"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, 7–8 czerwca 2021
Główne wyniki
Wymiar sprawiedliwości (poniedziałek 7 czerwca)
Zwalczanie nielegalnych treści w internecie
Ministrowie przeprowadzili debatę nad tym, jak zwalczać nielegalne treści w internecie w kontekście proponowanego aktu o usługach cyfrowych.
Wolność wypowiedzi jest prawem podstawowym, które należy chronić. Jednocześnie oczywiste jest, że nie możemy pozwolić na niekontrolowane rozpowszechnianie nielegalnych treści na platformach internetowych. Znalezienie właściwego podejścia do wyważenia tych ważnych zasad będzie miało kluczowe znaczenie dla powodzenia aktu o usługach cyfrowych. Dziś ministrowie sprawiedliwości ponownie wyrazili chęć dalszego angażowania się w te dyskusje.
Francisca Van Dunem, portugalska minister sprawiedliwości
Debata dotyczyła przede wszystkim aspektów związanych z kierowanymi do usługodawców przez organy krajowe nakazami przeciwdziałania nielegalnym treściom lub dostarczenia informacji, a także spoczywającego na dużych usługodawcach obowiązku zgłaszania organom podejrzeń popełnienia poważnych przestępstw.
Podczas debaty ministrowie podkreślili znaczenie wolności wypowiedzi i konieczność zapewnienia odpowiedniej równowagi, tak by wszelkie ograniczenia pozostały wyjątkiem.
Jeżeli chodzi o aspekty związane z nakazami organów krajowych, ministrowie ogólnie poparli proponowany system, ale zauważyli, że tekst wymaga doprecyzowania, w szczególności w celu zapewnienia, by akt o usługach cyfrowych nie miał wpływu na funkcjonowanie istniejących i przyszłych instrumentów WSiSW.
Jeżeli chodzi o spoczywający na usługodawcach obowiązek powiadamiania o podejrzeniu popełnienia poważnych przestępstw, ministrowie uznali, że należy doprecyzować pojęcia „poważne przestępstwo, które może stanowić zagrożenie dla życia lub bezpieczeństwa osób” i „natychmiast”.
Ministrowie wymienili poglądy na temat kluczowych elementów dla prokuratury. Temat ten stanowi część dialogu na temat praworządności dotyczącego konkretnie kwestii wymiaru sprawiedliwości.
Podczas dyskusji ministrowie skupili się na trzech zagadnieniach: niezależność prokuratury od władzy wykonawczej, cyfryzacja wymiaru sprawiedliwości oraz odpowiedni personel i odpowiednie zasoby finansowe.
Rada zatwierdziła dziś podejście ogólne do proponowanego rozporządzenia o prawie właściwym dla skutków przelewu wierzytelności wobec osób trzecich. Rozporządzenie ma dać firmom i obywatelom większą pewność prawa w kwestii transgranicznego przenoszenia wierzytelności, a tym samym ułatwić dostęp do środków finansowych i promować inwestycje transgraniczne w UE.
Proponowane rozporządzenie, wprowadzając jednolite normy kolizyjne, wyeliminuje ryzyko prawne oraz potencjalne systemowe konsekwencje transgranicznego obrotu wierzytelnościami, dzięki czemu ułatwi inwestycje transgraniczne, dostęp do tańszych kredytów i dalszą integrację rynku. Wzrośnie tym samym pewność prawa w UE.
Rada zatwierdziła podejście ogólne do rozporządzenia o systemie e-CODEX, którego celem jest zapewnienie skuteczniejszej komunikacji transgranicznej między właściwymi organami sądowymi oraz ułatwienie obywatelom i przedsiębiorstwom dostępu do wymiaru sprawiedliwości.
Rada zatwierdziła również podejście ogólne do rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie ustanawiające Agencję Praw Podstawowych UE. Tekst ten ma na celu wzmocnienie mandatu agencji i poprawę jej funkcjonowania dzięki sprawniejszym procedurom.
Zwalczanie przestępczości zorganizowanej i handlu ludźmi
W punkcie „Sprawy różne” Komisja Europejska przedstawiła strategię zwalczania przestępczości zorganizowanej oraz strategię zwalczania handlu ludźmi, które przyjęto w kwietniu 2021 r.
Transformacja cyfrowa naszych społeczeństw niesie ze sobą wiele korzyści, ale również pewne wyzwania w dziedzinie bezpieczeństwa. Pandemia Covid-19 przyspieszyła te zmiany: przestępczość w internecie nasiliła się, a współpraca policyjna musi w większym stopniu opierać się na narzędziach cyfrowych. Dziś omówiliśmy szereg strategii, które pozwolą nam lepiej przygotować się na cyfrową przyszłość bezpieczeństwa.
Eduardo Cabrita, portugalski minister spraw wewnętrznych
Po tym, jak Komisja przedstawiła swój niedawny projekt rozporządzenia w sprawie sztucznej inteligencji, ministrowie wymienili poglądy na temat perspektyw bezpieczeństwa wewnętrznego w jej kontekście. Podkreślili, jak ważne jest zapewnienie organom ścigania pewności prawa, tak by mogły one nadal korzystać z nowych narzędzi w walce z przestępczością i by jednocześnie zapewniona została pełna ochrona praw podstawowych obywateli.
Ministrowie przeprowadzili też debatę na temat wpływu Covid-19 na zapobieganie przestępczości i jej zwalczanie. Przedstawili wytyczne polityczne dotyczące priorytetowych działań zwiększających odporność i gotowość w obszarze bezpieczeństwa wewnętrznego, przeciwdziałających skutkom kryzysu związanego z Covid-19, także z myślą o ewentualnych podobnych sytuacjach kryzysowych w przyszłości.
Ministrowie podsumowali postępy w dyskusjach nad rozporządzeniem zmieniającym rozporządzenie o Europolu. Prezydencja podtrzymuje swoje zobowiązanie do kontynuowania prac w nadchodzących tygodniach, tak by do końca czerwca sfinalizować jak najwięcej kwestii i uzyskać mandat do negocjacji z Parlamentem Europejskim.
Po prezentacji dokonanej przez Komisję ministrowie przeprowadzili wstępną dyskusję na temat strategii schengeńskiej, która została przyjęta przez Komisję Europejską 2 czerwca.
Strategia i towarzyszące jej projekty legislacyjne mają przywrócić pełne funkcjonowanie strefy Schengen, zwiększyć wzajemne zaufanie między państwami członkowskimi i uwzględnić wnioski wyciągnięte z kryzysu związanego z Covid-19, zwłaszcza jeśli chodzi o lepszą koordynację środków na szczeblu UE. W strategii przyjęto kompleksowe podejście do przestrzeni swobodnego przemieszczania się, obejmujące ochronę granic zewnętrznych i bezpieczeństwo wewnętrzne, tak by lepiej sprostać obecnym wyzwaniom.
Prezydencja przedstawiła stan prac nad nowym paktem o migracji i azylu.
Jednym z jego kluczowych aspektów pozostaje wymiar zewnętrzny. Istnieje silne poparcie dla rozwijania i dalszego zacieśniania współpracy z krajami pochodzenia i tranzytu, a także dla uruchomienia kompleksowych, dostosowanych do potrzeb i obopólnie korzystnych partnerstw z kluczowymi krajami partnerskimi. W związku z tym prezydencja portugalska przypomniała o ważnym wyniku konferencji ministerialnej UE–Afryka poświęconej zarządzaniu przepływami migracyjnymi, która odbyła się 12 maja w Lizbonie.
Jeśli chodzi o wymiar wewnętrzny, na szczeblu eksperckim kontynuowano prace nad rozporządzeniem o zarządzaniu azylem i migracją, zmienionym rozporządzeniem o procedurze azylowej i rozporządzeniem o kontroli przesiewowej. Podczas tych dyskusji wszystkie państwa członkowskie były w stanie potwierdzić, że ogólnie zobowiązują się wzajemnie się wspierać i będą oferować wkłady solidarnościowe, w przypadkach gdy na jedno z państw członkowskich wywierana jest szczególna presja.
Państwa członkowskie i Komisja Europejska podkreśliły również swoje zaangażowanie i gotowość do intensywnej pracy w nadchodzących tygodniach z myślą o potwierdzeniu porozumienia w sprawie rozporządzenia dotyczącego Agencji UE ds. Azylu.
Rada ponownie podkreśliła znaczenie porozumienia osiągniętego w odniesieniu do dyrektywy o niebieskiej karcie. Porozumienie to skonkretyzowało jeden z priorytetów prezydencji portugalskiej: poczynić postępy w zarządzaniu legalną migracją i lepiej dopasować do potrzeb rynków pracy UE liczbę wykwalifikowanych pracowników przybywających do Europy w sposób legalny i uporządkowany .
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
Wolność wypowiedzi jest prawem podstawowym, które należy chronić. Jednocześnie oczywiste jest, że nie możemy pozwolić na niekontrolowane rozpowszechnianie nielegalnych treści na platformach internetowych. Znalezienie właściwego podejścia do wyważenia tych ważnych zasad będzie miało kluczowe znaczenie dla powodzenia aktu o usługach cyfrowych. Dziś ministrowie sprawiedliwości ponownie wyrazili chęć dalszego angażowania się w te dyskusje.