"Utilizăm cookie-uri pentru a vă îmbunătățiți experiența de navigare. Cookie-urile necesare au rolul de a susține funcții esențiale ale site-ului Consiliului. Cookie-urile opționale ne ajută să realizăm rapoarte statistice anonime și agregate pentru a răspunde mai bine nevoilor dvs.
Consiliul Transporturi, Telecomunicații și Energie
Consiliul Transporturi, Telecomunicații și Energie (Transporturi), 9 decembrie 2021
Principalele rezultate
Prezentare generală a pachetului legislativ „Pregătiți pentru 55”
Consiliul a început reuniunea luând act de progresele generale realizate în ceea ce privește pachetul de propuneri legislative „Pregătiți pentru 55” în cadrul diferitor formațiuni ale Consiliului. Scopul pachetului „Pregătiți pentru 55” este de a ajuta UE să-și îndeplinească obiectivul de reducere a emisiilor nete de gaze cu efect de seră cu cel puțin 55% până în 2030, comparativ cu 1990, și să devină neutră din punct de vedere climatic până în 2050.
Miniștrii au purtat apoi prima lor discuție formală cu privire la fiecare dintre cele trei propuneri legate de transport din cadrul pachetului „Pregătiți pentru 55” – propuneri referitoare la inițiativa ReFuelEU în domeniul aviației, la inițiativa FuelEU în domeniul maritim și, respectiv, la infrastructura pentru combustibili alternativi – pentru a orienta lucrările viitoare pe marginea acestor dosare.
Aceste propuneri vor juca un rol semnificativ în eforturile pe care le depune UE pentru a-și reduce cu 90% emisiile generate de transporturi, ceea ce reprezintă o condiție prealabilă pentru îndeplinirea obiectivului de realizare a neutralității climatice până în 2050.
Consiliul a luat act de progresele înregistrate cu privire la o propunere care vizează asigurarea unor condiții de concurență echitabile pentru un transport aerian durabil (inițiativa ReFuelEU în domeniul aviației) și a desfășurat o dezbatere de orientare pe această temă.
Obiectivul propunerii este de a spori atât cererea, cât și oferta de combustibili de aviație durabili (SAF), inclusiv de combustibili de aviație sintetici, asigurând în același timp condiții de concurență echitabile pe piața transportului aerian din UE.
Transportul aerian a fost foarte grav afectat de pandemie. Cu toate acestea, pentru ca industria să se poate redresa, singura cale este de a acționa în direcția concretizării ambițiilor climatice, asigurând totodată conectivitatea aeriană pentru cetățeni și o piață competitivă.
Jernej Vrtovec, ministrul sloven al infrastructurii și președintele reuniunii Consiliului
În cursul dezbaterii din cadrul Consiliului, miniștrii au sprijinit în mare parte obiectivele propunerii. Aceștia și-au prezentat opiniile cu privire la modul în care aceste obiective ar putea fi atinse prin utilizarea diferitor tipuri de combustibili și a diferitor niveluri de introducere a combustibililor în următorii ani. Mai multe delegații au scos în evidență necesitatea de a menține conectivitatea și de a lua în calcul situațiile specifice ale diferitelor state membre. Miniștrii au subliniat, de asemenea, că este necesară menținerea competitivității sectorului european al aviației, care suferă consecințele pandemiei. Ei au evidențiat importanța asigurării unei capacități de producție și de distribuție suficiente pentru a furniza combustibilii de aviație durabili necesari sectorului și pentru a se evita fragmentarea pieței. Unele state membre și-au exprimat îngrijorarea în legătură cu normele bugetare în ceea ce privește utilizarea veniturilor provenite din amenzi.
Combustibili din surse regenerabile și cu emisii scăzute de carbon în transportul maritim
Consiliul a luat act de progresele realizate în legătură cu o propunere privind promovarea utilizării combustibililor din surse regenerabile și cu emisii scăzute de carbon în transportul maritim (inițiativa FuelEU în domeniul maritim) și a desfășurat o dezbatere de orientare pe această temă.
Obiectivul propunerii este de a spori cererea de combustibili din surse regenerabile și cu emisii scăzute de carbon în sectorul maritim, precum și de a spori utilizarea consecventă a acestora, asigurând în același timp buna funcționare a traficului maritim și evitând denaturarea pieței interne.
Transportul maritim este un vector esențial pentru comerțul și conectivitatea interne și externe ale UE. Nu putem reduce suficient amprenta de carbon fără contribuția sectorului maritim, chiar dacă acest lucru presupune provocări, nu în ultimul rând din cauza naturii mondiale a transportului maritim.
Jernej Vrtovec, ministrul sloven al infrastructurii și președintele reuniunii Consiliului
În cadrul discuției lor, miniștrii au realizat un consens amplu asupra majorității obiectivelor propunerii, în măsura în care aceasta promovează utilizarea combustibililor din surse regenerabile și cu emisii scăzute de carbon într-un sector care se bazează în continuare aproape în totalitate pe combustibilii fosili. Unii miniștri au subliniat importanța dimensiunii mondiale, atât pentru concretizarea ambițiilor, în special în cadrul Organizației Maritime Internaționale (OMI), cât și pentru abordarea preocupărilor legate de relocarea emisiilor de dioxid de carbon sau de redirecționare care ar putea fi cauzate de obligațiile de reducere a intensității emisiilor de gaze cu efect de seră ale navelor și de obligațiile impuse porturilor europene.
Un număr de miniștri au subliniat complexitatea propunerii și legătura strânsă a acesteia cu alte inițiative din pachetul „Pregătiți pentru 55”, în special Directiva privind energia din surse regenerabile, sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii și normele care sprijină instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi, reliefând necesitatea de a avea o imagine clară a impactului general asupra sectorului. Mai mulți miniștri și-au exprimat îngrijorarea cu privire la aspecte legate de guvernanță, cum ar fi impunerea de penalități și utilizarea acestora, precum și cu privire la rolul autorităților publice în asigurarea respectării regulamentului. În general, s-a considerat că sunt necesare lucrări suplimentare, astfel încât propunerea să poată fi examinată în mod corespunzător.
Consiliul a luat act de progresele realizate în legătură cu un proiect de regulament privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi („RICA”) și a desfășurat o dezbatere de orientare pe această temă.
Obiectivul propunerii este de a sprijini instalarea la nivelul întregii UE a unei infrastructuri de reîncărcare și de realimentare accesibile publicului pentru combustibili alternativi în sectorul transportului rutier, în sectorul aviației și în sectorul naval. Aceasta urmărește, de asemenea, să garanteze o infrastructură interoperabilă și ușor de utilizat.
În prezent, dilema „oul sau găina” încă mai împiedică trecerea la combustibili mai ecologici. Pe de o parte, infrastructura limitată îi face pe mulți să evite să cumpere vehicule alimentate cu combustibili alternativi; pe de altă parte, nu avansăm suficient de rapid în construirea infrastructurii de teamă că investiția va ajunge să fie irecuperabilă. Aceste norme revizuite cuprinzătoare sunt esențiale pentru soluționarea acestei probleme, întrucât vor asigura securitatea juridică, vor spori încrederea consumatorilor și vor transmite un semnal clar industriei, producătorilor de automobile și altor părți interesate.
Jernej Vrtovec, ministrul sloven al infrastructurii și președintele reuniunii Consiliului
În cursul dezbaterii, miniștrii și-au exprimat sprijinul larg pentru obiectivele și abordarea propunerii. Cu toate acestea, mulți miniștri au subliniat că nu există o soluție general valabilă și că ar fi nevoie de flexibilitate pentru a se ține seama de particularitățile naționale, cum ar fi suprafața, densitatea populației și a traficului, precum și situația geografică. Un număr de miniștri au considerat că tehnologiile fără emisii sunt încă în curs de dezvoltare, în special pentru vehiculele rutiere grele. Prin urmare, ar fi important să se monitorizeze evoluția diferitelor tehnologii și piețe pentru determinarea domeniilor în care soluțiile sunt viabile și eficiente din punctul de vedere al costurilor. Ar fi necesare măsuri de însoțire și stimulente pentru o dezvoltare inițială rapidă a pieței, însă ar trebui ca acestea să nu împiedice investițiile private.
Unii miniștri au menționat că nu ar trebui pierdute din vedere interconexiunile cu celelalte propuneri din cadrul pachetului „Pregătiți pentru 55” și că este important să se stabilească un ecosistem pentru tranziția către o mobilitate curată. O serie de state membre au afirmat că dispozițiile referitoare la întoarcerea vehiculelor din pachetul privind mobilitatea sunt în contradicție cu obiectivele climatice și au solicitat Comisiei să ia măsuri pentru a le anula.
În cadrul secțiunii „Diverse”, președinția a informat miniștrii în legătură cu stadiul lucrărilor referitoare la propunerile legislative în curs.
În ceea ce privește normele revizuite privind utilizarea vehiculelor închiriate pentru transportul rutier de mărfuri, președinția a ajuns la un acord provizoriu cu Parlamentul European în octombrie. Aceasta intenționează să prezinte textul spre adoptare în cadrul ultimei reuniuni a Consiliului din acest an.
În ceea ce privește reforma sistemului european de management al traficului aerian, cunoscută drept Cerul unic european, președinția a organizat două „triloguri” cu Parlamentul European. S-au înregistrat unele progrese în cadrul reuniunilor respective, în special în privința unor aspecte tehnice.
În plus, grupurile de pregătire ale Consiliului examinează proiectul de decizie privind punerea în aplicare a notificării compensării în temeiul Schemei de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA) pentru operatorii de aeronave cu sediul în UE.
Delegația belgiană și-a exprimat îngrijorarea în legătură cu noile tendințe în transportul rutier de mărfuri în ceea ce privește numărul de atestate de conducător auto pentru conducătorii auto din țări terțe, pe care le consideră o provocare pentru condițiile sociale și transferul modal.
Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:
Delegația cipriotă, în numele delegațiilor cipriotă, bulgară, estoniană, elenă, maghiară, lituaniană, malteză, poloneză, portugheză și slovacă, a informat miniștrii cu privire la chestiunea conectivității aeriene. Aceasta a solicitat măsuri de reducere a decalajului în materie de conectivitate pe teritoriul UE rezultat în urma pandemiei, de facilitare a redresării rapide a sectorului și de asigurare a unei tranziții verzi line și juste pentru toate statele membre.
Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:
Comisia a furnizat miniștrilor informații actualizate pe tema formularelor de localizare a pasagerilor și pe tema lucrătorilor din transporturi. Aceasta a subliniat că este necesar ca statele membre să coopereze pentru a limita răspândirea noii variante COVID-19. Comisia a insistat, de asemenea, asupra necesității de a asigura protecția pieței unice. În acest scop sunt necesare recunoașterea rolului esențial al lucrătorilor din transporturi și menținerea tratamentului special al acestora.
Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:
Acreditarea de presă pentru summiturile internaționale desfășurate în afara Uniunii Europene va fi gestionată de autoritățile guvernamentale din țara-gazdă.
Transportul aerian a fost foarte grav afectat de pandemie. Cu toate acestea, pentru ca industria să se poate redresa, singura cale este de a acționa în direcția concretizării ambițiilor climatice, asigurând totodată conectivitatea aeriană pentru cetățeni și o piață competitivă.
