"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Käytämme luvallasi evästeitä tuottamaan yhdistettyjä anonyymejä tietoja vierailijoidemme selaushistoriasta ja sivustomme käytöstä. Näiden tietojen avulla pyrimme parantamaan käyttökokemusta sivustollamme.
Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto, 7.–8. lokakuuta 2021
Tärkeimmät tulokset
Oikeusala
Tutkintavankeus
Ministerit keskustelivat tutkintavankeudesta, joka vaikuttaa yksilönvapauksiin ja on myös tärkeä kysymys keskinäisen luottamuksen ja vastavuoroisen tunnustamisen kannalta.
Vankeus kuuluu rikosoikeusjärjestelmän ytimeen, mutta erot vankeusoloissa voivat vaikuttaa keskinäiseen luottamukseen ja siten muodostaa esteen rikosasioita koskevalle yhteistyölle EU:ssa. Tänään käymämme hedelmällinen keskustelu on osoitus yhteisestä sitoumuksestamme jatkaa vankeusolojen parantamista, ja se ohjaa komission jatkotyöskentelyä tällä alalla.
Marjan Dikaučič, Slovenian oikeusministeri
Ministerit keskittyivät etenkin kysymykseen siitä, mitkä vankeuden aineellisia olosuhteita ja tutkintavankeuteen liittyviä prosessuaalisia oikeuksia koskevat vähimmäisvaatimukset olisi asetettava etusijalle jäsenmaiden keskinäisen luottamuksen lisäämiseksi. He keskustelivat myös siitä, millä muilla EU:n tason toimilla voitaisiin parantaa vankeusoloja tai lisätä vangitsemiselle vaihtoehtoisten toimenpiteiden käyttöä.
Komissio ja puheenjohtajamaa tiedottivat ministereille Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamista koskevasta viimeaikaisesta kehityksestä. Myös Euroopan pääsyyttäjä osallistui tästä käytyyn keskusteluun.
EPPO aloitti toimintansa 1. kesäkuuta ja suorittaa jo useita toimivaltaansa kuuluviin tapauksiin liittyviä tutkimuksia.
Työtä jatketaan myös useilla muilla aloilla, joita ovat esimerkiksi kansallisten oikeusjärjestelmien mukauttaminen EPPO-asetukseen, valtuutettujen Euroopan syyttäjien nimittäminen ja henkilöstön palkkaaminen. Neuvostossa käsitellään parhaillaan EPPOn suhteita kolmansiin maihin ja kansainvälisiin järjestöihin.
Ennen kokousta ministerit keskustelivat työlounaalla strategisista häirintätarkoituksessa nostetuista kanteista (SLAPP-kanteet) ja tarpeesta suojella toimittajia perusteettomilta oikeudenkäynneiltä.
Kuten joulukuussa 2020 julkaistussa eurooppalaisen demokratian toimintasuunnitelmassa ilmoitettiin, komissio valmistelee aloitetta toimittajien ja perusoikeuksien puolustajien suojelemiseksi tämäntyyppisiltä perusteettomilta oikeudenkäynneiltä. Osallistuakseen aloitteen valmisteluun ministerit keskittyivät SLAPP-kanteiden torjunnasta saatuihin kansallisiin kokemuksiin ja hyviin käytäntöihin sekä ilmiön rajatylittävään ulottuvuuteen.
Sisäasiat
Lasten seksuaalisen hyväksikäytön tutkinnan digitaalinen ulottuvuus
Ministerit keskustelivat lasten seksuaalisen hyväksikäytön tutkinnan digitaalisesta ulottuvuudesta. He keskittyivät erityisesti siihen, miten toimivaltaisten viranomaisten pääsy tietoihin voidaan taata, jotta näitä rikoksia voidaan torjua tehokkaasti. He keskustelivat myös sosiaalisen median alustojen, säilytyspalvelujen ja sähköisen viestinnän tarjoajien ennakoivien toimenpiteiden vaikutuksesta ilmiön torjumisessa.
Koronaviruspandemia on johtanut siihen, että lapset ovat aktiivisempia ja tiiviimmin mukana verkossa, mikä puolestaan on johtanut siihen, että verkossa että anonyymissa verkossa tapahtuu yhä enemmän lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyviä rikoksia. Ministerit vahvistivat tänään sitoumuksensa antaa EU:n lainvalvontaviranomaisille kaikki tarvittavat välineet jatkaa näiden hirvittävien rikosten torjuntaa verkossa samoin kuin sen ulkopuolella.
Aleš Hojs, Slovenian sisäministeri
Muuttoliikkeen ulkoinen ulottuvuus
Komissio ja puheenjohtajamaa tiedottivat ministereille edistymisestä sellaisten toimintasuunnitelmien kehittämisessä, jotka koskevat kattavien muuttoliikekumppanuuksien vahvistamista ensisijaisten lähtö- ja kauttakulkumaiden kanssa. Afganistania, Bosnia ja Hertsegovinaa, Tunisiaa, Nigeriä, Nigeriaa ja Irakia koskevista toimintasuunnitelmista on jo keskusteltu neuvostossa teknisellä tasolla.
Ministerit keskustelivat myös tilanteesta eri muuttoreiteillä. EU aikoo seurata edelleen tarkoin tilannetta kaikilla reiteillä.
Lähes kaikkiin EU:n ulkorajoilla sijaitseviin maihin kohdistuu tällä hetkellä painetta. Vaikka neuvottelut lainsäädäntöehdotuksista ovat vielä kesken, voimme jo nyt tehdä enemmän parantaaksemme yhteistyötä kolmansien maiden kanssa, myös sellaisten muuttajien palauttamisessa, jotka ylittävät rajan laittomasti eivätkä ole oikeutettuja kansainväliseen suojeluun.
Aleš Hojs, Slovenian sisäministeri
Sisäministerit keskustelivat muuttajien seulonnasta ja säilöönotosta rajalla. He olivat yhtä mieltä siitä, että turvallisuus- ja terveyshaasteiden lisääntyminen edellyttävät nopeita yhteisiä toimia. Ulkorajoilla tehtäviä turvallisuus- ja terveystarkastuksia koskevat yhdenmukaiset säännöt ovat olennaisen tärkeitä, jotta voidaan varmistaa Schengen-alueen turvallisuus. Jotkin jäsenmaat korostivat kuitenkin myös tarvetta säilyttää tietty joustovara, jotta voidaan ottaa huomioon ulkorajojen ja kansallisten olosuhteiden erilaiset luonteet.
Useat ministerit korostivat myös tarvetta varmistaa yhdenmukaisuus yleisen turvapaikkauudistuksen kanssa ja käsitellä kaikkia ehdotuksia samanaikaisesti. Puheenjohtaja totesi lopuksi, että tarpeellisia ratkaisuja olisi etsittävä seulonta-asetusta koskevan ehdotuksen yhteydessä, ja se jatkaa työtä ratkaisujen löytämiseksi teknisellä tasolla.
Afganistanin tilanne
Ministerit panivat merkille komission, EUH:n ja terrorismintorjunnan koordinaattorin antamat tiedot Afganistanin tilanteesta kansainvälisen suojelun, muuttoliikkeen ja turvallisuuden näkökulmasta. Sisäministerien 31. elokuuta pidetyssä ylimääräisessä kokouksessa annetussa julkilausumassa esitettyjen eri osa-alueiden täytäntöönpanoa valmistellaan parhaillaan.
Muuttoliikkeeseen ja pakkomuuttoon liittyen komissio ja EUH esittelivät Afganistania koskevan päivitetyn toimintasuunnitelman, jota neuvosto tarkasteli teknisellä tasolla 17. syyskuuta. Komissio tiedotti myös Afganistania koskevasta korkean tason uudelleensijoittamisfoorumista, joka pidettiin 7. lokakuuta 2021. Turvallisuusnäkökohtien osalta EU:n terrorismintorjunnan koordinaattori on laatinut terrorismintorjunnan toimintasuunnitelman tiiviissä yhteistyössä EU:n jäsenmaiden, toimielinten ja virastojen kanssa.
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
Vankeus kuuluu rikosoikeusjärjestelmän ytimeen, mutta erot vankeusoloissa voivat vaikuttaa keskinäiseen luottamukseen ja siten muodostaa esteen rikosasioita koskevalle yhteistyölle EU:ssa. Tänään käymämme hedelmällinen keskustelu on osoitus yhteisestä sitoumuksestamme jatkaa vankeusolojen parantamista, ja se ohjaa komission jatkotyöskentelyä tällä alalla.
Koronaviruspandemia on johtanut siihen, että lapset ovat aktiivisempia ja tiiviimmin mukana verkossa, mikä puolestaan on johtanut siihen, että verkossa että anonyymissa verkossa tapahtuu yhä enemmän lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyviä rikoksia. Ministerit vahvistivat tänään sitoumuksensa antaa EU:n lainvalvontaviranomaisille kaikki tarvittavat välineet jatkaa näiden hirvittävien rikosten torjuntaa verkossa samoin kuin sen ulkopuolella.