"Използваме бисквитки, за да гарантираме, че сърфирането Ви ще се подобри. Необходимите бисквитки са нужното условие, за да се поддържат основните характеристики на уебсайта на Съвета. Незадължителните бисквитки ни помагат да изготвяме анонимни и обобщени статистически доклади, за да отговорим по-добре на Вашите нужди.
Заседание на Съвета по транспорт, телекомуникации и енергетика (Транспорт), 9 декември 2021 г.
Основни резултати
Преглед на пакета „Подготвени за цел 55“
Съветът започна заседанието, като взе под внимание цялостния напредък по пакета от законодателните предложения „Подготвени за цел 55“ в различните състави на Съвета. Пакетът „Подготвени за цел 55“ цели да помогне на ЕС да постигне целта си за намаляване на нетните емисии на парникови газове с най-малко 55% до 2030 г. в сравнение с 1990 г. и да стане неутрален по отношение на климата до 2050 г.
След това министрите проведоха първото си официално обсъждане по всяко от трите предложения от пакета „Подготвени за цел 55“ в областта на транспорта – ReFuelEU – сектор „Авиация“, FuelEU – сектор „Морско пространство“ и инфраструктура за алтернативни горива, с цел да предоставят насоки за по-нататъшната работа по тези досиета.
Тези предложения ще играят значителна роля в усилията на ЕС да намали емисиите си от транспорта с 90%, което е предпоставка за постигането на целта за неутралност по отношение на климата до 2050 г.
Съветът отчете напредъка и проведе ориентационен дебат по предложение, насочено към осигуряване на еднакви условия на конкуренция за устойчив въздушен транспорт (ReFuelEU Aviation).
Предложението има за цел да се увеличи както търсенето, така и предлагането на устойчиви авиационни горива (УАГ), включително синтетични авиационни горива, като същевременно се гарантират еднакви условия на конкуренция на пазара на въздушния транспорт в ЕС.
Въздушният транспорт беше силно засегнат от пандемията. Въпреки това единственият начин за възстановяване на промишлеността е да се предприемат действия по амбициите в областта на климата, като същевременно се гарантират въздушни връзки за гражданите и конкурентен пазар.
Йерней Въртовец, министър на инфраструктурата на Словения и председател на заседанието на Съвета
По време на обсъжданията в Съвета министрите подкрепиха до голяма степен целите на предложението. Те представиха вижданията си за това как тези цели ще бъдат постигнати чрез използване на различни видове горива и чрез различни нива на потребление на горивата през следващите години. Няколко делегации изтъкнаха необходимостта от запазване на свързаността и от отчитане на специфичното положение в различните държави членки. Министрите подчертаха и необходимостта от запазване на конкурентоспособността на европейския въздухоплавателен сектор, който страда от последиците от пандемията. Те подчертаха, че е важно да се осигури достатъчен капацитет за производство и дистрибуция, за да се доставят устойчивите авиационни горива, необходими за сектора, и да се избегне фрагментирането на пазара. Някои държави членки изразиха загриженост относно бюджетните правила във връзка с използването на приходите от глоби.
Възобновяеми и нисковъглеродни горива в морския транспорт
Съветът взе под внимание напредъка и проведе ориентационен дебат по предложение за насърчаване на използването на възобновяеми и нисковъглеродни горива в морския транспорт (FuelEU Maritime).
Предложението има за цел да се увеличи търсенето и последователното използване на възобновяеми и нисковъглеродни горива в морския сектор, като същевременно се гарантира безпрепятственото функциониране на морския транспорт и се избягват нарушения на вътрешния пазар.
Морският транспорт е основен фактор за вътрешната и външна търговия и свързаността на ЕС. Не можем да намалим въглеродния си отпечатък в достатъчна степен без приноса на морския сектор, въпреки че и той има своите проблеми, най-малкото поради глобалния характер на корабоплаването.
Йерней Въртовец, министър на инфраструктурата на Словения и председател на заседанието на Съвета
По време на обсъждането министрите до голяма степен постигнаха съгласие по повечето от целите на предложението, доколкото то насърчава използването на възобновяеми и нисковъглеродни горива в сектор, който все още разчита почти изцяло на изкопаеми горива. Редица министри изтъкнаха значението на глобалното измерение както за амбициите, които трябва да бъдат преследвани, особено в рамките на Международната морска организация (ММО), така и за преодоляване на опасенията, свързани с изместването на въглеродни емисии или премаршрутирането, които биха могли да бъдат предизвикани от задълженията за намаляване на интензитета на парниковите газове на корабите и от задълженията, наложени на европейските пристанища.
Редица министри изтъкнаха сложността на предложението и силната му връзка с други инициативи от пакета „Подготвени за цел 55“, по-специално директивата за енергията от възобновяеми източници, схемата на ЕС за търговия с емисии и правилата в подкрепа на разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива, като подчертаха необходимостта от ясна представа за цялостното въздействие върху сектора. Няколко министри изразиха загриженост относно аспектите на управлението, като налагането на санкции и тяхното използване, както и относно ролята на публичните органи в прилагането на регламента. Министрите сметнаха, че е необходима допълнителна работа за щателното разглеждане на предложението.
Съветът взе под внимание напредъка и проведе ориентационен дебат по проект за регламент за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива (РИАГ).
Целта на предложението е да се подкрепи разгръщането в целия ЕС на публично достъпна инфраструктура за зареждане с електроенергия и презареждане с гориво в сектора на пътния транспорт, въздухоплаването и водния транспорт. То също така има за цел да гарантира оперативната съвместимост и удобството за ползване на инфраструктурата.
Понастоящем въпросът за кокошката и яйцето все още възпрепятства преминаването към по-екологични горива. От една страна, ограничената инфраструктура лишава много хора от възможността да купуват превозни средства, задвижвани с алтернативни горива; от друга страна, не напредваме достатъчно бързо в изграждането на инфраструктурата от страх да не се окаже, че тя е блокирана инвестиция. Тези широкообхватни преразгледани правила са от ключово значение за решаването на проблема, тъй като ще гарантират правна сигурност, ще повишат доверието на потребителите и ще дадат ясен сигнал на промишлеността, производителите на автомобили и други заинтересовани страни.
Йерней Въртовец, министър на инфраструктурата на Словения и председател на заседанието на Съвета
По време на дебата министрите изразиха широка подкрепа за целите и подхода на предложението. Много министри обаче подчертаха, че това решение не е универсално и че ще е необходима гъвкавост, за да се вземат предвид националните особености, като например площ, население, гъстота на трафика и география. Редица министри изразиха мнение, че някои технологии без емисии все още са в процес на разработване, особено тези за тежкотоварните пътни превозни средства. Поради това е важно да се наблюдава развитието на различните технологии и пазари, за да се види къде са налице устойчиви и рентабилни решения. За бързо първоначално развитие на пазара ще са необходими съпътстващи мерки и стимули, но те не бива да възпрепятстват частните инвестиции.
Някои министри посочиха, че е необходимо да се имат предвид взаимовръзките с останалите предложения от пакета „Подготвени за цел 55“ и значението на създаването на екосистема за преход към чиста мобилност. Редица държави членки заявиха, че връщането на разпоредбите относно превозните средства в пакета за мобилността е в противоречие с целите в областта на климата, и поискаха от Комисията да предприеме действия за отмяна на тази мярка.
По точка „Други въпроси“ председателството информира министрите за актуалното състояние на текущите законодателни предложения.
През октомври председателството постигна предварително споразумение с Европейския парламент относно преработените правила за използването на наети превозни средства за автомобилен превоз на товари. Председателството планира да представи текста за приемане на последното заседание на Съвета през тази година.
Във връзка с европейската реформа на управлението на въздушното движение, известна като Единно европейско небе, председателството проведе две тристранни срещи с Европейския парламент. На тези срещи беше постигнат известен напредък, по-специално по технически въпроси.
Освен това подготвителните органи на Съвета разглеждат проекта за решение относно прилагането на уведомяването относно компенсирането по Схемата за компенсиране и намаляване на въглеродни емисии в международното въздухоплаване (CORSIA) за оператори на въздухоплавателни средства, установени в ЕС.
Делегацията на Белгия изрази загриженост относно новите тенденции в автомобилния товарен транспорт по отношение на броя на атестациите за водачи от трети държави, които според нея представляват предизвикателство за социалните условия и преминаването към други видове транспорт.
Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):
Делегацията на Кипър, от името на делегациите на Кипър, България, Естония, Гърция, Унгария, Литва, Малта, Полша, Португалия и Словакия, информира министрите по въпроса за въздушните връзки. Тя призова за мерки за преодоляване на различията в свързаността в целия ЕС, произтичащи от пандемията, за подпомагане на бързото възстановяване на сектора и за гарантиране на плавен и справедлив екологичен преход за всички държави членки.
Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):
Комисията представи на министрите актуална информация по въпросите на формулярите за локализиране на пътниците и транспортните работници. Тя подчерта необходимостта държавите членки да си сътрудничат за ограничаване на разпространението на новия вариант на COVID-19. Комисията също така изтъкна необходимостта да се гарантира защитата на единния пазар, което изисква да се признае съществената роля на транспортните работници и да се запази специалното им третиране.
Източникът е наличен единствено на следния(те) език(ци):
Медийната акредитация за международни срещи на върха, провеждани извън Европейския съюз, ще се извършва от правителствените органи на държавата домакин.
Въздушният транспорт беше силно засегнат от пандемията. Въпреки това единственият начин за възстановяване на промишлеността е да се предприемат действия по амбициите в областта на климата, като същевременно се гарантират въздушни връзки за гражданите и конкурентен пазар.
