Pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinys: ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos reforma
ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema (ES ATLPS) yra pagrindinė ES priemonė išmetamam šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekiui mažinti. Šios sistemos reforma yra Pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinio – pasiūlymų dėl ES klimato, energetikos ir transporto teisės aktų peržiūros ir atnaujinimo – dalis. Tai padės siekti ES klimato tikslų: iki 2030 m. grynąjį išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį sumažinti bent 55 % ir iki 2050 m. užtikrinti poveikio klimatui neutralumą.
2022 m. gruodžio mėn. Taryba ir Europos Parlamentas pasiekė preliminarų politinį susitarimą dėl ES ATLPS reformos. 2023 m. balandžio mėn. Taryba oficialiai priėmė naują teisės aktą.
ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos reforma. Kas tai?
ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema (ES ATLPS) yra viena iš didžiausių pasaulyje anglies dioksido rinkų ir pagrindinė ES priemonė išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekiui mažinti.
- Sistemoje nustatoma anglies dioksido kaina. Kiekvienais metais subjektai, kuriems taikoma ATLPS, turi pirkti „apyvartinius leidimus“, atitinkančius jų išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį.
- Kiekvienais metais nustatoma viršutinė riba, kiek apyvartinių leidimų tais metais pateikiama rinkai; tada ta viršutinė riba kiekvienais metais mažinama. Taip įmonės finansiškai skatinamos mažinti išmetamą teršalų kiekį.
- Tačiau tam tikriems su anglies dioksido nutekėjimu susiduriantiems sektoriams, remiant jų konkurencingumą, skiriama nemokamų apyvartinių leidimų.
Kaip ES ATLPS padeda siekti poveikio klimatui neutralumo tikslo?
ES ATLPS taikoma apie 40 % visų ES išmetamų teršalų ir jau įrodė esanti pagrindinė išmetamo kiekio mažinimo priemonė.
Nuo 2005 m. (kai ji buvo sukurta) ES išmetamas teršalų kiekis sektoriuose, kuriems ji taikoma, buvo sumažintas 41 %.
Reforma užtikrins tolesnį išmetamo kiekio mažinimą ir padės ES siekti poveikio klimatui neutralumo.
Kuriems sektoriams ji šiuo metu taikoma?
ES ATLPS taikoma apytikriai 10 000 įmonių:
- elektros ir šilumos gamyba;
- energijai imlūs pramonės sektoriai (pvz., naftos perdirbimo įmonės, plieno pramonė, cemento, stiklo ir popieriaus gamyba);
- komercinė aviacija (skrydžiai Europos ekonominėje erdvėje).
Kas pasikeis įgyvendinus reformą?
- Platesnio užmojo išmetamo teršalų kiekio mažinimo tikslai:
- naujas sumažinimas 62 %.
- Greitesnis didžiausio apyvartinių taršos leidimų skaičiaus mažinimas, mažiau leidimų rinkoje:
- leidimų skaičiaus sumažinimas 117 mln. per dvejus metus;
- kasmetinis sumažinimas 4,3 % (2024–2027 m.) ir 4,4 % (2028–2030 m.) vietoj dabartinių 2,2 %.
- ATLPS bus taikoma naujiems sektoriams:
- įtraukiamas jūrų transportas (laipsniškai nuo 2024 m. iki 2026 m.);
- atskira nauja ATLPS, skirta pastatams, kelių transportui ir degalams papildomiems sektoriams.
- Laipsniškas tam tikriems sektoriams taikomų nemokamų apyvartinių leidimų panaikinimas (tuo pat metu nustatant pasienio anglies dioksido korekcinį mechanizmą – anglies dioksido kainos nustatymo sistemą, taikomą į ES importuojamiems energijai imliems produktams, kad būtų išvengta anglies dioksido nutekėjimo).
- Daugiau finansavimo ATLPS sektorių dekarbonizacijai:
- modernizavimo fondas;
- inovacijų fondas.
- Iki 65 mlrd. € anglies dioksido apmokestinimo pagal siūlomą pastatams, kelių transportui ir degalams papildomiems sektoriams skirtą ATLPS poveikiui šalinti:
- dalis pajamų, gautų parduodant apyvartinius leidimus, skirtus pastatams, kelių transportui ir degalams papildomiems sektoriams, bus skiriama Socialiniam klimato fondui (apsaugančiam pažeidžiamiausius asmenis ir įmones nuo anglies dioksido apmokestinimo pagal šią naują ATLPS sistemą poveikio).
- 55 % tikslo priemonių rinkinys: Taryba priėmė svarbiausius teisės aktus, kuriais įgyvendinami 2030 m. klimato tikslai (pranešimas spaudai, 2023 m. balandžio 25 d.)
- 55 % tikslo priemonių rinkinys: Taryba priėmė sprendimą dėl rinkos stabilumo rezervo (pranešimas spaudai, 2023 m. kovo 28 d.)
- 55 % tikslo priemonių rinkinys: Taryba ir Parlamentas pasiekė preliminarų susitarimą dėl ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos ir Socialinio klimato fondo (2022 m. gruodžio 18 d.)
- Pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinys: Taryba susitarė dėl bendrų požiūrių, susijusių su išmetamųjų teršalų kiekio mažinimu ir jo socialiniu poveikiu (pranešimas spaudai, 2022 m. birželio 29 d.)
- 55 % tikslo priemonių rinkinys (bendra informacija)
- Europos žaliasis kursas (bendra informacija)
Paskutinį kartą peržiūrėta: 2025 m. sausio 31 d.