Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel i przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen reprezentowali UE na tegorocznym szczycie G-7 w Carbis Bay w Kornwalii.

Podczas trzydniowego spotkania przywódcy G-7 rozmawiali o wielu pilnych kwestiach, w tym Covid-19, gotowości na pandemie i odbudowie gospodarczej; wyzwaniach geopolitycznych i sprawach zagranicznych; handlu i rozwoju; promowaniu otwartych społeczeństw i wartości demokratycznych; a także o walce ze zmianą klimatu i ochronie środowiska.

Szczyt odbył się za przewodnictwa Wielkiej Brytanii w G-7 pod hasłem „Building Back Better”, inteligentna odbudowa po pandemii. Na część spotkania Wielka Brytania zaprosiła przywódców Australii, Indii, Korei Południowej i RPA.

Pod koniec szczytu przywódcy G-7 przyjęli wspólny komunikat.

• Komunikat przywódców G-7: Wspólna agenda globalnych działań na rzecz inteligentnej odbudowy
• Wystąpienie Charles’a Michela po szczycie G-7 w Carbis Bay w Kornwalii (11‒13 czerwca 2021)

Zdrowie

Przywódcy wyznaczyli wspólny cel, którym jest położenie kresu pandemii w 2022 r. Będzie to wymagać zaszczepienia co najmniej 60% ludności świata. Międzynarodowym priorytetem G-7 jest więc zapewnienie bezpiecznych, skutecznych, dostępnych i przystępnych cenowo szczepionek.

G-7 zobowiązała się udostępnić w przyszłym roku miliard dawek szczepionki. Będą one przekazywane najbardziej potrzebującym przede wszystkim za pośrednictwem COVAX, szczepionkowego filaru akceleratora dostępu do narzędzi walki z Covid-19 (ACT-A). Wraz z dawkami odpowiadającymi wkładowi finansowemu G-7 w wysokości 8,6 mld USD stanowi to ponad dwa miliardy dawek.

Zwracając uwagę, że dostęp do szczepionek przeciwko Covid-19 powinien być sprawiedliwy, przywódcy G-7 zobowiązali się wspierać produkcję narzędzi walki z Covid-19 w krajach o niskim dochodzie i przyspieszyć ich produkcję na wszystkich kontynentach. Przywódcy konstruktywnie zaangażują się w dyskusje na forum WTO na temat roli własności intelektualnej, w tym poprzez konsekwentne działania w ramach porozumienia TRIPS.

Priorytetem było zaspokojenie zapotrzebowania na szczepionki i tu UE odgrywa pierwsze skrzypce. Partnerzy przyłączyli się do nas, by przyspieszyć produkcję i dostawy szczepionek na cały świat. Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel

• Międzynarodowa solidarność UE podczas pandemii Covid-19 (podsumowanie informacyjne)
• COVID-19: UE a globalna solidarność szczepionkowa ‒ infografika

Głównym tematem dyskusji na temat zdrowia w świecie było lepsze przygotowanie się na przyszłe pandemie i radzenie sobie z długotrwałymi globalnymi zagrożeniami zdrowotnymi. Przywódcy G-7 uznali swoją szczególną rolę i obowiązki we wzmacnianiu zdrowia i architektury bezpieczeństwa zdrowotnego na świecie.

Przywódcy G-7 z zadowoleniem odnieśli się do deklaracji rzymskiej, przyjętej 21 maja na Globalnym Szczycie Zdrowotnym. Mają zamiar wspólnie z G-20 i ze stosownymi organizacjami międzynarodowymi pracować nad wielostronnymi działaniami w zakresie gotowości i reagowania na pandemie, w tym zbadać potencjalną wartość traktatu antypandemicznego.

Przywódcy przyjęli również Deklarację zdrowotną z Carbis Bay, w której w imieniu G-7 zobowiązują się lepiej zapobiegać przyszłym pandemiom, lepiej je wykrywać i reagować na nie i przezwyciężać ich skutki poprzez skuteczne działania wielostronne i wzmocniony globalny system zdrowotny, którego centralnym elementem będzie Światowa Organizacja Zdrowia (WHO).

• Deklaracja zdrowotna G-7 z Carbis Bay

Przywódcy przyłączyli się do apelu o zbadanie pochodzenia Covid-19:

Apelujemy również o terminowe, przejrzyste, prowadzone przez ekspertów i oparte na wiedzy naukowej zlecone przez WHO badanie fazy II nad pochodzeniem Covid-19, w tym ‒ zgodnie z zaleceniem zawartym w sprawozdaniu ekspertów ‒ w Chinach. Komunikat przywódców G-7

Odbudowa gospodarcza i zatrudnienie

Aby złagodzić skutki pandemii, kraje G-7 udzieliły obywatelom bezprecedensowego wsparcia w wysokości ponad 12 bln USD. G-7 będzie nadal wspierać swoje gospodarki, tak długo jak będzie to konieczne, przechodząc od reagowania kryzysowego ku promowaniu przyszłego silnego, odpornego, trwałego, zrównoważonego i inkluzywnego wzrostu.

Aby stworzyć bardziej sprawiedliwy globalny system podatkowy, zwiększyć dochody podatkowe w celu wsparcia inwestycji oraz położyć kres unikaniu podatków, przywódcy zatwierdzili ustanowienie globalnego minimalnego podatku od osób prawnych w wysokości co najmniej 15% w podziale na kraje, poprzez otwarte ramy G-20/OECD. Celem jest osiągnięcie porozumienia na lipcowym spotkaniu ministrów finansów i prezesów banków centralnych G-20.

Wolny i uczciwy handel

G-7 jest jednomyślna w swoim poparciu dla wolnego i uczciwego handlu jako fundamentalnej zasady i celu wielostronnego systemu opartego na zasadach. Przywódcy zgodzili się jednak, że potrzebna jest wspólna wizja reformy wielostronnego systemu handlowego, a w niej nowocześniejsze przepisy i kluczowa rola zreformowanej Światowej Organizacji Handlu (WTO). W tym kontekście zwrócili uwagę, że ważne jest właściwe działanie funkcji negocjacyjnej WTO i systemu rozstrzygania sporów.

Przywódcy zobowiązali się współpracować w celu przeciwdziałania ryzyku ucieczki emisji i dostosować swoje praktyki handlowe do paryskich zobowiązań klimatycznych.

Zobowiązali się również nadal wspólnie pracować nad tym, by globalne łańcuchy dostaw były wolne od pracy przymusowej.

Przyszłe granice wiedzy

G-7 będzie promować ściślejszą współpracę badawczo-rozwojową oraz zasadę bezpieczeństwa i uczciwości badań i zasadę otwartej nauki. W tym celu przywódcy zatwierdzili porozumienie G-7 w sprawie współpracy badawczej.

• Porozumienie G-7 w sprawie współpracy badawczej (2021)

Klimat i środowisko

G-7 będzie nadal dokładać starań, by móc zatrzymać wzrost temperatury na poziomie maksymalnie 1,5°C. Przywódcy potwierdzili swoje przywiązanie do porozumienia paryskiego i wspólnie zobowiązali się jak najszybciej ‒ najpóźniej do 2050 r. ‒ zredukować do zera emisje gazów cieplarnianych netto.

Transformacja ekologiczna ma obniżyć emisje, poszerzyć na całym świecie działania adaptacyjne, zatrzymać i odwrócić zanik bioróżnorodności, stworzyć nowe wysokiej jakości miejsca pracy oraz zwiększyć dobrobyt i dobrostan. Będzie oparta na technologiach i na wymiernych działaniach we wszystkich sektorach gospodarek i społeczeństw G-7.

Szczegółowe zobowiązania dotyczą m.in. jeszcze szybszego odchodzenia od mocy wytwórczych opartych na węglu o nieobniżonej emisji ‒ i wspierania dotkniętych tymi zmianami pracowników ‒ oraz zaprzestania do końca 2021 r. nowego bezpośredniego rządowego wsparcia dla międzynarodowej produkcji energii z węgla energetycznego o nieobniżonej emisji.

Transformacja gospodarek w kierunku zeroemisyjności stanowi szczególne wyzwanie finansowe dla krajów rozwijających się. Przywódcy G-7 podtrzymują swoje dwustronne i wielostronne zobowiązanie do wspierania partnerów w dekarbonizacji poprzez finansowanie działań klimatycznych.

Przywódcy potwierdzili wspólny cel krajów rozwiniętych, którym jest mobilizowanie 100 mld USD rocznie ze źródeł publicznych i prywatnych aż do 2025 r. w kontekście rzeczowych działań łagodzących zmianę klimatu i przejrzystej realizacji.

Przywódcy zwrócili również uwagę na znaczenie uczciwych rynków dwutlenku węgla i na optymalne wykorzystanie lewarów politycznych w celu sprawiedliwego i skutecznego ustalania opłat za emisję.

• Zmiana klimatu: co robi UE? (podsumowanie informacyjne)

Przywódcy G-7 zobowiązali się do 2030 r. powstrzymać i odwrócić zanik bioróżnorodności i poparli ambitne globalne ramy w tej dziedzinie na okres po 2020 r. Mają one zostać przyjęte na konferencji COP 15 w sprawie bioróżnorodności. Przywódcy przyjęli porozumienie G-7 w sprawie przyrody, w którym wskazali działania na rzecz bioróżnorodności w czterech podstawowych obszarach: transformacja, inwestycje, ochrona i rozliczalność.

Zobowiązali się w nim także do 2030 r. pielęgnować lub ochronić co najmniej 30% powierzchni światowych lądów i co najmniej 30% światowych oceanów. Przyczynią się do tego, pielęgnując lub chroniąc do 2030 r. co najmniej 30% własnych gruntów oraz obszarów przybrzeżnych i morskich zgodnie z krajowymi uwarunkowaniami i podejściami.

• Porozumienie G-7 w sprawie przyrody

Równość płci

Przywódcy G-7 uznali, że Covid-19 miał szkodliwy i niewspółmierny wpływ na kobiety i dziewczęta, co grozi utratą z trudem wypracowanych zdobyczy, zwłaszcza jeśli chodzi o przemoc na tle płciowym, zdrowie i prawa seksualne i reprodukcyjne oraz edukację i zatrudnienie.

Działania na rzecz równości i sprawiedliwych relacji między płciami to jeden z głównych filarów planów i polityk G-7 związanych z inteligentną odbudową po pandemii. Opierają się one na trzech kluczowych priorytetach: edukacji dziewcząt, wzmacnianiu pozycji kobiet oraz eliminowaniu przemocy wobec kobiet i dziewcząt.

Przywódcom zależy na realizacji dwóch nowych globalnych wskaźników w zakresie edukacji dziewcząt w ramach 4 celu zrównoważonego rozwoju:

• do 2026 r. objąć edukacją dodatkowych 40 mln dziewcząt w krajach o niskim i średnim dochodzie
• do 2026 r. zapewnić umiejętność czytania dodatkowym 20 milionom dziewcząt w wieku 10 lat lub kończącym szkołę podstawową w krajach o niskim i średnim dochodzie.

Aby celom tym towarzyszyły trwałe środki finansowe, przywódcy G-7 zadeklarowali łącznie 2,75 mld USD w ciągu najbliższych pięciu lat na Globalne Partnerstwo na rzecz Edukacji przed uzupełnieniem jego zasobów w lipcu.

Globalna odpowiedzialność i globalne działania

Największe światowe demokracje chcą razem promować wspólne wartości w systemie międzynarodowym. Zobowiązanie to znalazło odzwierciedlenie w oświadczeniu o otwartych społeczeństwach, przyjętym na szczycie przez przywódców G-7 oraz Australii, Indii, Korei Południowej i RPA.

W oświadczeniu tym przywódcy potwierdzają i promują wartości i zasady, którymi są prawa człowieka, demokracja, włączenie społeczne, równość płci, wolność słowa, praworządność, skuteczny system wielostronny oraz różnorodne, niezależne i pluralistyczne społeczeństwo obywatelskie.

• Oświadczenie G-7 w sprawie otwartych społeczeństw

Przywódcy uznali szczególną odpowiedzialność największych krajów i gospodarek za utrzymanie międzynarodowego systemu opartego na zasadach oraz prawa międzynarodowego. Zobowiązali się współpracować w tym celu ze wszystkimi partnerami oraz jako członkowie G-20, ONZ i szeroko pojętej społeczności międzynarodowej i zachęcili do tego innych.

Przywódcy rozmawiali też o najpilniejszych kwestiach geopolitycznych i zagranicznych, w tym Chinach, Rosji, Ukrainie, Białorusi, Tigraju, Sahelu, Libii, Afganistanie, Korei Północnej, Mjanmie, Indo-Pacyfiku, Iranie i Iraku.

Jeżeli chodzi o Chiny i konkurencję w globalnej gospodarce, G-7 będzie kontynuować konsultacje w sprawie wspólnych podejść pozwalających zakwestionować polityki i praktyki nierynkowe, naruszające uczciwe i przejrzyste funkcjonowanie globalnej gospodarki.

W kontekście swoich obowiązków w ramach systemu wielostronnego G-7 będzie współpracować tam, gdzie leży to we wspólnym interesie, w kwestii wspólnych globalnych wyzwań, zwłaszcza w reagowaniu na zmianę klimatu i zanik bioróżnorodności w kontekście COP 26 i innych dyskusji wielostronnych.

Robiąc to, będziemy równocześnie promować nasze wartości, w tym apelując do Chin o poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności, zwłaszcza w odniesieniu do Sinciangu, oraz praw, wolności i wysokiej autonomii Hongkongu zapisanych we wspólnej deklaracji chińsko-brytyjskiej i w ustawie zasadniczej. Komunikat przywódców G-7

Przywódcy powtórzyli, że są zainteresowani stabilnymi i przewidywalnymi stosunkami z Rosją. Zaapelowali do Rosji, by zaprzestała destabilizujących i złowrogich działań i wywiązała się ze swoich międzynarodowych obowiązków i deklaracji w dziedzinie praw człowieka.

Jeżeli chodzi o Ukrainę, przywódcy zaapelowali do Rosji o złagodzenie napięć, działanie zgodnie ze zobowiązaniami międzynarodowymi oraz wycofanie wojsk i sprzętu ze wschodniej granicy Ukrainy i z Półwyspu Krymskiego.

Jesteśmy głęboko przekonani, że Rosja jest stroną konfliktu we wschodniej Ukrainie, a nie mediatorem. Komunikat przywódców G-7

Jeżeli chodzi o ciągłe ataki władz Białorusi na prawa człowieka, podstawowe wolności i prawo międzynarodowe, G-7 będzie pracować nad tym, by pociągnąć winnych do odpowiedzialności, w tym poprzez nałożenie sankcji, i będzie nadal wspierać społeczeństwo obywatelskie, niezależne media i prawa człowieka w tym kraju.

Przywódcy wyrazili głębokie zaniepokojenie konfliktem toczącym się w regionie Tigraj w Etiopii. Zaapelowali o natychmiastowe zaprzestanie walk, zapewnienie swobodnego dostępu pomocy humanitarnej do wszystkich rejonów, niezwłoczne wycofanie sił erytrejskich oraz o prowadzenie przez wszystkie strony wiarygodnego procesu politycznego.

Siedem miesięcy konfliktu, okrucieństw, przemocy na tle etnicznym oraz łamania praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego powoduje, że tysiące niewinnych osób zostało dotkniętych jedną z najgorszych klęsk głodu spowodowanych przez człowieka. Wzywamy do działania całą społeczność międzynarodową. Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel

Rozwój

Przywódcy G-7 przyznali, że Covid-19 miał dalekosiężny wpływ na kraje najbiedniejsze, które już wcześniej zmagały się ze skutkami konfliktów, zmiany klimatu, wstrząsów społeczno-gospodarczych oraz chronicznego niedoboru zasobów i infrastruktury. Aby pomóc krajom znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji, G-7 popiera dodatkowe środki, w tym ulgi w spłacie zadłużenia, finansowanie rozwoju oraz wsparcie za pośrednictwem Międzynarodowego Funduszu Walutowego.

Przywódcy G-7 są świadomi znacznych potrzeb infrastrukturalnych ‒ pogłębiających się w wyniku pandemii Covid-19 ‒ w krajach o niskim i średnim dochodzie. Zobowiązali się radykalnie zmienić podejście do globalnego finansowania infrastruktury, ze szczególnym uwzględnieniem Afryki. Bezpośredni inwestorzy zagraniczni i partnerzy wielostronni zamierzają w ciągu najbliższych pięciu lat zainwestować co najmniej 80 mld USD w sektor prywatny w Afryce, by wesprzeć zrównoważoną odbudowę gospodarczą i wzrost.

Już od kilku lat wraz z niektórymi przywódcami w Europie jesteśmy przekonani, że współpraca z Afryką musi stać się centralnym elementem naszych przyszłych stosunków międzynarodowych. Stopniowo udało nam się ujednolicić stanowiska państw europejskich w tej kwestii, a teraz przekonaliśmy naszych partnerów do dalszego mobilizowania funduszy w celu zapewnienia obopólnie korzystnej strategii dla Afryki i Europy.

Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel

• Szczyt G-7 w Kornwalii (11‒13 czerwca 2021): nota informacyjna

Przewodnictwo Wielkiej Brytanii w G-7

Wielka Brytania przewodniczy grupie G-7 od 1 stycznia do 31 grudnia 2021 r. Stawia sobie za cel, by wiodące demokracje pomogły światu w walce z Covid-19, a następnie w inteligentnej odbudowie oraz wypracowały bardziej ekologiczną i dostatnią przyszłość:

• przewodząc globalnej odbudowie po koronawirusie i zwiększając odporność na przyszłe pandemie
• działając na rzecz przyszłego dobrobytu poprzez wspieranie wolnego i uczciwego handlu
• reagując na zmianę klimatu i chroniąc bioróżnorodność planety
• promując wspólne wartości.

W ramach przygotowań do szczytu w Kornwalii Wielka Brytania zorganizowała 19 lutego 2021 r. wideokonferencję przywódców G-7. Charles Michel zaapelował wtedy o globalny traktat antypandemiczny i o równy dostęp do niedrogich szczepionek.

Na zakończenie wideokonferencji przywódcy przyjęli wspólne oświadczenie.

• Oświadczenie przywódców G-7 (19 lutego 2021)

O szczytach G-7

Szczyty grupy G-7 to forum, które odgrywa ważną rolę w kształtowaniu globalnych reakcji na globalne wyzwania. Uzupełnia światową koordynację gospodarczą, którą zajmuje się grupa G-20.

Na szczytach spotykają się przywódcy UE i siedmiu następujących państw:

• Kanady
• Francji
• Niemiec
• Włoch
• Japonii
• Wielkiej Brytanii
• Stanów Zjednoczonych.

Ostatni szczyt G-7 odbył się we francuskim Biarritz w 2019 r. Za przewodnictwa USA w 2020 r. nie było szczytu.

• Szczyt G-7 w Biarritz (24–26 sierpnia 2019)

Od 2014 r. światowi przywódcy spotykają się w formacie G-7, bez Rosji. To reakcja na naruszenie przez Rosję suwerenności i integralności terytorialnej Ukrainy.

UE jako członek G-7

Pierwszym szczytem grupy, w którym wzięli udział przedstawiciele Wspólnoty Europejskiej, było spotkanie w Londynie w roku 1977. Pierwotnie uczestnictwo UE ograniczało się do spraw, w których miała ona kompetencje wyłączne, ale z czasem jej rola rosła.

Stopniowo UE była angażowana we wszystkie dyskusje polityczne, a od szczytu w Ottawie (1981) uczestniczy we wszystkich sesjach roboczych szczytu.

UE ma wszelkie obowiązki członka. Komunikat ze szczytu jest politycznie wiążący dla wszystkich członków G-7.

Pracom G-7 przewodniczą następujące kraje: Kanada (2018), Francja (2019), USA (2020), Wielka Brytania (2021), Niemcy (2022), Japonia (2023) i Włochy (2024).