„Irány az 55%!”: az EU kibocsátáskereskedelmi rendszerének reformja
Az EU kibocsátáskereskedelmi rendszere (EU ETS) az EU legfőbb eszköze az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésére. A rendszer reformja az „Irány az 55%!” intézkedéscsomag részét képezi – ez az uniós éghajlat-politikai, energiaügyi és közlekedési jogszabályok felülvizsgálatára és aktualizálására irányuló javaslatcsomag, amely hozzá fog járulni az EU azon klímacéljainak eléréséhez, hogy 2030-ra legalább 55%-kal csökkenjen a nettó üvegházhatásúgáz-kibocsátás, 2050-re pedig megvalósuljon a klímasemlegesség.
A Tanács és az Európai Parlament 2022 decemberében ideiglenes politikai megállapodásra jutott a kibocsátáskereskedelmi rendszer reformjáról. A Tanács 2023 áprilisában hivatalosan elfogadta az új jogszabályt.
Az EU kibocsátáskereskedelmi rendszerének reformja dióhéjban
Az EU kibocsátáskereskedelmi rendszere (EU ETS) a világ egyik legnagyobb szén-dioxid-piaca, és egyben az EU legfőbb eszköze az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésére.
- A rendszer keretében beárazzák a szén-dioxidot. Az EU ETS hatálya alá tartozó szervezeteknek évente ún. „kibocsátási egységeket” kell vásárolniuk az általuk kibocsátott üvegházhatású gázok fejében.
- Minden évben meghatározzák, hogy az adott évben legfeljebb mennyi kibocsátási egység kerülhet forgalomba. Ez a határérték aztán évről évre csökken. Ez pénzügyi ösztönzőt jelent a vállalatok számára kibocsátásaik csökkentésére.
- Vannak azonban olyan ágazatok, amelyeket komolyan érint az ún. „kibocsátásáthelyezés”, ezért a versenyképességük támogatása céljából ingyenes kibocsátási egységeket kapnak.
Hogyan járul hozzá az EU ETS a klímasemlegesség eléréséhez?
Az EU ETS az EU teljes kibocsátásának mintegy 40%-át fedi le, és bebizonyosodott, hogy ez a legfőbb eszköz a kibocsátások csökkentésére.
Bevezetése, vagyis 2005 óta a rendszer keretébe tartozó ágazatokban 41%-kal csökkentek az uniós kibocsátások.
A reform eredményeként tovább fognak csökkenni a kibocsátások, és az EU közelebb kerül a klímasemlegességhez.
Melyik ágazatok tartoznak a rendszer keretébe?
Az EU ETS hatálya az alábbi területeken működő, körülbelül 10 000 vállalatra terjed ki:
- villamosenergia- és hőtermelés
- energiaigényes iparágak (pl. kőolajfinomítás, acélipar, cement-, üveg- és papírgyártás)
- kereskedelmi repülés (az Európai Gazdasági Térségen belüli járatok)
Min változtat majd a reform?
-
ambiciózusabb kibocsátáscsökkentési célok
- új csökkentési cél: 62%
-
az ETS-határérték gyorsabb csökkenése, kevesebb kibocsátási egység a piacon:
- 117 millió kibocsátási egységgel kevesebb két év alatt
- évi 4,3%-os csökkentés (2024–2027), majd évi 4,4%-os csökkentés (2028–2030) a jelenlegi 2,2%-os helyett
-
az ETS hatálya alá vonnak új ágazatokat:
- ki fog terjedni a tengeri közlekedésre (2024 és 2026 közötti fokozatos bevezetéssel)
- külön új ETS vonatkozik majd az épületek, a közúti közlekedés és az egyéb ágazatokban használt tüzelőanyagok területére
- bizonyos ágazatokban fokozatosan kivezetik az ingyenes egységeket (az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus bevezetésével párhuzamosan – ez egy olyan szén-dioxid-árazási rendszer, amely az EU-ba importált energiaigényes termékekre vonatkozik, célja pedig a kibocsátásáthelyezés kivédése)
-
az ETS-ágazatok dekarbonizációjának erőteljesebb finanszírozása
- Modernizációs Alap
- Innovációs Alap
-
maximum 65 milliárd EUR az épületekre és a közúti közlekedésre, valamint az egyéb ágazatokban használt tüzelőanyagokra kiterjedő javasolt ETS által a szén-dioxid-árazásra gyakorolt hatás ellensúlyozása érdekében
- az épületekre, a közúti közlekedésre, valamint az egyéb ágazatokban használt tüzelőanyagokra kiosztott kibocsátási egységekből befolyó bevételek egy része a Szociális Klímaalapba kerül majd (amely a legkiszolgáltatottabb helyzetű emberek és vállalkozások védelmét célozza az új ETS-rendszer által a szén-dioxid-árazásra gyakorolt hatással szemben)
- „Irány az 55%!”: a Tanács a 2030-ra vonatkozó éghajlat-politikai célkitűzések teljesítését célzó kulcsfontosságú jogszabályokat fogadott el (sajtóközlemény, 2023. április 25.)
- „Irány az 55%!”: a Tanács határozatot fogadott el a piaci stabilizációs tartalékról (sajtóközlemény, 2023. március 28.)
- „Irány az 55%!”: a Tanács és a Parlament ideiglenes megállapodásra jutott az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszerről és a Szociális Klímaalapról (2022. december 18.)
- „Irány az 55%!” intézkedéscsomag: a Tanács általános megközelítéseket fogadott el a kibocsátáscsökkentéssel és annak társadalmi hatásaival kapcsolatban (sajtóközlemény, 2022. június 29.)
- „Irány az 55%!” (háttér-információk)
- Az európai zöld megállapodás (háttér-információk)
Legutóbbi frissítés: 2025. január 31.