Vijeće za konkurentnost (istraživanje i svemir), 29. studenoga 2024.

Glavni rezultati

Istraživanje

Jačanje konkurentnosti EU-a, jačanje europskog istraživačkog prostora i prevladavanje njegove rascjepkanosti

Ministri i ministrice nadležni za istraživanja otvorili su dio sastanka Vijeća za konkurentnost posvećen istraživanju odobravanjem zaključaka Vijeća o jačanju konkurentnosti EU-a, jačanju europskog istraživačkog prostora i prevladavanju njegove rascjepkanosti.

Ponovno su potvrdili da će se zalagati za jačanje konkurentnosti, blagostanja i klimatske neutralnosti EU-a do 2050. na temelju boljih politika u području istraživanja i inovacija. U zaključcima se naglašava potreba za poticanjem znanstvene izvrsnosti i disruptivnih inovacija te svladavanjem izazova kao što su zelena i digitalna tranzicija i gospodarska sigurnost. Poziva se na smanjenje jaza među državama članicama i povećanje ulaganja u istraživanja i inovacije kako bi se ostvario cilj od 3 % BDP-a za ta područja do 2030. i promicala suradnja na nacionalnoj razini i razini EU-a. Naglašava se važnost koju znanje, talent i oblikovanje politika utemeljeno na dokazima imaju u jačanju konkurentnosti i globalnog položaja EU-a. Europski istraživački prostor (EIP) bit će presudan za smanjenje rascjepkanosti ekosustava istraživanja i inovacija te jačanje suradnje među državama članicama. U tekstu se podupire bolje upravljanje EIP-om u područjima kao što su otvorena znanost, inovacijski ekosustavi i istraživačke infrastrukture, uz istodobno promicanje cirkulacije talenata i mobilnosti istraživača. Naposljetku, potiče se stvaranje okružja prilagođenog ulagačima za pomoć start-up poduzećima te mobiliziranje privatnih ulaganja i fleksibilno financiranje tehnološkog rasta Europe.

• Zaključci Vijeća o jačanju konkurentnosti EU-a, jačanju europskog istraživačkog prostora i prevladavanju njegove rascjepkanosti
• Program politike EIP-a za razdoblje 2022. – 2024.
• Europski istraživački prostor (osnovne informacije)

Iskorištavanje potencijala središnje i istočne Europe u vezi s biogospodarstvom

Ministri i ministrice odobrili su i zaključke Vijeća o potencijalnoj europskoj inicijativi za istraživanje i inovacije za unapređenje održivog upravljanja prirodnim resursima, sigurnost prehrambenih sustava i uvođenje biogospodarstva, iskorištavanjem potencijala središnje i istočne Europe.

U tim se zaključcima Vijeća ističe da je održiva proizvodnja biomase ključna za postizanje ciljeva europskog zelenog plana za 2030. i 2050. te za poticanje konkurentnosti Europe zahvaljujući kružnom biogospodarstvu. U tekstu se poziva na veću transnacionalnu suradnju, posebno sa susjednim zemljama (zapadnim Balkanom i zemljama kandidatkinjama), kako bi se odgovorilo na izazove u upravljanju resursima i sigurnosti opskrbe hranom te se prepoznaje rad BIOEAST-a, inicijative kojom se ujedinjuju zemlje središnje i istočne Europe radi poticanja kružnog biogospodarstva, i uloga BIOEAST-a u koordinaciji relevantnih istraživanja. Naposljetku, u zaključcima se Komisiju poziva da procijeni potrebu za potencijalnom novom inicijativom za istraživanje i inovacije u području biogospodarstva i njezinu izvedivost.

• Zaključci Vijeća o jačanju konkurentnosti EU-a, jačanju europskog istraživačkog prostora i prevladavanju njegove rascjepkanosti
• Internetske stranice inicijative BIOEAST

Napredni materijali

Ministri i ministrice također su odobrili zaključke Vijeća o komunikaciji Komisije o naprednim materijalima.

Vijeće je pozdravilo komunikaciju Komisije o sve većoj potražnji za naprednim materijalima u Europi i pozvalo na ubrzano istraživanje i inovacije kako bi se dodatno razvio ekosustav naprednih materijala. Ti bi materijali trebali biti sigurni, održivi i resursno učinkoviti kako bi se poduprli zeleni plan i kružno gospodarstvo. Vijeće poziva Komisiju i države članice da poboljšaju sigurnost istraživanja, utvrde zajedničke ciljeve i prema potrebi ažuriraju prioritetna područja istraživanja i inovacija. Uzima u obzir prijedlog za stvaranje digitalne infrastrukture za napredne materijale na temelju postojeće infrastrukture kao što su EuroHPC i europski oblak za otvorenu znanost. Vijeće traži od Komisije da se pri osnivanju Tehnološkog vijeća za napredne materijale izbjegne administrativno opterećenje za države članice. Naglašava potrebu za javnim i privatnim ulaganjima, uz iskorištavanje inicijativa kao što su partnerstvo „Inovativni materijali za EU” ili projekti od zajedničkog europskog interesa za privlačenje privatnog financiranja. Vijeće isto tako poziva na jačanje sinergije među fondovima EU-a radi potpore inovatorima i MSP-ovima i razvoja vještina radne snage te prima na znanje pokretanje akademije za napredne materijale. Najzad, ističe etičke i društvene posljedice naprednih materijala, među ostalim njihov utjecaj na zdravlje i okoliš.

• Zaključci Vijeća o komunikaciji Komisije o naprednim materijalima
• Komunikacija naslovljena „Napredni materijali za vodeći položaj industrije”

Doprinos istraživanja i inovacija konkurentnosti EU-a

Ministri i ministrice održali su raspravu o politikama o doprinosu istraživanja i inovacija konkurentnosti EU-a. Rasprava se temeljila na napomeni koju je pripremilo mađarsko predsjedništvo.

U napomeni se podsjeća da se u izvješću Marija Draghija naslovljenom „Budućnost europske konkurentnosti” naglašava ključna uloga istraživanja i inovacija u poticanju europske produktivnosti i konkurentnosti te se ističe potreba za premošćivanjem inovacijskog jaza u odnosu na druga globalna gospodarstva. U Draghijevu izvješću predlaže se nekoliko mjera za uklanjanje nedostataka povezanih s europskim inovacijama i pokretanje tog ekosustava.

Navedene mjere uključuju:

• poboljšanje financiranja inovacija te start-up i scale-up poduzeća
• oblikovanje jednostavnijeg i djelotvornijeg 10. okvirnog programa za istraživanja i inovacije
• promicanje akademske izvrsnosti i ulaganje u vodeću svjetsku istraživačku infrastrukturu
• oblikovanje usklađenijih politika kako bi se postigao cilj da se 3 % BDP-a izdvaja za istraživanje i inovacije te pojednostavljenje regulatornog okvira.

Ministri i ministrice iznijeli su mišljenja o trima pitanjima:

• glavnim točkama Draghijeva izvješća i načinima njihove provedbe
• promicanju izvrsnosti uz očuvanje uključivosti i pristupačnosti te dijeljenje koristi i blagostanja koje donose istraživanja i inovacije
• načinima mobiliziranja privatnog kapitala za istraživanje i inovacije.

Svi ministri i ministrice pozdravili su analizu iz Draghijeva izvješća i složili se da su istraživanja i inovacije ključni za poboljšanje konkurentnosti EU-a i smanjenje inovacijskog jaza u odnosu na velike globalne gospodarske aktere. Brojni ministri i ministrice objasnili su koje su mjere poduzete za postizanje cilja od 3 % BDP-a namijenjenog istraživanju. Ipak, mnoge delegacije smatraju da će za postizanje tog cilja biti presudna privatna ulaganja. Ministri i ministrice pozvali su na poboljšanje okvira za privlačenje privatnih ulaganja uz manje administrativno opterećenje, veće poticaje i stvarnu uniju tržišta kapitala. Predsjedništvo je pozvalo da se pronađe ravnoteža između izvrsnosti i uključivosti u istraživačkoj politici. Naposljetku, mnoge delegacije složile su se da je sada vrijeme za djelovanje.

• Dokument predsjedništva „Doprinos istraživanja i inovacija konkurentnosti Europske unije: daljnje postupanje u vezi s preporukama iz izvješća o budućnosti europske konkurentnosti“

Razno

Neovisnost Europskog istraživačkog vijeća (ERC)

Danska delegacija, uz potporu još 22 delegacije, izvijestila je o jačanju neovisnosti Europskog istraživačkog vijeća (ERC).

Program rada predstojećeg predsjedništva

Poljska delegacija obavijestila je Vijeće o programu rada svojeg predsjedništva u području istraživanja i inovacija.

Svemir

Jačanje europskih kompetencija u svemirskom sektoru

Ministri i ministrice odobrili su Zaključke Vijeća o jačanju europskih kompetencija u svemirskom sektoru.

Pod predsjedanjem državnog ministra Richárda Szabadosa, ministri i ministrice nadležni za svemir složili su se da svemirski sektor ima ključnu ulogu u podupiranju gospodarskih, socijalnih, okolišnih, tehnoloških i sigurnosnih ciljeva EU-a. Međutim, postoji hitna potreba za jačanjem kapaciteta Europe u tom području kako bi se zadržali konkurentnost, vodstvo i neovisnost.

U zaključcima se ističe važnost sveobuhvatnog pristupa koji uključuje:

• razvoj vještina
• regulatorne okvire
• međunarodnu suradnju kako bi Europa i dalje bila predvodnik u području svemirske tehnologije.

Naglašava se potreba za proaktivnim koracima, kao što su ulaganje u obrazovanje u području STEM-a (znanost, tehnologija, inženjerstvo i matematika) te stvaranje sinergije između poduzeća, sveučilišta i javnih institucija. Očekuje se da će se tim mjerama potaknuti inovacije, održivost i otpornost u europskom svemirskom sektoru. U zaključcima se poziva i na manje oslanjanje na neeuropske tehnologije kako bi se zaštitili interesi Unije i ojačala njezina sposobnost neovisnog djelovanja na globalnoj razini te potaknula kultura stalnog poboljšanja i izvrsnosti u svemirskom sektoru.

• Zaključci Vijeća o jačanju europskih kompetencija u svemirskom sektoru

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN DA

Procjena Svemirskog programa u sredini programskog razdoblja

Ministri i ministrice odobrili su Zaključke Vijeća o međuevaluaciji Svemirskog programa Europske unije.

U njima se analiziraju nalazi Izvješća o provedbi Svemirskog programa EU-a i rezultatima Agencije EU-a za svemirski program (EUSPA), koje je Komisija objavila u srpnju 2024. Svemirski program uspostavljen je za razdoblje 2021. – 2027. s ciljem provedbe aktivnosti u svemiru u području promatranja Zemlje, satelitske navigacije, svijesti o situaciji u svemiru (SSA), državnih satelitskih komunikacija (GOVSATCOM), povezivosti, istraživanja i inovacija u svemiru te s ciljem podupiranja autonomnih, sigurnih i troškovno učinkovitih kapaciteta za pristup svemiru, uzimajući u obzir ključne sigurnosne interese Unije. Osim toga, uspostavljen je i kako bi se potaknuo razvoj snažnog svemirskog gospodarstva Unije, među ostalim podupiranjem svemirskog ekosustava i jačanjem konkurentnosti, inovacija, poduzetništva, vještina i izgradnje kapaciteta u svim državama članicama i regijama Unije, te kako bi se osnovala Agencija EU-a za svemirski program (EUSPA). U zaključcima Vijeća analiziraju se napredak ostvaren u provedbi Svemirskog programa EU-a i rad EUSPA-e te se utvrđuju prioriteti za budući rad. U njima se ujedno poziva na djelovanje protiv sve većih prijetnji sigurnosti i otpornosti programa, kao i na smanjenje ovisnosti i veću autonomiju.

• Zaključci Vijeća o međuevaluaciji Svemirskog programa Europske unije

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN
• Izvješće o provedbi Svemirskog programa EU-a i rezultatima Agencije Europske unije za svemirski program
• Internetske stranice EUSPA-e

Budućnost svemirske politike EU-a

Ministri i ministrice održali su razmjenu mišljenja na temu „Budućnost svemirske politike Unije – obrambene sinergije u okviru civilnog svemirskog programa”.

Rasprava o politikama bila je usmjerena na strateške i sigurnosne aspekte svemirske politike nakon donošenja Svemirske strategije EU-a za sigurnost i obranu (EUSSSD) u ožujku 2023. Temeljila se na dokumentu koji je pripremilo mađarsko predsjedništvo, a u kojem je svemir definiran kao strateško i konfliktno područje.

Ministri i ministrice razgovarali su o trima temama:

• mogućim promjenama u okviru Svemirskog programa kako bi se prevladali rastući sigurnosni izazovi u Europi
• jačanju otpornosti i sigurnosti svemirske infrastrukture EU-a u kontekstu postojećih okvira za civilni nadzor
• razmatranjima o tome kojim bi tehnologijama s dvojnom namjenom trebalo dati prednost i koracima za osiguravanje usklađenosti s ciljevima održivosti.

Mnoge delegacije naglasile su potrebu za prilagodbom europske političke percepcije svemira kako bi se zadržao korak s međunarodnim geopolitičkim okruženjem koje se brzo mijenja. Nekoliko delegacija istaknulo je da će dvojna namjena, tj. upotreba svemirskih sredstava u civilne i vojne ili sigurnosne svrhe, postati sve važnija u budućoj svemirskoj politici. Međutim, u skladu sa Svemirskom strategijom EU-a za sigurnost i obranu, većina ministara i ministrica složila se s time da bi se u okviru Svemirskog programa EU-a trebalo pružati više usluga korisnicima u području obrane, uz istodobno zadržavanje civilnog nadzora. U tom bi kontekstu u predstojećem aktu EU-a o svemiru, sljedećem svemirskom programu i vodećim inicijativama EU-a u području svemira trebalo uzeti u obzir potrebe za dvojnom namjenom kako bi se osigurala otpornost i sigurnost svemirskih sustava EU-a, očuvala tehnološka suverenost u svemiru i ojačala opća strateška autonomija.

• Internetske stranice ESVD-a o Svemirskoj strategiji EU-a za sigurnost i obranu
• Dokument predsjedništva „Budućnost svemirske politike Unije”

  Ovaj izvor trenutačno je dostupan samo na sljedećim jezicima:

  EN DA IT PT

Razno

Program rada predstojećeg predsjedništva

Poljska delegacija obavijestila je Vijeće o programu rada predstojećeg predsjedništva u području svemira.

• Istraživanja i tehnološki razvoj (osnovne informacije)
• Svemirska politika EU-a (osnovne informacije)