Rådet (konkurrenceevne (forskning og rummet)), 29. november 2024

Vigtigste resultater

Forskning

Styrkelse af EU's konkurrenceevne og styrkelse af det europæiske forskningsrum og afhjælpning af dets fragmentering

Ministrene med ansvar for forskning indledte forskningsdelen af Rådet (konkurrenceevne) ved at godkende Rådets konklusioner om styrkelse af EU's konkurrenceevne, styrkelse af det europæiske forskningsrum og afhjælpning af dets fragmentering.

Ministrene bekræftede på ny deres tilsagn om at styrke EU's konkurrenceevne, velstand og klimaneutralitet senest i 2050 gennem forbedrede politikker for forskning og innovation (FoI). I konklusionerne understreges behovet for at fremme videnskabelig topkvalitet, disruptiv innovation og tackle udfordringer som den grønne og den digitale omstilling og den økonomiske sikkerhed. Konklusionerne opfordrer til at mindske kløften mellem medlemsstaterne og øge FoI-investeringerne for at nå målet på 3 % af BNP senest i 2030 og fremme samarbejdet på nationalt plan og EU-plan. Konklusionerne understreger betydningen af viden, talent og evidensbaseret politikudformning for at styrke konkurrenceevnen og EU's globale position. Det europæiske forskningsrum (EFR) vil være afgørende for at mindske fragmenteringen af FoI-økosystemerne og styrke samarbejdet mellem medlemsstaterne. Teksten støtter en bedre forvaltning af EFR på områder som åben videnskab, innovationsøkosystemer og forskningsinfrastrukturer, samtidig med at talentcirkulation og forskermobilitet fremmes. Endelig opfordres der til at skabe et investorvenligt miljø for nystartede virksomheder, og der tilskyndes til private investeringer og fleksibel finansiering af Europas teknologiske vækst.

• Rådets konklusioner om styrkelse af EU's konkurrenceevne og styrkelse af det europæiske forskningsrum og afhjælpning af dets fragmentering
• Politikdagsorden for EFR 2022-2024
• Det europæiske forskningsrum (baggrundsinformation)

Udnyttelse af det bioøkonomiske potentiale i Central- og Østeuropa

Ministrene godkendte også Rådets konklusioner om et potentielt europæisk forsknings- og innovationsinitiativ om fremme af bæredygtig forvaltning af naturressourcer, sikring af fødevaresystemer og udbredelse af bioøkonomien med udnyttelse af potentialet i Central- og Østeuropa.

I Rådets konklusioner understreges bæredygtig produktion af biomasse som afgørende for at nå målene i den europæiske grønne pagt for 2030 og 2050 og for at styrke Europas konkurrenceevne gennem en cirkulær bioøkonomi. Teksten opfordrer til et større tværnationalt samarbejde, især med nabolandene (Vestbalkan og kandidatlandene), for at tackle udfordringerne inden for ressourceforvaltning og fødevaresikkerhed, og anerkender det arbejde, der udføres af BIOEAST, et initiativ, der samler de central- og østeuropæiske lande for at fremme cirkulær bioøkonomi, for dets rolle i koordineringen af relevant forskning. Endelig opfordres Kommissionen i konklusionerne til at vurdere behovet for og gennemførligheden af et potentielt nyt FoI-initiativ inden for bioøkonomi.

• Rådets konklusioner om styrkelse af EU's konkurrenceevne og styrkelse af det europæiske forskningsrum og afhjælpning af dets fragmentering
• Webstedet for BIOEAST

Avancerede materialer

Ministrene godkendte også Rådets konklusioner om Kommissionens meddelelse om avancerede materialer.

Rådet ser med tilfredshed på Kommissionens meddelelse om den stigende efterspørgsel efter avancerede materialer i Europa og opfordrer til at fremskynde forskning og innovation (FoI) for at videreudvikle økosystemet for avancerede materialer. Disse materialer bør være sikre, bæredygtige og ressourceeffektive til støtte for den grønne pagt og den cirkulære økonomi. Rådet opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at forbedre forskningssikkerheden, fastlægge fælles mål og ajourføre FoI-prioritetsområderne, hvor det er relevant. Det tager hensyn til forslaget om at skabe en digital infrastruktur for avancerede materialer, der bygger på eksisterende infrastrukturer som EuroHPC og den europæiske åbne videnskabscloud. Rådet anmoder Kommissionen om at undgå administrative byrder for medlemsstaterne, når der oprettes et teknologiråd for avancerede materialer. Det understreger behovet for offentlige og private investeringer gennem initiativer som partnerskabet "Innovative Materialer for EU" eller projekter af fælleseuropæisk interesse for at tiltrække privat finansiering. Rådet opfordrer også til stærkere synergier mellem EU-fonde til støtte for innovatorer og SMV'er og med henblik på udvikling af arbejdsstyrkens færdigheder, og noterer sig lanceringen af et "akademi for avancerede materialer". Endelig fremhæver det d etiske og samfundsmæssige konsekvenser af avancerede materialer, bl.a. deres indvirkning på sundheden og miljøet.

• Rådets konklusioner om Kommissionens meddelelse om avancerede materialer
• Meddelelse om avancerede materialer som middel til industrielt lederskab

Forskningens og innovationens bidrag til EU's konkurrenceevne

Ministrene havde en orienterende debat om forskningens og innovationens bidrag til EU's konkurrenceevne. Debatten var baseret på et notat udarbejdet af det ungarske formandskab.

I notatet mindes der om, at Mario Draghis rapport "The future of European competitions" understreger den afgørende rolle, som forskning og innovation spiller for Europas produktivitet og konkurrenceevne, og betoner behovet for at lukke innovationskløften i forhold til andre globale økonomier. Der foreslås i Draghi-rapporten en række tiltag til at afhjælpe manglerne ved den europæiske innovation og få økosystemet i gang.

Her kan nævnes:

• forbedring af finansieringen af innovation, nystartede virksomheder og vækstvirksomheder
• udarbejdelse af et enklere og mere effektivt 10. FoI-rammeprogram
• fremme af akademisk topkvalitet investering i en forskningsinfrastruktur, der er førende på verdensplan
• bedre koordinering af politikker med henblik på at nå målet om at afsætte 3 % af BNP til FoU forenkling af de reguleringsmæssige rammer

Ministrene gav udtryk for deres holdninger til tre spørgsmål:

• de vigtigste punkter i Draghi-rapporten, og hvordan de skal gennemføres
• fremme af topkvalitet, samtidig med at inklusion, tilgængelighed og deling af fordelene og velstanden ved FoI bevares
• metoder til at mobilisere privat FoI-kapital

Alle ministrene hilste analysen i Draghi-rapporten velkommen og var enige om, at forskning og innovation er afgørende for at forbedre EU's konkurrenceevne og mindske innovationskløften i forhold til de vigtigste økonomiske globale aktører. Mange ministre redegjorde for de tiltag, der er truffet for at nå målet på 3 % af BNP til forskning. Ifølge mange delegationer vil det dog kræve private investeringer at nå dette mål. Ministrene opfordrede til en bedre ramme for at tiltrække private investeringer med færre administrative byrder, flere incitamenter og en reel kapitalmarkedsunion. Formandskabet opfordrede til at finde en middelvej mellem topkvalitet og inklusion i forskningspolitikken. Endelig var mange delegationer enige i, at tiden er inde til handling.

• Formandskabets note om "Forskningens og innovationens bidrag til Den Europæiske Unions konkurrenceevne: opfølgning af anbefalingerne i rapporten om fremtiden for den europæiske konkurrenceevne"

Eventuelt

Det Europæiske Forskningsråds (EFR's) uafhængighed

Den danske delegation orienterede med støtte fra 22 andre delegationer om "Styrkelse af Det Europæiske Forskningsråds (EFR's) uafhængighed".

Det kommende formandskabs program

Den polske delegation orienterede Rådet om formandskabets arbejdsprogram inden for forskning og innovation.

Rummet

Styrkelse af de europæiske kompetencer i rumsektoren

Ministrene godkendte Rådets konklusioner om styrkelse af de europæiske kompetencer i rumsektoren.

Minister Richárd Szabados ledede samlingen i Rådet (rummet), hvor ministrene var enige om, at rumsektoren spiller en afgørende rolle med hensyn til at støtte EU's økonomiske, sociale, miljømæssige, teknologiske og sikkerhedsmæssige mål. Der er dog et presserende behov for at styrke Europas kapacitet på dette område for at bevare Europas konkurrenceevne, lederskab og uafhængighed.

Konklusionerne fremhæver betydningen af en samlet tilgang, der omfatter:

• udvikling af færdigheder
• reguleringsmæssige rammer
• internationalt samarbejde for at sikre, at Europa fortsat er førende inden for rumteknologi

I konklusionerne understreges behovet for proaktive skridt såsom investering i STEM-uddannelser (naturvidenskab, teknologi, ingeniørvirksomhed og matematik) og skabelse af synergier mellem virksomheder, universiteter og offentlige institutioner. Disse tiltag forventes at fremme innovation, bæredygtighed og modstandsdygtighed i Europas rumsektor. Konklusionerne opfordrer også til mindre afhængighed af ikkeeuropæiske teknologier for at beskytte EU's interesser og styrke dets evne til at handle uafhængigt på den globale scene og fremme en kultur med løbende forbedringer og ekspertise i rumsektoren.

• Rådets konklusioner om styrkelse af de europæiske kompetencer i rumsektoren

Midtvejsevaluering af rumprogrammet

Ministrene godkendte Rådets konklusioner om "midtvejsevalueringen af Den Europæiske Unions rumprogram".

Rådets konklusioner om "midtvejsevalueringen af Den Europæiske Unions rumprogram" analyserer resultaterne af en rapport om gennemførelsen af EU's rumprogram og om resultaterne af EU's Agentur for Rumprogrammet (EUSPA), som Kommissionen offentliggjorde i juli 2024. Rumprogrammet blev oprettet for perioden 2021-2027 for at gennemføre rumaktiviteter inden for jordobservation, satellitnavigation, kendskab til situationen i rummet (SSA), statslig satellitkommunikation (GOVSATCOM), konnektivitet, rumforskning og -innovation og for at støtte en selvstændig, sikker og omkostningseffektiv kapacitet til at få adgang til rummet under hensyntagen til Unionens væsentlige sikkerhedsinteresser. Målet var desuden at fremme udviklingen af en stærk EU-rumøkonomi, bl.a. ved at støtte rumøkosystemet og styrke konkurrenceevne, innovation, iværksætteri, færdigheder og kapacitetsopbygning i alle medlemsstater og EU-regioner, og oprette EU's Agentur for Rumprogrammet (EUSPA). Rådets konklusioner gør status over de fremskridt, der er gjort med gennemførelsen af EU's rumprogram, analyserer arbejdet i EUSPA og fastlægger prioriteter for det kommende arbejde. Konklusionerne opfordrer indtrængende til handling mod de voksende trusler mod programmets sikkerhed og modstandsdygtighed og opfordrer til mindre afhængighed og styrket autonomi.

• Rådets konklusioner om "midtvejsevalueringen af Den Europæiske Unions rumprogram"

  Denne ressource er i øjeblikket kun tilgængelig på følgende sprog:

  EN
• Rapport om gennemførelsen af EU's rumprogram og om resultaterne for EU's Agentur for Rumprogrammet
• EUSPA's websted

Fremtiden for EU's rumpolitik

Ministrene havde en udveksling af synspunkter om "fremtiden for EU's rumpolitik – forsvarssynergier med et civilt rumprogram".

Den orienterende debat fokuserede på de strategiske og sikkerhedsmæssige aspekter af rumpolitikken, efter at EU's rumstrategi for sikkerhed og forsvar (EUSSSD) blev vedtaget i marts 2023. Drøftelserne byggede på et dokument udarbejdet af det ungarske formandskab, hvori rummet blev udpeget som et strategisk og omstridt område.

Ministrene gav udtryk for deres holdninger til tre spørgsmål:

• den mulige udvikling af rumprogrammet med henblik på at tackle de voksende sikkerhedsudfordringer i Europa
• styrkelse af EU's ruminfrastrukturers modstandsdygtighed og sikkerhed i forbindelse med de nuværende civile tilsynsrammer
• overvejelser om, hvilke teknologier med dobbelt anvendelse der bør prioriteres, og skridt til at sikre overensstemmelse med bæredygtighedsmålene

Mange delegationer fremhævede behovet for at ajourføre den europæiske politiske opfattelse af rummet for at holde trit med det hastigt skiftende internationale geopolitiske landskab. Flere delegationer påpegede, at overvejelser vedrørende dobbelt anvendelse – anvendelse af rumaktiver til både civile og militære eller sikkerhedsmæssige formål – vil blive stadig vigtigere i den fremtidige rumpolitik. I overensstemmelse med EU's rumstrategi for sikkerhed og forsvar blev de fleste ministre dog enige om, at EU's rumprogram bør yde flere tjenester til forsvarsbrugere, samtidig med at den civile kontrol opretholdes. I den forbindelse bør EU's kommende rumlovgivning, det næste rumprogram og EU's flagskibsruminitiativer tage hensyn til behovene ved dobbelt anvendelse for at sikre modstandsdygtigheden og sikkerheden i EU's rumsystemer, bevare den teknologiske suverænitet i rummet og styrke den overordnede strategiske autonomi.

• EU-Udenrigstjenestens websted om EU's rumstrategi for sikkerhed og forsvar
• Formandskabets note om "Fremtiden for Unionens rumpolitik"

Eventuelt

Det kommende formandskabs program

Den polske delegation orienterede Rådet om det kommende formandskabs arbejdsprogram på rumområdet.

• Forskning og teknologisk udvikling (baggrundsinformation)
• EU's rumpolitik (baggrundsinformation)