Pakett „Eesmärk 55“: ELi heitkogustega kauplemise süsteemi reform
ELi heitkogustega kauplemise süsteem (ELi HKS) on ELi peamine vahend kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamiseks. Süsteemi reform on osa paketist „Eesmärk 55“ – ettepanekute kogumist ELi kliima-, energia- ja transpordialaste õigusaktide läbivaatamiseks ja ajakohastamiseks, mis aitab saavutada ELi kliimaeesmärke vähendada kasvuhoonegaaside netoheidet 2030. aastaks vähemalt 55% ja saavutada 2050. aastaks kliimaneutraalsus.
2022. aasta detsembris jõudsid nõukogu ja Euroopa Parlament HKSi reformi suhtes esialgsele poliitilisele kokkuleppele. Nõukogu võttis uue õigusakti ametlikult vastu 2023. aasta aprillis.
ELi heitkogustega kauplemise süsteemi reform
ELi heitkogustega kauplemise süsteem (ELi HKS) on üks maailma suurimaid CO2-turge ja ELi peamine vahend kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamiseks.
- Süsteem annab CO2-le hinna. HKSiga hõlmatud üksused peavad igal aastal ostma lubatud heitkoguste ühikuid, mis vastavad nende kasvuhoonegaaside heitkogustele.
- Igal aastal seatakse turule lastavatele lubatud heitkoguste ühikutele aastane piirmäär; see piirmäär väheneb iga aastaga. See loob ettevõtjatele finantsstiimuli heitkoguste vähendamiseks.
- Teatavates sektorites, kus on kasvuhoonegaaside ülekandumise oht, jagatakse nende sektorite konkurentsivõime toetamiseks lubatud heitkoguste ühikuid tasuta.
Kuidas aitab ELi HKS kaasa kliimaneutraalsuse eesmärgi saavutamisele?
ELi HKS hõlmab umbes 40% ELi koguheitest ja on juba osutunud peamiseks heitkoguste vähendamise vahendiks.
Alates süsteemi loomisest 2005. aastal on ELi heitkogused hõlmatud sektorites vähenenud 41%.
Reformi tulemusel vähenevad heitkogused veelgi, viies ELi lähemale kliimaneutraalsusele.
Millised sektorid on praegu hõlmatud?
ELi HKS hõlmab ligikaudu 10 000 ettevõtet
- elektri- ja soojatootmine
- energiamahukad tööstusharud (nt naftarafineerimistehased, terase, tsemendi, klaasi ja paberi tootmine)
- kommertslennundus (lennud Euroopa Majanduspiirkonnas)
Mis reformiga muutub?
-
ambitsioonikamad heitkoguste vähendamise eesmärgid
- uus vähendamine 62%
-
kiirem piirmäära vähendamine, vähem lubatud heitkoguste ühikuid turul:
- piirmäära vähendamine 117 miljoni LHÜ võrra kahe aasta jooksul
- vähendamine 4,3% aastas (2024–2027) ja 4,4% (2028–2030) praeguse 2,2% asemel
-
HKSiga hõlmatakse uued sektorid:
- süsteemi laiendamine meretranspordile (järk-järgult ajavahemikul 2024–2026)
- uus eraldi heitkogustega kauplemise süsteem hoonete, maantetranspordi ja täiendavate sektorite kütuste jaoks
- lubatud heitkoguste ühikute järkjärguline kaotamine teatavates sektorites (samal ajal kehtestatakse piiril kohaldatav süsinikdioksiidi kohandusmehhanism – CO2 hinnastamise süsteem, mida kohaldatakse ELi imporditavatele energiamahukatele toodetele, et vältida kasvuhoonegaaside heite ülekandumist)
-
suurem rahastus HKSi sektorite dekarboniseerimiseks
- moderniseerimisfond
- innovatsioonifond
-
Kuni 65 miljardit eurot CO2 hinnastamise mõju käsitlemiseks tulenevalt kavandatavast hoonete ja maanteetranspordi ning täiendavate sektorite kütuste HKSist
- osa hoonete, maanteetranspordi ja täiendavate sektorite kütuste LHÜde tulust suunatakse kliimameetmete sotsiaalfondi (kõige haavatavamate inimeste ja ettevõtjate kaitsmiseks uue HKSi CO2 hinnastamise mõju eest)
- „Eesmärk 55“: nõukogu võttis 2030. aasta kliimaeesmärkide saavutamiseks vastu olulised õigusaktid (pressiteade, 25. aprill 2023)
- Pakett „Eesmärk 55“: nõukogu võttis vastu turustabiilsusreservi käsitleva otsuse (pressiteade, 28. märts 2023)
- „Eesmärk 55“: nõukogu ja parlament jõudsid esialgsele kokkuleppele ELi heitkogustega kauplemise süsteemi ja kliimameetmete sotsiaalfondi suhtes (18. detsember 2022)
- Pakett „Eesmärk 55“: nõukogu leppis kokku üldises lähenemisviisis seoses heitkoguste vähendamisega ja selle sotsiaalse mõjuga (pressiteade, 29. juuni 2022)
- Pakett „Eesmärk 55“ (taustteave)
- Euroopa roheline kokkulepe (taustteave)
Viimati läbi vaadatud: 31. jaanuar 2025