"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Za twoją zgodą zastosujemy pliki cookie do wygenerowania zbiorczych, anonimowych danych o sposobach korzystania z naszego portalu. Wykorzystamy te dane do jego zoptymalizowania.
Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, 7–8 października 2021
Główne wyniki
Wymiar sprawiedliwości
Tymczasowe aresztowanie
Ministrowie przeprowadzili debatę o tymczasowym aresztowaniu – kwestii, która ma wpływ na wolności jednostki i jest istotna dla wzajemnego zaufania i uznawania orzeczeń.
Aresztowanie to centralny instrument prawnokarny. Różnice w warunkach panujących w więzieniach mogą jednak wpływać na wzajemne zaufanie, a tym samym stanowić przeszkodę we współpracy w sprawach karnych w UE. Dzisiejsza owocna dyskusja pokazała, że wszystkim nam zależy na dalszej poprawie tych warunków. Dla Komisji będzie ona wskazówką co do dalszych prac w tej dziedzinie.
Marjan Dikaučič, słoweński minister sprawiedliwości
Ministrowie rozmawiali w szczególności o tym, które minimalne normy w zakresie materialnych warunków panujących w więzieniach oraz praw procesowych w kontekście tymczasowego aresztowania należy uznać za najważniejsze dla zwiększenia wzajemnego zaufania między państwami członkowskimi. Dyskutowali również o tym, jakie dalsze działania na szczeblu UE mogłyby pomóc w poprawie warunków panujących w więzieniach lub zwiększyć stosowanie środków będących alternatywą dla pozbawienia wolności.
Komisja i prezydencja zreferowały ministrom postępy w ustanawianiu Prokuratury Europejskiej (EPPO). W dyskusji nad tą kwestią wzięła udział europejska prokurator generalna.
Prokuratura Europejska rozpoczęła działalność 1 czerwca i już prowadzi postępowania w sprawach podlegających jej kompetencjom.
Trwają też inne prace, m.in. dostosowywanie krajowych systemów wymiaru sprawiedliwości do rozporządzenia o EPPO, mianowanie delegowanych prokuratorów europejskich czy rekrutacja personelu. Rada prowadzi prace nad relacjami EPPO z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi.
Strategiczne powództwa zmierzające do stłumienia debaty publicznej
Przed posiedzeniem ministrowie wzięli udział w obiedzie roboczym, podczas którego dyskutowali o strategicznych powództwach zmierzających do stłumienia debaty publicznej oraz o potrzebie ochrony dziennikarzy przed bezzasadnymi powództwami.
Tak jak zapowiadał europejski plan działania na rzecz demokracji z grudnia 2020 r., Komisja przygotowuje projekt legislacyjny dotyczący ochrony dziennikarzy i obrońców praw przed tego typu powództwami. Aby wnieść swój wkład w te prace, ministrowie skupili się na krajowych doświadczeniach i sprawdzonych rozwiązaniach w walce z takimi praktykami oraz na transgranicznym wymiarze tego zjawiska.
Sprawy wewnętrzne
Cyfrowy wymiar postępowań w sprawie wykorzystywania seksualnego dzieci
Ministrowie przeprowadzili debatę na temat cyfrowego wymiaru postępowań w sprawie niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych. Skupili się w szczególności na tym, jak zagwarantować właściwym organom dostęp do danych, by skutecznie zwalczać te przestępstwa. Omówili też rolę, jaką w przeciwdziałaniu temu zjawisku odgrywają proaktywne środki podejmowane przez platformy mediów społecznościowych, dostawców usług hostingowych i dostawców usług łączności elektronicznej.
Pandemia Covid-19 spowodowała wzrost aktywności i obecności dzieci w internecie, czego skutkiem było także natężenie działań przestępczych związanych z wykorzystywaniem seksualnym dzieci zarówno w internecie, jak i w darknecie. Ministrowie potwierdzili dziś, że chcą zapewnić, by nasze organy ścigania dysponowały wszelkimi narzędziami niezbędnymi do dalszego zwalczania tych haniebnych przestępstw w internecie, tak jak robią to poza internetem.
Aleš Hojs, słoweński minister spraw wewnętrznych
Zewnętrzny wymiar migracji
Komisja i prezydencja poinformowały ministrów o postępach w opracowywaniu planów działania, których celem jest wzmocnienie kompleksowych partnerstw w dziedzinie migracji z priorytetowymi krajami pochodzenia i tranzytu. W Radzie przeprowadzono już na szczeblu technicznym dyskusje na temat planów działania dotyczących Afganistanu, Bośni i Hercegowiny, Tunezji, Nigru, Nigerii i Iraku.
Ministrowie spraw wewnętrznych wymienili też poglądy na temat sytuacji na różnych szlakach migracyjnych. UE będzie nadal uważnie obserwować sytuację na wszystkich szlakach.
Praktycznie wszystkie kraje znajdujące się na zewnętrznych granicach UE doświadczają obecnie presji. Negocjacje w sprawie wniosków ustawodawczych trwają, ale już dziś możemy zrobić więcej, aby poprawić współpracę z państwami trzecimi, w tym w odniesieniu do powrotów migrantów, którzy nielegalnie przekraczają granice i nie są uprawnieni do ochrony międzynarodowej.
Aleš Hojs, słoweński minister spraw wewnętrznych
Ministrowie spraw wewnętrznych rozmawiali o kontroli przesiewowej i zatrzymywaniu migrantów na granicy. Zgodzili się, że coraz większe wyzwania w zakresie bezpieczeństwa i zdrowia wymagają szybkiego wspólnego działania. Zharmonizowane przepisy dotyczące kontroli bezpieczeństwa i zdrowia na granicach zewnętrznych mają zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia celu, jakim jest zapewnienie bezpieczeństwa w strefie Schengen. Niektóre państwa członkowskie podkreśliły jednak również potrzebę utrzymania pewnego poziomu elastyczności, aby dostosować się do odmiennego charakteru granic zewnętrznych i uwarunkowań krajowych.
Kilku ministrów podkreśliło także, że należy zapewnić spójność z ogólną reformą azylową i pracować równolegle nad wszystkimi wnioskami. Prezydencja podsumowała dyskusję stwierdzeniem, że w ramach proponowanego rozporządzenia w sprawie kontroli przesiewowej należy poszukiwać niezbędnych rozwiązań i że będzie kontynuować prace, by znaleźć rozwiązania na szczeblu technicznym.
Sytuacja w Afganistanie
Ministrowie zapoznali się z informacjami przekazanymi przez Komisję, ESDZ i koordynatora ds. zwalczania terroryzmu na temat sytuacji w Afganistanie w odniesieniu do ochrony międzynarodowej, migracji i bezpieczeństwa. Obecnie trwają prace nad różnymi zagadnieniami wyszczególnionymi w oświadczeniu przyjętym przez ministrów spraw wewnętrznych na nadzwyczajnym posiedzeniu 31 sierpnia.
Jeśli chodzi o migrację i przymusowe wysiedlenia, Komisja i ESDZ przedstawiły zaktualizowany plan działania w sprawie Afganistanu, który został poddany przeglądowi przez Radę na szczeblu technicznym 17 września. Komisja poinformowała również o poświęconym Afganistanowi forum wysokiego szczebla ds. przesiedleń, które odbyło się 7 października 2021 r. Jeśli chodzi o bezpieczeństwo, koordynator UE ds. zwalczania terroryzmu opracował w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi, instytucjami i agencjami UE plan działania w zakresie zwalczania terroryzmu.
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
Aresztowanie to centralny instrument prawnokarny. Różnice w warunkach panujących w więzieniach mogą jednak wpływać na wzajemne zaufanie, a tym samym stanowić przeszkodę we współpracy w sprawach karnych w UE. Dzisiejsza owocna dyskusja pokazała, że wszystkim nam zależy na dalszej poprawie tych warunków. Dla Komisji będzie ona wskazówką co do dalszych prac w tej dziedzinie.
Pandemia Covid-19 spowodowała wzrost aktywności i obecności dzieci w internecie, czego skutkiem było także natężenie działań przestępczych związanych z wykorzystywaniem seksualnym dzieci zarówno w internecie, jak i w darknecie. Ministrowie potwierdzili dziś, że chcą zapewnić, by nasze organy ścigania dysponowały wszelkimi narzędziami niezbędnymi do dalszego zwalczania tych haniebnych przestępstw w internecie, tak jak robią to poza internetem.