Spremni za 55 %: reforma sustava EU-a za trgovanje emisijama
Sustav EU-a za trgovanje emisijama (ETS EU-a) glavni je alat EU-a za smanjenje emisija stakleničkih plinova. Reforma sustava dio je paketa „Spremni za 55 %”, koji se sastoji od niza prijedloga za reviziju i ažuriranje zakonodavstva EU-a u području klime, energetike i prometa. Njima će se doprinijeti klimatskim ciljevima EU-a u pogledu smanjenja neto emisija stakleničkih plinova za najmanje 55 % do 2030. i postizanja klimatske neutralnosti do 2050.
U prosincu 2022. Vijeće i Europski parlament postigli su privremeni politički dogovor o reformi ETS-a. Vijeće je formalno donijelo novo zakonodavstvo u travnju 2023.
Zašto je provedena reforma sustava EU-a za trgovanje emisijama
Sustav EU-a za trgovanje emisijama (ETS EU-a) jedno je od najvećih svjetskih tržišta ugljika i glavni je alat EU-a za smanjenje emisija stakleničkih plinova.
- ETS određuje cijenu ugljika. Subjekti obuhvaćeni ETS-om svake godine moraju kupiti „emisijske jedinice” koje odgovaraju njihovim emisijama stakleničkih plinova.
- Svake se godine utvrđuje gornja granica količine emisijskih jedinica koje se za tu godinu stavljaju na tržište; ta se granica iz godine u godinu snižava. Time se trgovačka društva financijski potiče na smanjenje emisija.
- Međutim, određenim sektorima koji su izloženi „izmještanju ugljika” dodjeljuju se besplatne emisijske jedinice kako bi se poduprla njihova konkurentnost.
Kako ETS EU-a doprinosi cilju klimatske neutralnosti?
ETS EU-a obuhvaća oko 40 % ukupnih emisija EU-a i već se pokazao glavnim alatom za smanjenje emisija.
Otkako je uveden 2005., EU-ove emisije iz obuhvaćenih sektora smanjene su za 41 %.
Reforma će dovesti do daljnjih smanjenja emisija i EU približiti klimatskoj neutralnosti.
Koji su sektori trenutačno obuhvaćeni?
ETS obuhvaća približno 10 000 trgovačkih društava.
- proizvodnja električne i toplinske energije
- energetski intenzivni industrijski sektori (npr. rafinerije nafte, industrija čelika, cement, proizvodnja stakla i papira)
- komercijalno zrakoplovstvo (letovi unutar Europskoga gospodarskog prostora)
Što će reforma promijeniti?
-
ambiciozniji ciljevi smanjenja emisija
- novo smanjenje od 62 %
-
brže snižavanje gornje granice, manje emisijskih jedinica na tržištu:
- smanjenje od 117 milijuna emisijskih jedinica u dvije godine
- smanjenje od 4,3 % godišnje (2024. – 2027.) i 4,4 % (2028. – 2030.) umjesto trenutačnih 2,2 %
-
ETS će obuhvatiti nove sektore:
- proširenje na pomorski promet (postupno uvođenje od 2024. do 2026.)
- novi, zasebni ETS za zgrade, cestovni promet i goriva za dodatne sektore
- postupno ukidanje besplatnih emisijskih jedinica za određene sektore (usporedno s uvođenjem mehanizma za ugljičnu prilagodbu na granicama – sustava određivanja cijena ugljika koji se primjenjuje na energetski intenzivne proizvode uvezene u EU kako bi se izbjeglo izmještanje ugljika)
-
povećanje financiranja za dekarbonizaciju sektorâ ETS-a
- Fond za modernizaciju
- Inovacijski fond
-
do 65 milijardi eura za odgovaranje na učinak koji će predloženi ETS za zgrade, cestovni promet i goriva za dodatne sektore imati na cijene ugljika
- dio prihoda od emisijskih jedinica za zgrade, cestovni promet i goriva za dodatne sektore bit će namijenjen Socijalnom fondu za klimatsku politiku (zaštita najranjivijih osoba i trgovačkih društava od učinka tog novog sustava ETS-a na cijene ugljika)
- „Spremni za 55 %”: Vijeće donijelo ključne zakonodavne akte kojima se ostvaruju klimatski ciljevi za 2030. (priopćenje za medije, 25. travnja 2023.)
- „Spremni za 55 %”: Vijeće donijelo odluku o rezervi za stabilnost tržišta (priopćenje za medije, 28. ožujka 2023.)
- „Spremni za 55 %”: Vijeće i Parlament postigli privremeni dogovor o sustavu EU-a za trgovanje emisijama i Socijalnom fondu za klimatsku politiku (18. prosinca 2022.)
- Paket „Spremni za 55 %”: Vijeće postiglo dogovor o općim pristupima u vezi sa smanjenjem emisija i njihovim socijalnim učincima (priopćenje za medije, 29. lipnja 2022.)
- Spremni za 55 % (osnovne informacije)
- Europski zeleni plan (osnovne informacije)
Posljednja izmjena: 31. siječnja 2025.