"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Käytämme luvallasi evästeitä tuottamaan yhdistettyjä anonyymejä tietoja vierailijoidemme selaushistoriasta ja sivustomme käytöstä. Näiden tietojen avulla pyrimme parantamaan käyttökokemusta sivustollamme.
Liikenne-, televiestintä- ja energianeuvosto (liikenne), 9. joulukuuta 2021
Tärkeimmät tulokset
55-valmiuspaketti: yleiskatsaus
Neuvosto pani aluksi merkille yleisen edistymisen 55-valmiuspaketin lainsäädäntöehdotusten käsittelyssä neuvoston eri kokoonpanoissa. 55-valmiuspaketin tarkoituksena on auttaa EU:ta saavuttamaan tavoitteensa vähentää kasvihuonekaasujen nettopäästöjä vähintään 55% vuoden 1990 tasosta vuoteen 2030 mennessä ja saavuttaa ilmastoneutraalius vuoteen 2050 mennessä.
Tämän jälkeen ministerit kävivät ensimmäisen virallisen keskustelun kustakin kolmesta 55-valmiuspaketin liikennettä koskevasta ehdotuksesta (lentoliikenteen ReFuel -ehdotus, meriliikenteen FuelEU -ehdotus ja vaihtoehtoisten polttoaineiden infrastruktuuri) ohjatakseen näiden asiakokonaisuuksien tulevaa käsittelyä.
Näillä ehdotuksilla on tärkeä rooli EU:n pyrkimyksissä vähentää liikenteen päästöjään 90%:lla, mikä on edellytys vuoden 2050 ilmastoneutraaliustavoitteen saavuttamiselle
Neuvosto pani merkille edistymisen ehdotuksessa, jonka tavoitteena on varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset kestävälle lentoliikenteelle (lentoliikenteen ReFuel -ehdotus), ja kävi asiasta periaatekeskustelun.
Ehdotuksella pyritään lisäämään kestävien lentopolttoaineiden, myös synteettisten lentopolttoaineiden, kysyntää ja tarjontaa varmistaen samalla tasapuoliset toimintaedellytykset EU:n lentoliikennemarkkinoilla.
Lentoliikenne on kärsinyt pandemiasta suuresti. Toimiala voi kuitenkin toipua vain pyrkimällä ilmastotavoitteisiin varmistaen samalla kansalaisten lentoyhteydet ja kilpailukykyiset markkinat.
Jernej Vrtovec, Slovenian infrastruktuuriministeri ja neuvoston istunnon puheenjohtaja
Ministerit kannattivat neuvoston keskustelussa laajalti ehdotuksen tavoitteita. He esittivät näkemyksensä siitä, miten nämä tavoitteet saavutettaisiin käyttämällä erityyppisiä polttoaineita ja ottamalla polttoaineita käyttöön eri tasoisesti tulevina vuosina. Useat valtuuskunnat korostivat tarvetta säilyttää yhteydet ja ottaa huomioon eri jäsenmaiden tilanteet. Ministerit korostivat myös tarvetta pitää yllä pandemian seurauksien koetteleman Euroopan ilmailualan kilpailukyky. He korostivat, että on tärkeää varmistaa riittävä tuotanto- ja jakelukapasiteetti tarvittavien kestävien lentopolttoaineiden toimittamiseksi alalle ja markkinoiden hajanaisuuden välttämiseksi. Jotkin jäsenmaat olivat huolissaan budjettisäännöistä siltä osin, kuin kyse on sakoista saatavien tulojen käytöstä.
Meriliikenteen uusiutuvat ja vähähiiliset polttoaineet
Neuvosto pani merkille edistymisen ehdotuksessa, jolla edistetään uusiutuvien ja vähähiilisten polttoaineiden käyttöä meriliikenteessä (meriliikenteen FuelEU -ehdotus), ja kävi asiasta periaatekeskustelun.
Ehdotuksella pyritään kasvattamaan uusiutuvien ja vähähiilisten polttoaineiden kysyntää ja johdonmukaista käyttöä merenkulkualalla sekä samalla varmistamaan meriliikenteen sujuva toiminta ja välttämään vääristymät sisämarkkinoilla.
Meriliikenne on keskeinen olennainen osatekijä EU:n sisäisessä ja ulkoisessa kaupassa ja liikenneyhteyksissä. Emme voi pienentää hiilijalanjälkeämme riittävästi ilman merenkulkualan panosta, vaikka tähän liittyykin haasteita, eikä vähiten merenkulun globaalin luonteen vuoksi.
Jernej Vrtovec, Slovenian infrastruktuuriministeri ja neuvoston istunnon puheenjohtaja
Ministerit hyväksyivät keskustelussaan laajalti useimmat ehdotuksen tavoitteet niiltä osin kuin siinä edistetään uusiutuvien ja vähähiilisten polttoaineiden käyttöä alalla, jolla käytetään yhä lähes pelkästään fossiilisia polttoaineita. Jotkut ministerit korostivat globaalin ulottuvuuden merkitystä sekä erityisesti Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) puitteissa saavutettavien tavoitteiden osalta että otettaessa huomioon huolet hiilivuodosta tai uudelleenreitityksestä, jotka saattavat aiheutua velvoitteista vähentää alusten kasvihuonekaasuintensiteettiä ja Euroopan satamille asetetuista velvoitteista.
Jotkut ministerit toivat esiin ehdotuksen monitahoisuuden ja sen vahvan yhteyden muihin 55-valmiuspaketin aloitteisiin, jotka koskevat erityisesti uusiutuvan energian direktiiviä, EU:n päästökauppajärjestelmää ja vaihtoehtoisten polttoaineiden infrastruktuurin käyttöönottoa tukevia sääntöjä, ja korostivat tarvetta saada selkeä käsitys alaan kohdistuvasta kokonaisvaikutuksesta. Useat ministerit olivat huolissaan hallintonäkökohdista, kuten seuraamusten määräämisestä ja käytöstä, sekä viranomaisten roolista asetuksen täytäntöönpanossa. Lisäkäsittelyä pidettiin tarpeellisena, jotta ehdotusta voidaan tarkastella kunnolla.
Neuvosto pani merkille edistymisen ehdotuksessa asetukseksi vaihtoehtoisten polttoaineiden infrastruktuurin käyttöönotosta ja kävi asiasta periaatekeskustelun.
Ehdotuksen tavoitteena on tukea tie-, lento- ja vesiliikenteen vaihtoehtoisten polttoaineiden julkisen lataus- ja tankkausinfrastruktuurin EU:n laajuista käyttöönottoa. Sillä pyritään myös varmistamaan infrastruktuurin yhteentoimivuus ja käyttäjäystävällisyys.
"Muna vai kana" ‑kysymys haittaa edelleen siirtymistä vihreämpiin polttoaineisiin. Toisaalta rajallinen infrastruktuuri estää monia ihmisiä ostamasta vaihtoehtoisilla polttoaineilla toimivia ajoneuvoja; toisaalta emme edisty tarpeeksi nopeasti infrastruktuurin rakentamisessa, koska pelkäämme investointien kariutumista. Nämä kattavat tarkistetut säännöt ovat avainasemassa tämän ongelman ratkaisemisessa, koska niillä taataan oikeusvarmuus, lisätään kuluttajien luottamusta ja annetaan toimialalle, autojen valmistajille ja muille sidosryhmille selkeä viesti.
Jernej Vrtovec, Slovenian infrastruktuuriministeri ja neuvoston istunnon puheenjohtaja
Ministerit ilmaisivat keskustelussa kannattavansa laajalti ehdotuksen tavoitteita ja lähestymistapaa. Useat ministerit kuitenkin korostivat, että sama ratkaisu ei sovi kaikille ja että tarvitaan joustavuutta kansallisten erityispiirteiden, kuten pinta-alan, väestö- ja liikennetiheyden ja maantieteen huomioon ottamiseksi. Jotkut ministerit katsoivat, että päästöttömiä teknologioita ollaan edelleen kehittämässä etenkin raskaiden hyötyajoneuvojen osalta. Siksi olisi tärkeää seurata eri teknologioiden ja markkinoiden kehitystä elinkelpoisten ja kustannustehokkaiden ratkaisujen määrittämiseksi. Markkinoiden nopeaa alkuvaiheen kehittämistä varten tarvitaan tukitoimia ja kannustimia, mutta ne eivät saisi haitata yksityisiä investointeja.
Jotkut ministerit toivat esiin, että on tärkeää pitää mielessä yhteydet muihin 55-valmiuspaketin ehdotuksiin ja luoda ekosysteemi puhtaaseen liikenteeseen siirtymiseksi. Jotkin jäsenmaat totesivat, että ajoneuvosäännösten palauttaminen liikennepakettiin on ristiriidassa ilmastotavoitteiden kanssa ja pyysivät komissiolta toimia tämän toimenpiteen perumiseksi.
Muiden asioiden yhteydessä puheenjohtaja tiedotti ministereille työn alla olevien lainsäädäntöehdotusten käsittelyn edistymisestä.
Puheenjohtajamaa pääsi Euroopan parlamentin kanssa lokakuussa alustavaan yhteisymmärrykseen tarkistetuista säännöistä, jotka koskevat vuokrattujen ajoneuvojen käyttöä maanteiden tavaraliikenteessä. Se aikoo esittää tekstin hyväksyttäväksi tämän vuoden viimeisessä neuvoston istunnossa.
Puheenjohtajamaa piti Euroopan parlamentin kanssa kaksi kolmikantakokousta eurooppalaisen ilmaliikenteen hallinnan uudistuksesta eli yhtenäisestä eurooppalaisesta ilmatilasta. Kokouksissa edistyttiin jonkin verran erityisesti teknisissä kysymyksissä.
Lisäksi neuvoston valmisteluelimet ovat tarkastelemassa ehdotusta päätökseksi kansainvälisen lentoliikenteen päästöhyvitysjärjestelmän (CORSIA) mukaisen hyvitysilmoituksen täytäntöönpanosta EU:hun sijoittautuneiden ilma-alusten käyttäjien osalta.
Belgian valtuuskunta oli huolestunut maanteiden tavaraliikenteen uusista suuntauksista kolmansien maiden kuljettajien kuljettajatodistusten määrän osalta. Se pitää tätä haasteena sosiaalisten olosuhteiden ja liikennemuotosiirtymän kannalta.
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Kyproksen valtuuskunta antoi Bulgarian, Kreikan, Kyproksen, Liettuan, Maltan, Portugalin, Puolan, Slovakian, Unkarin ja Viron valtuuskuntien puolesta ministereille tietoja lentoyhteyksistä. Se toivoi toimenpiteitä EU:ssa pandemian seurauksena vallitsevan yhteyksien puutteen ratkaisemiseksi, jotta voidaan vauhdittaa alan nopeaa toipumista ja varmistaa saumaton ja oikeudenmukainen vihreä siirtymä kaikille jäsenmaille.
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Komissio tiedotti ministereille matkustajatietolomakkeista ja kuljetustyöntekijöistä. Se painotti, että jäsenmaiden on tehtävä yhteistyötä uuden koronavirusmuunnoksen leviämisen hillitsemiseksi. Se korosti myös tarvetta varmistaa sisämarkkinoiden suojelu, joka edellyttää kuljetustyöntekijöiden keskeisen roolin tunnustamista ja heidän erityiskohtelunsa säilyttämistä.
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
Lentoliikenne on kärsinyt pandemiasta suuresti. Toimiala voi kuitenkin toipua vain pyrkimällä ilmastotavoitteisiin varmistaen samalla kansalaisten lentoyhteydet ja kilpailukykyiset markkinat.
