"Χρησιμοποιούμε cookies για να εξασφαλίσουμε τη βελτίωση της εμπειρίας περιήγησής σας. Χρειαζόμαστε τα απαραίτητα cookies για την υποστήριξη των βασικών λειτουργιών του ιστοτόπου του Συμβουλίου. Τα προαιρετικά cookies μας βοηθούν στην εκπόνηση ανώνυμων και συγκεντρωτικών στατιστικών, με σκοπό την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών σας.
Συμβούλιο «Μεταφορές, Τηλεπικοινωνίες και Ενέργεια»
Συμβούλιο Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας (Μεταφορές), 9 Δεκεμβρίου 2021
Κυριότερα αποτελέσματα
Επισκόπηση της δέσμης για την προσαρμογή στον στόχο του 55 %
Το Συμβούλιο ξεκίνησε τη συνεδρίαση σημειώνοντας τη συνολική πρόοδο επί της δέσμης νομοθετικών προτάσεων για την προσαρμογή στον στόχο του 55% («Fit for 55») σε διάφορες συνθέσεις του Συμβουλίου. Η δέσμη για την προσαρμογή στον στόχο του 55 % έχει ως στόχο να βοηθήσει την ΕΕ να επιτύχει τον στόχο της για μείωση των καθαρών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55% έως το 2030 σε σύγκριση με το 1990 και για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050.
Στη συνέχεια, οι υπουργοί πραγματοποίησαν την πρώτη επίσημη συζήτηση για καθεμία από τις προτάσεις της δέσμης που αφορούν τις μεταφορές —ReFuelEU Aviation, FuelEU Maritime και υποδομές εναλλακτικών καυσίμων— ώστε να κατευθύνουν τις περαιτέρω εργασίες για τους εν λόγω φακέλους.
Οι προτάσεις αυτές θα διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στις προσπάθειες της ΕΕ να μειώσει τις εκπομπές από τις μεταφορές κατά 90%, πράγμα που αποτελεί προϋπόθεση για την επίτευξη του στόχου της κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050.
Το Συμβούλιο σημείωσε την πρόοδο που έχει επιτευχθεί και πραγματοποίησε συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με πρόταση που αποσκοπεί στη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για βιώσιμες αεροπορικές μεταφορές (ReFuelEU Aviation).
Στόχος της πρότασης είναι να αυξηθούν τόσο η ζήτηση όσο και η προσφορά βιώσιμων αεροπορικών καυσίμων (SAF), συμπεριλαμβανομένων των συνθετικών αεροπορικών καυσίμων, διασφαλίζοντας παράλληλα ισότιμους όρους ανταγωνισμού σε ολόκληρη την αγορά αερομεταφορών της ΕΕ.
Οι αεροπορικές μεταφορές έχουν πληγεί πολύ σοβαρά από την πανδημία. Ωστόσο, ο μοναδικός τρόπος για να ανακάμψει ο κλάδος είναι η ανάληψη δράσης για την επίτευξη των κλιματικών φιλοδοξιών, διασφαλίζοντας παράλληλα αεροπορική συνδεσιμότητα για τους πολίτες και μια ανταγωνιστική αγορά.
Jernej Vrtovec, Υπουργός Υποδομών της Σλοβενίας, Πρόεδρος της συνόδου του Συμβουλίου
Κατά τη συζήτηση στο Συμβούλιο, οι υπουργοί τάχθηκαν σε μεγάλο βαθμό υπέρ των στόχων της πρότασης. Εξέθεσαν τις απόψεις τους για τον τρόπο με τον οποίο οι στόχοι αυτοί μπορούν να επιτευχθούν, χρησιμοποιώντας διαφορετικά είδη καυσίμων και υιοθετώντας διαφορετικά επίπεδα κατανάλωσης καυσίμων κατά τα επόμενα έτη. Πολλές αντιπροσωπίες επεσήμαναν την ανάγκη να διατηρηθεί η συνδεσιμότητα και να λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές συνθήκες των διαφόρων κρατών μελών. Οι υπουργοί υπογράμμισαν επίσης ότι είναι αναγκαίο να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα του τομέα των ευρωπαϊκών αεροπορικών μεταφορών, που επί του παρόντος αντιμετωπίζει τις επιπτώσεις της πανδημίας. Τόνισαν ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί επαρκής παραγωγική ικανότητα και ικανότητα διανομής για την παροχή των βιώσιμων αεροπορικών καυσίμων που χρειάζεται ο τομέας και για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός της αγοράς. Ορισμένα κράτη μέλη εξέφρασαν την ανησυχία τους για τους δημοσιονομικούς κανόνες όσον αφορά τη χρήση των εσόδων από πρόστιμα.
Ανανεώσιμα καύσιμα και καύσιμα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στις θαλάσσιες μεταφορές
Το Συμβούλιο σημείωσε την πρόοδο που έχει επιτευχθεί και πραγματοποίησε συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με πρόταση για την προώθηση της χρήσης ανανεώσιμων καυσίμων και καυσίμων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στις θαλάσσιες μεταφορές (FuelEU Maritime).
Στόχος της πρότασης είναι να αυξήσει τη ζήτηση και τη συνεπή χρήση ανανεώσιμων καυσίμων και καυσίμων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στον τομέα της ναυτιλίας, με παράλληλη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της θαλάσσιας κυκλοφορίας και αποφυγή στρεβλώσεων στην εσωτερική αγορά.
Οι θαλάσσιες μεταφορές αποτελούν βασικό φορέα για το εσωτερικό και εξωτερικό εμπόριο και τη συνδεσιμότητα της ΕΕ. Δεν μπορούμε να μειώσουμε αρκετά το αποτύπωμα άνθρακα χωρίς τη συμβολή του ναυτιλιακού τομέα, μολονότι αυτό ενέχει προκλήσεις, μεταξύ άλλων λόγω του διεθνούς χαρακτήρα της ναυτιλίας.
Jernej Vrtovec, Υπουργός Υποδομών της Σλοβενίας, Πρόεδρος της συνόδου του Συμβουλίου
Κατά τη συζήτησή τους, οι υπουργοί συμφώνησαν σε μεγάλο βαθμό ως προς τους περισσότερους στόχους της πρότασης, στο μέτρο που προωθεί τη χρήση ανανεώσιμων καυσίμων και καυσίμων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών σε έναν τομέα ο οποίος εξακολουθεί να βασίζεται σχεδόν εξ ολοκλήρου στα ορυκτά καύσιμα. Ορισμένοι υπουργοί τόνισαν τη σημασία της παγκόσμιας διάστασης, τόσο για τις φιλοδοξίες που επιδιώκονται, ιδίως στο πλαίσιο του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (IMO), όσο και για την αντιμετώπιση των ανησυχιών που αφορούν τις διαρροές άνθρακα ή τις αλλαγές δρομολογίου που ενδεχομένως απορρέουν από τις υποχρεώσεις μείωσης της έντασης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στα πλοία και τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται στους ευρωπαϊκούς λιμένες.
Ορισμένοι υπουργοί επεσήμαναν την πολυπλοκότητα της πρότασης και ότι συνδέεται σε μεγάλο βαθμό με άλλες πρωτοβουλίες της δέσμης «Fit for 55», ιδίως την οδηγία για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, το σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ και τους κανόνες που στηρίζουν την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων, τονίζοντας την ανάγκη να υπάρχει σαφής εικόνα των συνολικών επιπτώσεων στον τομέα. Αρκετοί υπουργοί εξέφρασαν την ανησυχία τους για τις πτυχές διακυβέρνησης, όπως η επιβολή προστίμων και η χρήση τους, καθώς και ο ρόλος των δημόσιων αρχών στην επιβολή του κανονισμού. Σε γενικές γραμμές κρίθηκε ότι, για την ορθή εξέταση της πρότασης, είναι αναγκαίο να συνεχιστούν οι εργασίες.
Το Συμβούλιο σημείωσε την πρόοδο που έχει επιτευχθεί και πραγματοποίησε συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με σχέδιο κανονισμού για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων (AFIR).
Στόχος της πρότασης είναι να στηρίξει την ανάπτυξη σε ολόκληρη την Ευρώπη δημοσίως προσβάσιμων υποδομών εναλλακτικών καυσίμων για επαναφόρτιση και ανεφοδιασμό στον τομέα των οδικών, των αεροπορικών και των πλωτών μεταφορών. Επιδιώκει επίσης να διασφαλίσει ότι οι υποδομές είναι διαλειτουργικές και φιλικές προς τον χρήστη.
Επί του παρόντος, τη μετάβαση σε πιο οικολογικά καύσιμα παρεμποδίζει ένας φαύλος κύκλος: αφενός, οι περιορισμένες υποδομές αποτρέπουν πολλούς ανθρώπους από την αγορά οχημάτων που κινούνται με εναλλακτικά καύσιμα, αφετέρου, δεν προχωρούμε αρκετά γρήγορα στην κατασκευή υποδομών λόγω του φόβου ότι θα μετατραπούν σε άσκοπες επενδύσεις. Αυτό το ευρύ φάσμα αναθεωρημένων κανόνων είναι καίριας σημασίας για την επίλυση του προβλήματος, καθώς θα εγγυώνται ασφάλεια δικαίου, θα ενισχύσουν την εμπιστοσύνη των καταναλωτών και θα εκπέμψουν ένα σαφές μήνυμα προς τον κλάδο, τους κατασκευαστές αυτοκινήτων και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς.
Jernej Vrtovec, Υπουργός Υποδομών της Σλοβενίας, Πρόεδρος της συνόδου του Συμβουλίου
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, οι υπουργοί τάχθηκαν ευρέως υπέρ των στόχων και της προσέγγισης της πρότασης. Ωστόσο, πολλοί υπουργοί τόνισαν ότι δεν υπάρχει μία ενιαία λύση και ότι θα χρειαστεί ευελιξία ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι εθνικές ιδιαιτερότητες, όπως η έκταση, η πυκνότητα του πληθυσμού και της κυκλοφορίας και η γεωγραφία. Ορισμένοι υπουργοί θεώρησαν ότι η ανάπτυξη τεχνολογιών χωρίς εκπομπές βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη, ιδίως όσον αφορά τα βαρέα επαγγελματικά οδικά οχήματα. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να παρακολουθείται η ανάπτυξη των διαφόρων τεχνολογιών και αγορών, προκειμένου να εντοπιστούν οι δυνατότητες εξεύρεσης βιώσιμων και οικονομικά αποδοτικών λύσεων. Για τη γρήγορη πρώτη ανάπτυξη της αγοράς θα χρειαστούν συνοδευτικά μέτρα και πρωτοβουλίες, που δεν θα πρέπει, ωστόσο, να παρεμποδίζουν τις ιδιωτικές επενδύσεις.
Ορισμένοι υπουργοί ανέφεραν ότι είναι ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι διασυνδέσεις με τις άλλες προτάσεις της δέσμης «Fit for 55» και η σημασία να δημιουργηθεί ένα οικοσύστημα για τη μετάβαση προς την καθαρή κινητικότητα. Ορισμένα κράτη μέλη δήλωσαν ότι η επιστροφή των διατάξεων περί οχημάτων στη δέσμη για την κινητικότητα έρχεται σε αντίθεση με τους στόχους για το κλίμα και ζήτησαν από την Επιτροπή να αναλάβει δράση για την ακύρωση αυτού του μέτρου.
Στο σημείο «Διάφορα», η Προεδρία ενημέρωσε τους υπουργούς για την πορεία των εργασιών σχετικά με τις νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση.
Σε ό,τι αφορά τους αναθεωρημένους κανόνες για τη χρήση μισθωμένων οχημάτων για τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές, η Προεδρία κατέληξε σε προσωρινή συμφωνία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο. Σχεδιάζει να υποβάλει το κείμενο προς έγκριση κατά την τελευταία φετινή σύνοδο του Συμβουλίου.
Όσον αφορά τη μεταρρύθμιση της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας, γνωστής και ως Ενιαίος Ευρωπαϊκός Ουρανός, η Προεδρία πραγματοποίησε δύο τριμερείς συσκέψεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στις συνεδριάσεις αυτές σημειώθηκε κάποια πρόοδος, ιδίως όσον αφορά τεχνικά θέματα.
Επιπλέον, τα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου εξετάζουν το σχέδιο απόφασης σχετικά με την εφαρμογή της κοινοποίησης αντιστάθμισης στο πλαίσιο του συστήματος αντιστάθμισης και μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα για τις διεθνείς αεροπορικές μεταφορές (CORSIA) για φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών με έδρα την ΕΕ.
Η βελγική αντιπροσωπία εξέφρασε τις ανησυχίες της σχετικά με τις νέες τάσεις στις οδικές εμπορευματικές μεταφορές όσον αφορά τον αριθμό των βεβαιώσεων οδηγού για οδηγούς τρίτων χωρών, τις οποίες θεωρεί πρόκληση για τις κοινωνικές συνθήκες και την αλλαγή του τρόπου εκτέλεσης των μεταφορών.
Αυτό το περιεχόμενο είναι προς το παρόν διαθέσιμο μόνο στην/στις εξής γλώσσα/ες:
Η κυπριακή αντιπροσωπία, εξ ονόματος της κυπριακής, της βουλγαρικής, της εσθονικής, της ελληνικής, της ουγγρικής, της λιθουανικής, της μαλτέζικης, της πολωνικής, της πορτογαλικής και της σλοβακικής αντιπροσωπίας, ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με το ζήτημα της αεροπορικής συνδεσιμότητας. Ζήτησε τη λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση του χάσματος συνδεσιμότητας σε ολόκληρη την ΕΕ που οφείλεται στην πανδημία, τη διευκόλυνση της ταχείας ανάκαμψης του κλάδου και τη διασφάλιση ομαλής και δίκαιης πράσινης μετάβασης για όλα τα κράτη μέλη.
Αυτό το περιεχόμενο είναι προς το παρόν διαθέσιμο μόνο στην/στις εξής γλώσσα/ες:
Η Επιτροπή ενημέρωσε τους υπουργούς όσον αφορά τα έντυπα εντοπισμού επιβατών και τους εργαζομένους στον τομέα των μεταφορών. Τόνισε την ανάγκη να συνεργαστούν τα κράτη μέλη για τον περιορισμό της εξάπλωσης της νέας παραλλαγής της νόσου COVID-19. Υπογράμμισε επίσης την ανάγκη να διασφαλιστεί η προστασία της ενιαίας αγοράς, η οποία απαιτεί να αναγνωριστεί ο ουσιαστικός ρόλος των εργαζομένων στον τομέα των μεταφορών και να διατηρηθεί η ειδική μεταχείρισή τους.
Αυτό το περιεχόμενο είναι προς το παρόν διαθέσιμο μόνο στην/στις εξής γλώσσα/ες:
Τη διαπίστευση εκπροσώπων των μέσων ενημέρωσης για διεθνείς συνόδους κορυφής που πραγματοποιούνται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναλαμβάνουν οι κυβερνητικές αρχές της χώρας υποδοχής.
Οι αεροπορικές μεταφορές έχουν πληγεί πολύ σοβαρά από την πανδημία. Ωστόσο, ο μοναδικός τρόπος για να ανακάμψει ο κλάδος είναι η ανάληψη δράσης για την επίτευξη των κλιματικών φιλοδοξιών, διασφαλίζοντας παράλληλα αεροπορική συνδεσιμότητα για τους πολίτες και μια ανταγωνιστική αγορά.
