En qué consiste el Reglamento de Materias Primas Fundamentales
Las materias primas fundamentales son esenciales para el funcionamiento y la integridad de todo tipo de industrias. El acceso seguro a estas materias es esencial para la competitividad y la seguridad económica de la UE.
¿Qué son las materias primas fundamentales y para qué se utilizan?
Los metales, los minerales y las materias naturales son los componentes básicos de muchos productos que forman parte de nuestro día a día. Aquellas materias primas que son vitales para la economía y cuyo suministro presenta un elevado riesgo se denominan «materias primas fundamentales».
Las materias primas fundamentales son esenciales para el funcionamiento y la integridad de una amplia gama de industrias clave en toda la UE, como los sectores de las energías renovables, la fabricación de automóviles, las tecnologías digitales y la defensa. Las materias primas fundamentales también se emplean en numerosos aparatos de uso cotidiano, como los teléfonos móviles, los coches eléctricos, los aerogeneradores, los fertilizantes vegetales o los aviones.
Tecnología de vibración en teléfonos = wolframio
Vehículos eléctricos = litio, cobalto y níquel
Aerogeneradores = boro
A partir de las 34 materias primas fundamentales identificadas, se ha creado una lista específica de 17 materias primas estratégicas —que se muestran en amarillo oscuro en la ilustración que figura a continuación— cuya demanda está previsto que exceda el suministro en los próximos años debido a su importancia económica (lo que aumenta la demanda) y a la complejidad de los requisitos para su producción (lo que limita el suministro).
Esta lista se revisará periódicamente.
- Aluminio/Bauxita/Alúmina
- Carbón de coque
- Litio
- Fósforo
- Antimonio
- Feldespato
- Tierras raras ligeras*
- Escandio
- Arsénico
- Espato flúor
- Magnesio
- Silicio metálico
- Barita
- Galio
- Manganeso
- Estroncio
- Berilio
- Germanio
- Grafito
- Tántalo
- Bismuto
- Hafnio
- Niobio
- Metal de titanio
- Boro
- Helio
- Metales del grupo del platino
- Wolframio
- Cobalto
- Tierras raras pesadas*
- Fosforita
- Vanadio
- Cobre
- Níquel
* Materias primas estratégicas en las tierras raras pesadas y las tierras raras ligeras: Nd, Pr, Tb, Dy, Gd, Sm y Ce.
La importancia económica de las materias primas fundamentales
Las materias primas fundamentales son clave para la economía de Europa y para las tecnologías que impulsan las transiciones ecológica y digital. Son componentes esenciales de las baterías, los vehículos eléctricos, los aerogeneradores, los semiconductores, las tecnologías en materia de IA y los sistemas de defensa.
A medida que crece la demanda en estos sectores, tanto en Europa como en el resto del mundo, garantizar un acceso seguro a estas materias reviste cada vez mayor importancia para la competitividad industrial, la innovación y la seguridad económica de la UE.
Demanda de materias en la Unión Europea (hipótesis de fuerte demanda)
El gráfico muestra las cinco materias primas fundamentales con mayor demanda en la UE en 2020 e indica la demanda prevista de cada una de ellas para 2030 y 2050.
Por ejemplo, se prevé que el aluminio desempeñe un papel fundamental en la transición de Europa hacia un futuro sostenible, ya que es un componente clave de casi todas las tecnologías energéticas limpias a las que el Reglamento sobre una Industria de Cero Emisiones Netas confiere prioridad, como los sistemas solares fotovoltaicos, los aerogeneradores, las tecnologías de red eléctrica y las pilas y baterías. Se espera que entre 2020 y 2050 aumente en un 543 %.
Los datos muestran la demanda de materias primas fundamentales prevista para cinco sectores estratégicos de la UE: energías renovables, movilidad eléctrica (electromovilidad), industria, tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) y sector aeroespacial y de la defensa.
La oferta y demanda mundial
Las materias primas fundamentales proceden en su mayoría de fuera de la UE debido a su distribución desigual por el mundo, las diferencias de aceptación social (relacionadas con las repercusiones territoriales locales) y la competencia por los usos del suelo por parte de las distintas actividades económicas.
En este momento, el suministro de varias materias primas fundamentales a la UE depende enormemente de un pequeño número de países; en algunos casos, la UE depende casi por completo de un único proveedor, como, por ejemplo, en el caso de determinados elementos de tierras raras y otras materias estratégicas como el litio, que se importan de un número muy reducido de países productores.
Principales proveedores de materias primas fundamentales de la UE
Mapa mundial de los principales proveedores de materias primas fundamentales de la UE: China es el mayor proveedor, tanto mundial como de la UE, de la mayoría de las materias primas fundamentales, entre ellas la baritina, el bismuto, el galio, el germanio, el magnesio, el grafito natural, todas las tierras raras (ligeras y pesadas), el wolframio y el vanadio.
Aunque China sigue siendo uno de los principales proveedores de la UE, el suministro de una serie de materias primas fundamentales procede de dentro de la Unión: por ejemplo, el carbón de coque y el cobre procedentes de Polonia, el arsénico de Bélgica, el hafnio de Francia, el estroncio de España o el níquel de Finlandia.
Esta concentración de cadenas de suministro globales para las materias primas fundamentales en un número reducido de países expone a la UE a perturbaciones en el suministro relacionadas con tensiones geopolíticas, restricciones comerciales o una demanda mundial creciente y antagónica. Las perturbaciones pueden afectar a la industria, la competitividad y la estabilidad económica de Europa, dado que estas materias resultan clave para sectores estratégicos.
Además, desde 2024, las restricciones impuestas por terceros países a la exportación de elementos de tierras raras y otras materias fundamentales hacen aún más necesario acelerar la estrategia de diversificación de la UE.
Por ejemplo, desde 2023, China ha adoptado una serie de medidas de control de las exportaciones, que abarcan materias primas fundamentales como el grafito, el galio, el wolframio, el bismuto, el germanio y las tierras raras. Estas medidas también se aplican a determinados productos de baterías y equipos empleados para el procesamiento de elementos de tierras raras.
China está desarrollando aún más su régimen de control de las exportaciones, en particular para determinadas materias primas fundamentales y productos relacionados. Esto aumenta la incertidumbre para los operadores industriales de la UE y repercute sobre la seguridad económica de la UE y sobre sus esfuerzos por reducir las dependencias estratégicas.
Paralelamente, otros agentes mundiales han intensificado sus acciones para garantizar el acceso de sus industrias a las materias primas fundamentales mediante la financiación de proyectos de materias primas fundamentales y la diversificación de sus fuentes de suministro a través de asociaciones.
Reglamento de Materias Primas Fundamentales de la UE
El Reglamento europeo de Materias Primas Fundamentales entró en vigor el 23 de mayo de 2024. Su objetivo principal es reducir la dependencia de la UE respecto de suministradores de materias primas estratégicas ubicados en terceros países.
El Reglamento establece cuatro parámetros de referencia no vinculantes para 2030:
- al menos el 10 % del consumo anual de la UE ha de extraerse en la UE;
- al menos el 40 % ha de procesarse en la UE;
- al menos el 25 % ha de proceder del reciclado dentro de la UE;
- y ningún tercer país proporcionará más del 65 % del suministro de la UE.
El Reglamento también incentiva el progreso tecnológico y la eficiencia en el uso de los recursos con el fin de ayudar a moderar el aumento previsto de la demanda de materias primas fundamentales y estratégicas en la UE.
Reglamento de Materias Primas Fundamentales: un pilar esencial de la UE
Última revisión: 13 de agosto de 2026