"Piškotke uporabljamo, da izboljšamo vašo izkušnjo pri brskanju. Nujni piškotki so potrebni, saj omogočajo bistvene funkcije spletišča Sveta. Izbirni piškotki nam pomagajo pri pripravi anonimnih in zbirnih statističnih poročil, da lahko bolje zadostimo vašim potrebam.
Svet za promet, telekomunikacije in energijo (promet), 9. december 2021
Glavni rezultati
Pregled svežnja „Pripravljeni na 55“
Svet se je na začetku seje seznanil s splošnim napredkom v zvezi s svežnjem zakonodajnih predlogov „Pripravljeni na 55“, ki je bil dosežen v različnih sestavah Sveta. S svežnjem „Pripravljeni na 55“ naj bi EU lažje dosegla cilj zmanjšanja neto emisij toplogrednih plinov za vsaj 55 % do leta 2030 v primerjavi z letom 1990 in do leta 2050 postala podnebno nevtralna.
Ministri in ministrice so nato opravili prvo formalno razpravo o vsakem od treh predlogov iz svežnja „Pripravljeni na 55“ na področju prometa – ReFuelEU za letalstvo, FuelEU za pomorstvo in infrastruktura za alternativna goriva –, da bi dali smernice za nadaljnje delo v zvezi s temi dosjeji.
Ti predlogi bodo imeli pomembno vlogo pri prizadevanjih EU za zmanjšanje emisij iz prometa za 90 %, kar je predpogoj za doseganje cilja podnebne nevtralnosti do leta 2050.
Svet se je seznanil z napredkom in opravil orientacijsko razpravo o predlogu za zagotavljanje enakih konkurenčnih pogojev za trajnostni zračni prevoz (ReFuelEU za letalstvo).
Cilj predloga je povečati povpraševanje po trajnostnih letalskih gorivih, vključno s sintetičnimi letalskimi gorivi, in njihovo ponudbo, hkrati pa zagotoviti enake konkurenčne pogoje na celotnem trgu za zračni prevoz v EU.
Pandemija je močno prizadela zračni prevoz. Vendar pa bo ta industrija lahko okrevala le tako, da bo ukrepala v zvezi s podnebnimi ambicijami, hkrati pa zagotovila letalsko povezljivost za državljane in državljanke ter konkurenčen trg.
Jernej Vrtovec, slovenski minister za infrastrukturo in predsedujoči seji Sveta
Ministri in ministrice so med razpravo v Svetu v veliki meri podprli cilje predloga. Predstavili so svoja stališča o tem, kako bi se ti cilji dosegli z uporabo različnih vrst goriv in z različnimi ravnmi uporabe goriv v prihodnjih letih. Več delegacij je poudarilo, da je treba ohraniti povezljivost in upoštevati posamezne razmere v različnih državah članicah. Ministri in ministrice so izpostavili tudi, da je treba ohraniti konkurenčnost evropskega letalskega sektorja, ki se sooča s posledicami pandemije. Poudarili so, da je treba zagotoviti zadostne proizvodne in distribucijske zmogljivosti, da bi omogočili oskrbo s trajnostnimi letalskimi gorivi, potrebnimi za ta sektor, in preprečili razdrobljenost trga. Nekatere države članice so izrazile zaskrbljenost glede proračunskih pravil v zvezi z uporabo prihodkov od glob.
Obnovljiva in nizkoogljična goriva v pomorskem prevozu
Svet se je seznanil z napredkom in opravil orientacijsko razpravo o predlogu za spodbujanje uporabe obnovljivih in nizkoogljičnih goriv v pomorskem prevozu (FuelEU za pomorstvo).
Cilj predloga je povečati povpraševanje po obnovljivih in nizkoogljičnih gorivih v pomorskem sektorju ter njihovo dosledno uporabo, ob hkratnem zagotavljanju nemotenega pomorskega prometa in preprečevanju izkrivljanj na notranjem trgu.
Pomorski promet je bistveni vektor notranje in zunanje trgovine ter povezljivosti EU. Ogljičnega odtisa ne moremo dovolj zmanjšati brez prispevka pomorskega sektorja, čeprav to predstavlja določene izzive, tudi zaradi globalne narave ladijskega prometa.
Jernej Vrtovec, slovenski minister za infrastrukturo in predsedujoči seji Sveta
Ministri in ministrice so se med razpravo pretežno strinjali z večino ciljev predloga, saj spodbuja uporabo obnovljivih in nizkoogljičnih goriv v sektorju, ki je še vedno skoraj v celoti odvisen od fosilnih goriv. Več jih je poudarilo pomen globalne razsežnosti, tako v zvezi z zastavljenimi cilji, zlasti v okviru Mednarodne pomorske organizacije (IMO), kot tudi pri obravnavi pomislekov v zvezi s selitvijo virov CO2 ali njihovo preusmeritvijo, ki bi jih lahko povzročile obveznosti zmanjšanja intenzivnosti emisij toplogrednih plinov ladij in obveznosti, naložene evropskim pristaniščem.
Številni ministri in ministrice so izpostavili, da je predlog kompleksen in tesno povezan z drugimi pobudami iz svežnja „Pripravljeni na 55“, zlasti direktivo o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov, sistemom EU za trgovanje z emisijami in pravili, ki podpirajo uvedbo infrastrukture za alternativna goriva, ter poudarili, da je treba imeti jasen pregled nad splošnim vplivom na sektor. Več jih je izrazilo pomisleke glede vidikov upravljanja, kot sta naložitev kazni in njihova uporaba, ter vloge javnih organov pri izvrševanju uredbe. Na splošno so menili, da je potrebno nadaljnje delo, da bi lahko predlog ustrezno preučili.
Svet se je seznanil z napredkom in opravil orientacijsko razpravo glede osnutka uredbe o vzpostavitvi infrastrukture za alternativna goriva (AFIR).
Cilj predloga je podpreti vzpostavitev vseevropske javno dostopne polnilne in oskrbovalne infrastrukture za alternativna goriva v cestnem, letalskem in vodnem sektorju. Prav tako naj bi zagotovil, da je infrastruktura interoperabilna in uporabnikom prijazna.
Trenutno vprašanje o tem, kaj je bilo prej, kokoš ali jajce, še vedno ovira prehod na okolju prijaznejša goriva. Po eni strani omejena infrastruktura številne ljudi odvrača od nakupa vozil na alternativna goriva, po drugi strani pa zaradi strahu pred nasedlimi naložbami ne napredujemo dovolj hitro pri izgradnji infrastrukture. Ta obsežna revidirana pravila so ključna za rešitev tega problema, saj bodo zagotovila pravno varnost, povečala zaupanje potrošnikov in dala jasen signal industriji, proizvajalcem avtomobilov in drugim deležnikom.
Jernej Vrtovec, slovenski minister za infrastrukturo in predsedujoči seji Sveta
Ministri in ministrice so med razpravo izrazili široko podporo ciljem in pristopu predloga. Vendar so številni poudarili, da enotna rešitev ne ustreza vsem in da bi bila potrebna prožnost, da bi se upoštevale nacionalne posebnosti, kot so površina, gostota prebivalstva in prometa ter geografski vidik. Več ministrov in ministric je menilo, da so brezemisijske tehnologije še vedno v razvoju, zlasti za težka cestna vozila. Zato bi bilo pomembno spremljati razvoj različnih tehnologij in trgov, da bi ugotovili, kje so rešitve izvedljive in stroškovno učinkovite. Spremljevalni ukrepi in spodbude bi bili potrebni za hiter začetni razvoj trga, vendar ne bi smeli ovirati zasebnih naložb.
Nekateri ministri in ministrice so omenili, da je treba upoštevati povezave z drugimi predlogi iz svežnja „Pripravljeni na 55“ in da je pomembno, da se vzpostavi ekosistem za prehod na čisto mobilnost. Več držav članic je izjavilo, da je ponovna uvedba določb o vozilih v svežnju za mobilnost v nasprotju s podnebnimi cilji, in pozvalo Komisijo, naj ukrepa, da bi se ta ukrep razveljavil.
Predsedstvo je pod točko „Razno“ ministre in ministrice seznanilo s stanjem obravnave trenutnih zakonodajnih predlogov.
Predsedstvo je oktobra doseglo začasni dogovor z Evropskim parlamentom glede revidiranih pravil o uporabi najetih vozil za cestni prevoz blaga. Besedilo namerava predložiti v sprejetje na zadnji letošnji seji Sveta.
Kar zadeva reformo upravljanja evropskega zračnega prometa, t. i. enotno evropsko nebo, je predsedstvo organiziralo dve tristranski srečanji z Evropskim parlamentom. Na teh srečanjih je bil dosežen določen napredek, zlasti glede tehničnih vprašanj.
Poleg tega pripravljalna telesa Sveta preučujejo osnutek sklepa o izvajanju obveščanja o poravnavi v okviru sheme za poravnavo in zmanjševanje emisij ogljika za mednarodni letalski promet (CORSIA) za operaterje zrakoplovov s sedežem v EU.
Belgijska delegacija je izrazila zaskrbljenost zaradi novih trendov v cestnem tovornem prometu v smislu števila potrdil za voznike iz tretjih držav, saj meni, da gre za izziv za socialne razmere in za prehod na druge oblike prevoza.
Ta vir je trenutno na voljo le v naslednjem jeziku oz. jezikih:
Ciprska delegacija je v imenu ciprske, bolgarske, estonske, grške, madžarske, litovske, malteške, poljske, portugalske in slovaške delegacije ministrom in ministricam poročala o vprašanju letalske povezljivosti. Pozvala je k ukrepom za odpravo vrzeli v povezljivosti po vsej EU, ki je posledica pandemije, da bi spodbudili hitro okrevanje sektorja in zagotovili nemoten in pravičen zeleni prehod za vse države članice.
Ta vir je trenutno na voljo le v naslednjem jeziku oz. jezikih:
Komisija je ministre in ministrice seznanila z vprašanji glede obrazcev za lokalizacijo potnika in delavcev v prometu. Poudarila je, da morajo države članice sodelovati pri zajezitvi širjenja nove različice COVID-19. Prav tako je poudarila, da je treba zaščititi enotni trg, za kar pa je treba priznati bistveno vlogo delavcev v prometu in ohraniti njihovo posebno obravnavo.
Ta vir je trenutno na voljo le v naslednjem jeziku oz. jezikih:
Pandemija je močno prizadela zračni prevoz. Vendar pa bo ta industrija lahko okrevala le tako, da bo ukrepala v zvezi s podnebnimi ambicijami, hkrati pa zagotovila letalsko povezljivost za državljane in državljanke ter konkurenčen trg.
