Consiliul Competitivitate (Cercetare și Spațiu), 29 noiembrie 2024

Principalele rezultate

Cercetare

Consolidarea competitivității UE, consolidarea Spațiului european de cercetare și remedierea fragmentării acestuia

Miniștrii responsabili cu cercetarea au început partea „Cercetare” a Consiliului Compet prin aprobarea de concluzii ale Consiliului privind consolidarea competitivității UE, consolidarea Spațiului european de cercetare și remedierea fragmentării acestuia.

Miniștrii și-au reafirmat angajamentul de a spori competitivitatea, prosperitatea și neutralitatea climatică a UE până în 2050 prin politici îmbunătățite de cercetare și inovare (C&I). Concluziile subliniază necesitatea de a promova excelența științifică și inovarea disruptivă și de a aborda provocări precum tranziția verde și cea digitală și securitatea economică. Concluziile solicită reducerea decalajului dintre statele membre, sporirea investițiilor în C&I pentru a atinge ținta de 3% din PIB până în 2030 și promovarea colaborării la nivel național și la nivelul UE. Concluziile subliniază importanța elaborării de politici bazate pe cunoaștere, talente și dovezi pentru consolidarea competitivității și a poziției UE pe scena mondială. Spațiul european de cercetare (SEC) va fi vital pentru reducerea fragmentării ecosistemelor de C&I și pentru sporirea colaborării dintre statele membre. Textul sprijină o mai bună guvernanță a SEC în domenii precum știința deschisă, ecosistemele de inovare și infrastructurile de cercetare, promovând în același timp circulația talentelor și mobilitatea cercetătorilor. În cele din urmă, încurajează crearea unui mediu favorabil investitorilor pentru întreprinderile nou-înființate, stimularea investițiilor private și finanțarea flexibilă pentru creșterea tehnologică a Europei.

• Concluziile Consiliului privind consolidarea competitivității UE, consolidarea Spațiului european de cercetare și remedierea fragmentării acestuia
• Agenda de politici privind SEC 2022-2024
• Spațiul european de cercetare (informații generale)

Valorificarea potențialului Europei Centrale și de Est în materie de bioeconomie

Miniștrii au aprobat, de asemenea, concluzii ale Consiliului privind o potențială inițiativă de cercetare și inovare la nivel european privind promovarea gestionării durabile a resurselor naturale, a securității sistemelor alimentare și a implementării bioeconomiei, valorificând potențialul Europei Centrale și de Est.

Concluziile Consiliului subliniază că producția durabilă de biomasă este esențială pentru realizarea obiectivelor Pactului verde european pentru 2030 și 2050 și pentru stimularea competitivității Europei printr-o bioeconomie circulară. Textul solicită o colaborare transnațională mai extinsă, în special cu țările învecinate (Balcanii de Vest și țările candidate), pentru a aborda provocările în materie de gestionare a resurselor și de securitate alimentară, și acordă recunoaștere activității BIOEAST, inițiativă ce reunește țările din Europa Centrală și de Est pentru a promova bioeconomia circulară, pentru rolul său în coordonarea cercetării relevante. În cele din urmă, concluziile invită Comisia să evalueze necesitatea și fezabilitatea unei potențiale noi inițiative de C&I în domeniul bioeconomiei.

• Concluziile Consiliului privind consolidarea competitivității UE, consolidarea Spațiului european de cercetare și remedierea fragmentării acestuia
• Site-ul BIOEAST

Materialele avansate

Miniștrii au aprobat, de asemenea, concluzii ale Consiliului privind comunicarea Comisiei referitoare la materialele avansate.

Consiliul salută comunicarea Comisiei privind cererea tot mai mare de materiale avansate în Europa și solicită accelerarea cercetării și inovării (C&I) pentru dezvoltarea în continuare a ecosistemului materialelor avansate. Aceste materiale ar trebui să fie sigure, durabile și eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, pentru a sprijini Pactul verde și economia circulară. Consiliul invită Comisia și statele membre să îmbunătățească securitatea cercetării, să identifice obiective comune și să actualizeze domeniile prioritare în materie de C&I, după caz. Acesta ia în considerare sugestia de a se crea o infrastructură digitală pentru materiale avansate, pe baza infrastructurilor existente, cum ar fi EuroHPC și Cloudul european pentru știința deschisă. Consiliul solicită Comisiei să evite sarcina administrativă pentru statele membre atunci când înființează un Consiliu pentru tehnologii pentru materialele avansate. Acesta subliniază necesitatea investițiilor publice și private, utilizând inițiative precum parteneriatul „Materiale inovatoare pentru UE” sau proiectele de interes european comun pentru a atrage finanțare privată. Consiliul solicită, de asemenea, sinergii mai puternice între fondurile UE, sprijin pentru inovatori și IMM-uri și dezvoltarea competențelor forței de muncă și ia act totodată de lansarea unei Academii pentru Materialele Avansate. În sfârșit, Consiliul evidențiază implicațiile din punct de vedere etic și societal ale materialele avansate, inclusiv impactul acestora asupra sănătății și mediului.

• Concluziile Consiliului privind comunicarea Comisiei referitoare la materialele avansate
• Comunicarea privind materialele avansate pentru asigurarea poziției de lider în sectorul industrial

Contribuția cercetării și inovării la competitivitatea UE

Miniștrii au purtat o dezbatere de orientare privind contribuția cercetării și inovării la competitivitatea UE. Dezbaterea a fost încadrată de o notă pregătită de președinția ungară.

Nota reamintește că raportul lui Mario Draghi intitulat „Viitorul competitivității europene” subliniază rolul esențial al cercetării și inovării ca factor al productivității și competitivității Europei și subliniază necesitatea eliminării decalajului în materie de inovare față de alte economii mondiale. Raportul Draghi propune mai multe măsuri pentru remedierea deficiențelor inovării europene și pentru a face ca ecosistemul să evolueze.

Acestea includ:

• îmbunătățirea finanțării inovării, a întreprinderilor nou-înființate și a celor în curs de extindere
• pregătirea celui de al 10-lea program-cadru de C&I într-o formă mai simplă și mai eficace
• promovarea excelenței academice; efectuarea de investiții într-o infrastructură de cercetare de vârf la nivel mondial
• o mai bună coordonare a politicilor în vederea atingerii obiectivului de a aloca 3% din PIB pentru C&I; simplificarea cadrului de reglementare

Miniștrii și-au exprimat opiniile cu privire la trei chestiuni:

• principalele puncte ale raportului Draghi și modul de punere în aplicare a acestora
• promovarea excelenței, menținând în același timp incluziunea, accesibilitatea și partajarea beneficiilor și a prosperității C&I
• modalități de mobilizare a capitalului privat pentru C&I

Toți miniștrii au salutat analiza raportului Draghi și au convenit că cercetarea și inovarea sunt esențiale pentru îmbunătățirea competitivității UE și reducerea decalajului în materie de inovare față de principalii actori economici de la nivel mondial. Mulți miniștri au explicat măsurile luate pentru a atinge obiectivul de 3% din PIB dedicat cercetării. Cu toate acestea, potrivit mai multor delegații, pentru atingerea acestui obiectiv, investițiile private vor fi esențiale. Miniștrii au solicitat un cadru mai bun pentru atragerea investițiilor private, cu mai puține sarcini administrative, mai multe stimulente și o uniune reală a piețelor de capital. Președinția a solicitat să se adopte o atitudine ponderată față de excelență și incluziune în politica de cercetare. În cele din urmă, multe delegații au fost de acord că a sosit momentul să acționăm.

• Nota președinției privind „Contribuția cercetării și inovării (C&I) la competitivitatea Uniunii Europene: acțiuni întreprinse ca urmare a recomandărilor din raportul privind viitorul competitivității europene”

Diverse

Independența Consiliului European pentru Cercetare (CEC)

Delegația daneză, cu sprijinul altor 22 de delegații, a oferit informații cu privire la consolidarea independenței Consiliului European pentru Cercetare (CEC).

Programul viitoarei președinții

Consiliul a fost informat de delegația poloneză cu privire la programul de lucru al președinției sale în domeniul cercetării și inovării.

Spațiu

Consolidarea competențelor europene în sectorul spațial

Miniștrii au aprobat concluzii ale Consiliului privind consolidarea competențelor europene în sectorul spațial.

La reuniunea formațiunii Spațiu a Consiliului, prezidată de ministrul de stat Richárd Szabados, miniștrii au convenit că sectorul spațial joacă un rol esențial în sprijinirea obiectivelor economice, sociale, de mediu, tehnologice și de securitate ale UE. Cu toate acestea, este imperios necesar să se consolideze capabilitățile Europei în acest domeniu, pentru ca aceasta să-și mențină competitivitatea, poziția de lider și independența.

Concluziile evidențiază importanța unei abordări cuprinzătoare care să includă:

• dezvoltarea competențelor,
• cadre de reglementare,
• colaborare internațională pentru a asigura faptul că Europa rămâne în avangarda tehnologiei spațiale.

Concluziile subliniază necesitatea unor măsuri proactive, cum ar fi investițiile în educația STIM (știință, tehnologie, inginerie și matematică) și crearea de sinergii între întreprinderi, universități și instituțiile publice. Se preconizează că aceste acțiuni vor stimula inovarea, durabilitatea și reziliența în sectorul spațial al Europei. Concluziile solicită, de asemenea, reducerea dependenței de tehnologiile din afara Europei pentru a proteja interesele Uniunii și a consolida capacitatea acesteia de a acționa independent pe scena mondială și de a promova o cultură a excelenței și a îmbunătățirii continue în sectorul spațial.

• Concluziile Consiliului privind consolidarea competențelor europene în sectorul spațial

  Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

  EN DA

Evaluarea intermediară a Programului spațial

Miniștrii au aprobat concluzii ale Consiliului privind evaluarea intermediară a Programului spațial al Uniunii Europene.

Concluziile Consiliului privind evaluarea intermediară a programului spațial al Uniunii Europene analizează constatările unui raport privind implementarea Programului spațial al UE și privind performanța Agenției UE pentru Programul spațial (EUSPA), pe care Comisia l-a publicat în iulie 2024. Programul spațial a fost instituit pentru perioada 2021-2027 pentru a pune în aplicare activități spațiale în domeniul observării Pământului, al navigației prin satelit, al cunoașterii situației spațiale (SSA), al comunicării guvernamentale prin satelit (GOVSATCOM), al conectivității, al cercetării și inovării spațiale și pentru a sprijini o capacitate autonomă, sigură și eficientă din punctul de vedere al costurilor de acces la spațiu, ținând seama de interesele esențiale de securitate ale Uniunii, precum și pentru a încuraja dezvoltarea unei economii spațiale puternice a Uniunii, inclusiv prin sprijinirea ecosistemului spațial și prin consolidarea competitivității, a inovării, a spiritului antreprenorial, a competențelor și a consolidării capacităților în toate statele membre și regiunile Uniunii, și pentru a înființa Agenția UE pentru Programul spațial (EUSPA). Concluziile Consiliului evaluează progresele înregistrate în punerea în aplicare a Programului spațial al UE, analizează activitatea EUSPA și identifică prioritățile pentru lucrările viitoare. Concluziile îndeamnă la luarea de măsuri împotriva amenințărilor tot mai mari la adresa siguranței și rezilienței programului și solicită reducerea dependenței și consolidarea autonomiei.

• Concluziile Consiliului privind evaluarea intermediară a Programului spațial al Uniunii Europene

  Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

  EN
• Raport privind implementarea Programului spațial al UE și privind performanța Agenției UE pentru Programul spațial
• Site-ul EUSPA

Viitorul politicii spațiale a UE

Miniștrii au desfășurat un schimb de opinii privind „Viitorul politicii spațiale a UE – sinergii în materie de apărare în cadrul unui program spațial civil”.

Dezbaterea de orientare s-a axat pe aspectele strategice și de securitate ale politicii spațiale, în urma adoptării Strategiei spațiale a UE pentru securitate și apărare (EUSSSD) în martie 2023. Discuția s-a desfășurat pe baza unui document pregătit de președinția ungară, care a identificat spațiul ca fiind un domeniu strategic și contestat.

Miniștrii și-au exprimat opiniile cu privire la trei chestiuni:

• posibilele evoluții ale Programului spațial pentru a aborda provocările tot mai mari în materie de securitate din Europa
• consolidarea rezilienței și a securității infrastructurilor spațiale ale UE în contextul actualelor cadre de supraveghere civilă
• considerații cu privire la tehnologiile cu dublă utilizare cărora ar trebui să li se acorde prioritate și măsuri pentru a asigura alinierea la obiectivele de durabilitate

Numeroase delegații au subliniat necesitatea de a actualiza percepția politică europeană asupra spațiului pentru a ține pasul cu peisajul geopolitic internațional aflat în schimbare rapidă. Mai multe delegații au subliniat că considerațiile privind dubla utilizare – utilizarea activelor spațiale în scopuri atât civile, cât și militare sau de securitate – vor deveni din ce în ce mai importantă în viitoarea politică spațială. Cu toate acestea, în conformitate cu Strategia spațială a UE pentru securitate și apărare, majoritatea miniștrilor au convenit că Programul spațial al UE ar trebui să ofere mai multe servicii utilizatorilor din domeniul apărării, menținând în același timp controlul civil. În acest context, viitorul act legislativ al UE privind spațiul, următorul Program spațial și inițiativele spațiale emblematice ale UE ar trebui să ia în considerare nevoile dublei utilizări pentru a asigura reziliența și securitatea sistemelor spațiale ale UE, pentru a menține suveranitatea tehnologică în spațiu și pentru a consolida autonomia strategică generală.

• Site-ul SEAE privind Strategia spațială a UE pentru securitate și apărare
• Nota președinției privind „Viitorul politicii spațiale a Uniunii”

  Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

  EN DA IT PT

Diverse

Programul viitoarei președinții

Consiliul a fost informat de delegația poloneză cu privire la programul de lucru al viitoarei președinții în domeniul spațiului.

• Cercetare și dezvoltare tehnologică (informații generale)
• Politica spațială a UE (informații generale)