"Böngészési élményének javítása érdekében sütiket használunk. A szükséges sütik feladata, hogy támogassák a Tanács honlapjának alapvető funkcióit. Az opcionális sütik segítségével anonim és összesített statisztikai kimutatásokat készítünk annak érdekében, hogy a honlap még inkább megfeleljen a felhasználók igényeinek.
Közlekedési, Távközlési és Energiaügyi Tanács (Közlekedés), 2021. december 9.
Főbb eredmények
Az „Irány az 55%!” intézkedéscsomag áttekintése
A Tanács az ülés elején nyugtázta az „Irány az 55%!” intézkedéscsomagba tartozó jogalkotási javaslatokkal kapcsolatban a különböző tanácsi formációk által elért általános eredményeket. Az intézkedéscsomag célja hozzásegíteni az Uniót ahhoz, hogy elérje kitűzött céljait, azaz hogy 2030-ra az 1990-es szinthez képest legalább 55%-kal csökkenteni tudja az üvegházhatású gázok nettó kibocsátását, 2050-re pedig klímasemlegessé váljon.
Ez volt az első alkalom, hogy a miniszterek hivatalos megbeszélést folytattak az „Irány az 55%!” intézkedéscsomagba tartozó három közlekedési javaslatról: a ReFuelEU Aviation rendeletről, a FuelEU Maritime rendeletről és az alternatív üzemanyagok infrastruktúrájáról szóló rendeletről. A megbeszélés célja az volt, hogy irányt mutassanak a további munka számára.
E javaslatok jelentős mértékben hozzájárulnak majd az EU arra irányuló erőfeszítéseihez, hogy a közlekedésből származó kibocsátások 90%-kal csökkenjenek, ami előfeltétele annak, hogy a kontinens 2050-re klímasemlegessé válhasson.
A Tanács nyugtázta az azon javaslattal kapcsolatban elért eredményeket, amely a fenntartható légi közlekedés számára hivatott egyenlő versenyfeltételeket garantálni (ReFuelEU Aviation), majd irányadó vitát tartott a javaslatról.
E javaslat célja növelni a fenntartható – többek között a szintetikus – légijármű-üzemanyagok keresletét és kínálatát, egyúttal egyenlő versenyfeltételeket biztosítani az uniós légiközlekedési piacon.
A légi közlekedés nagyon megszenvedte a világjárványt. Az ágazat azonban csak úgy állhat talpra, ha figyelembe veszi az éghajlatvédelmi törekvéseket, ugyanakkor biztosítja a légi összeköttetéseket a polgárok számára, és gondoskodik arról, hogy a piacon a verseny uralkodjon.
Jernej Vrtovec, Szlovénia infrastrukturális minisztere, a Tanács ülésének elnöke
A Tanács által tartott vitán a miniszterek nagyrészt támogatták a javaslat célkitűzéseit. Megvitatták, hogy szerintük hogyan lehetne elérni ezeket a célkitűzéseket a különböző üzemanyagtípusok használatával, illetve a következő években ezen üzemanyagok használatának különböző mértékű elterjedése mellett. Számos delegáció kiemelte, hogy fenn kell tartani az összeköttetéseket, és figyelembe kell venni a különböző tagállamok sajátos helyzetét. A miniszterek arra is rámutattak, hogy meg kell őrizni a világjárvány következményeivel küzdő európai légiközlekedési ágazat versenyképességét. Hangsúlyozták továbbá, hogy elegendő gyártási és forgalmazási kapacitásnak kell rendelkezésre állnia ahhoz, hogy biztosítani lehessen az ágazat számára szükséges fenntartható légijármű-üzemanyagokat, és el lehessen kerülni a piac fragmentálódását. Egyes tagállamok hangot adtak azon költségvetési szabályokkal kapcsolatos aggályaiknak, amelyek a bírságokból származó bevételek felhasználására vonatkoznak.
Megújuló és alacsony kibocsátású üzemanyagok használata a tengeri szállításban
A Tanács nyugtázta az azon javaslattal kapcsolatos eredményeket, amely azt hivatott elérni, hogy a tengeri szállításban nagyobb mértékben használjanak megújuló és alacsony kibocsátású üzemanyagokat (FuelEU Maritime), majd irányadó vitát tartott.
A javaslat célja növelni a keresletet a tengerhasznosítási ágazatban a megújuló és alacsony kibocsátású üzemanyagok iránt, és fokozni ezen üzemanyagok következetes használatát, ugyanakkor biztosítani a tengeri forgalom zavartalanságát és elkerülni a belső piac torzulásait.
A tengeri szállítás megkerülhetetlen tényező az EU belső és külső kereskedelme, valamint az összeköttetések szempontjából. A tengerhasznosítási ágazat hozzájárulása nélkül nem tudjuk megfelelőképp csökkenteni a szénlábnyomunkat, ugyanakkor ez kihívásokkal is jár, nem utolsósorban a hajózás globális jellege miatt.
Jernej Vrtovec, Szlovénia infrastrukturális minisztere, a Tanács ülésének elnöke
A miniszterek a megbeszélés során a javaslat célkitűzéseinek zömével egyetértettek, már ami a megújuló és alacsony kibocsátású üzemanyagok használatának előmozdítását illeti egy olyan ágazatban, amely még mindig szinte kizárólag fosszilis üzemanyagokat használ. Több miniszter hangsúlyozta a globális dimenzió jelentőségét egyrészt az elérni kívánt célokat illetően – főként a Nemzetközi Tengerészeti Szervezet (IMO) keretében –, másrészt pedig a kibocsátásáthelyezéssel és a helyettesítő szállítási megoldásokkal kapcsolatos aggályok kezelésében is, ugyanis ha kötelezettségeket írunk elő a hajók kibocsátásintenzitására vonatkozóan, továbbá kötelező feltételeket szabunk az európai kikötőkre, azzal könnyen éppen ezeket érhetjük el.
Több miniszter rámutatott a javaslat komplex jellegére, és arra, hogy a javaslat szorosan kapcsolódik az „Irány az 55%!” intézkedéscsomag más kezdeményezéseihez, különösen a megújulóenergia-irányelvre, az EU kibocsátáskereskedelmi rendszerére, valamint az alternatív üzemanyagok infrastruktúrájának kiépítésére irányuló javaslatokhoz, és hangsúlyozták, hogy világos képet kell kapni arról, hogy a javaslat milyen átfogó hatást gyakorolna az ágazatra. Számos miniszter adott hangot az irányítással kapcsolatos aggályainak, például a bírságok és azok felhasználását, valamint a rendelet végrehajtását végző hatóságok szerepét illetően. A miniszterek szerint összességében további munkára van szükség a javaslat megfelelő vizsgálatához.
A Tanács tudomásul vette az alternatív üzemanyagok infrastruktúrájának kiépítéséről szóló rendelettervezettel kapcsolatos eredményeket, majd irányadó vitát tartott a javaslatról.
A javaslat célja támogatni a közúti, a légi és a vízi közlekedésben használt alternatív üzemanyagok nyilvános elektromos és egyéb töltőinfrastruktúrájának Unió-szerte történő kiépítését. Emellett biztosítani hivatott, hogy ez az infrastruktúra interoperábilis és felhasználóbarát legyen.
Jelenleg a tyúk vagy a tojás problémája még mindig akadályozza a környezetbarátabb üzemanyagokra történő átállást. Egyrészt sokan nem vesznek alternatív üzemanyagokkal üzemelő járműveket, amíg nincs megfelelő infrastruktúra, másrészt viszont azért nem haladunk elég gyorsan az infrastruktúra kiépítésével, mert félünk, hogy beruházásunk nem térül meg. Ezek a módosított, szerteágazó szabályok kulcsfontosságú szerepet játszanak majd e probléma megoldásában, mivel jogbiztonságot nyújtanak, növelik a fogyasztói bizalmat, valamint egyértelmű üzenetet közvetítenek az ágazat, az autógyártók és más érdekelt felek felé.
Jernej Vrtovec, Szlovénia infrastrukturális minisztere, a Tanács ülésének elnöke
A vita során a miniszterek nagy mértékben támogatták a javaslat célkitűzéseit és megközelítését. Azonban több miniszter hangsúlyozta, hogy e téren nem lehet egyenmegoldásokat alkalmazni, valamint hogy rugalmasságra van szükség a nemzeti sajátosságok, például a terület, a népességszám, a forgalom sűrűsége és a földrajzi jellemzők figyelembevétele érdekében. Egyes miniszterek szerint a kibocsátásmentes technológiák fejlesztése még nem zárult le, főként a nehézgépjárművek esetében. Ezért fontos lenne figyelemmel kísérni a különböző technológiák és piacok alakulását, hogy kiderüljön, az egyes megoldások hol életképesek és költséghatékonyak. Kísérő intézkedésekre és ösztönzőkre lenne szükség ahhoz, hogy a piac kezdetben gyorsan fejlődjön, ugyanakkor nem szabad, hogy ezek akadályozzák a magánberuházásokat.
Néhány miniszter rámutatott, hogy szem előtt kell tartani a javaslat és az „Irány az 55%!” intézkedéscsomag más kezdeményezései közötti kapcsolatokat, és hangsúlyozta, hogy létre kell hozni a tiszta mobilitást célzó átalakuláshoz szükséges ökoszisztémát. Több tagállam jelezte, hogy a mobilitási csomagban foglalt azon rendelkezések, amelyek értelmében a járműveknek rendszeresen vissza kell térniük a székhely szerinti tagállamba, ellentétesek az éghajlat-politikai célokkal, és felkérték a Bizottságot, hogy tegyen lépéseket ezen intézkedés visszavonása érdekében.
Az „Egyéb” napirendi pont keretében az elnökség tájékoztatta a minisztereket a folyamatban lévő jogalkotási javaslatok aktuális állásáról.
A közúti áruszállítás céljából bérelt gépjárművek használatára vonatkozó szabályok felülvizsgálatát illetően az elnökség októberben ideiglenes megállapodásra jutott az Európai Parlamenttel, és úgy tervezi, hogy elfogadás céljából benyújtja a szöveget az év utolsó tanácsi ülésére.
Az európai légiforgalmi szolgáltatás egységes európai égbolt néven ismert reformjával kapcsolatban az elnökség két háromoldalú egyeztető ülést tartott az Európai Parlamenttel, ahol sikerült némi előrelépést elérni, főként a technikai kérdéseket illetően.
A Tanács előkészítő szervei vizsgálják továbbá azt a határozattervezetet is, amely a kibocsátáskompenzációval kapcsolatos azon értesítések végrehajtásáról szól, amelyeket az Unióban székhellyel rendelkező légijármű-üzemeltetőknek a nemzetközi légi közlekedés kibocsátáskompenzációs és -csökkentési rendszere (CORSIA) alapján kell megtenniük.
A belga delegáció aggályainak adott hangot a közúti árufuvarozásban megjelenő új tendenciákkal kapcsolatban, azaz a harmadik országok járművezetői számára kiadott járművezetői igazolványok számát illetően, mivel ezt a szociális feltételek és a modális váltás szempontjából is kihívásnak tartja.
Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:
A ciprusi delegáció a ciprusi, a bolgár, az észt, a görög, a magyar, a litván, a máltai, a lengyel, a portugál és a szlovák delegáció nevében tájékoztatta a minisztereket a légi összeköttetések kérdéséről. A delegáció szerint intézkedésekre van szükség ahhoz, hogy meg lehessen szüntetni a világjárvány következtében az összeköttetések terén jelentkező hiányosságokat, hogy elő lehessen segíteni az ágazat gyors talpra állását, valamint hogy minden tagállamban zökkenőmentesen és méltányosan mehessen végbe a zöld átállás.
Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:
A Bizottság tájékoztatta a minisztereket az utaslokalizáló űrlapok és a közlekedésben dolgozók kérdéséről. Rámutatott arra, hogy a tagállamoknak együtt kell működniük az új Covid19-variáns terjedésének megfékezése érdekében. Azt is hangsúlyozta, hogy biztosítani kell az egységes piac védelmét, de ehhez el kell ismerni a közlekedésben dolgozók kulcsfontosságú szerepét, és fenn kell tartani a velük szemben alkalmazott különleges bánásmódot.
Ez a tartalom jelenleg csak az alábbi nyelv(ek)en érhető el:
A légi közlekedés nagyon megszenvedte a világjárványt. Az ágazat azonban csak úgy állhat talpra, ha figyelembe veszi az éghajlatvédelmi törekvéseket, ugyanakkor biztosítja a légi összeköttetéseket a polgárok számára, és gondoskodik arról, hogy a piacon a verseny uralkodjon.
