"Používáme soubory cookie, abychom zlepšili vaši uživatelskou zkušenost. Nezbytné soubory cookie jsou klíčové pro základní fungování internetových stránek Rady. Nepovinné soubory cookie nám pomáhají vytvářet anonymní a souhrnné statistické zprávy, jejichž cílem je naše internetové stránky zlepšovat podle vašich potřeb.
Rada pro dopravu, telekomunikace a energetiku (doprava), 9. prosince 2021
Hlavní výsledky
Přehled o balíčku „Fit for 55“
Rada zahájila jednání tím, že vzala na vědomí celkový pokrok, jehož bylo v souvislosti s balíčkem legislativních návrhů „Fit for 55“ dosaženo v různých složeních Rady. Balíček „Fit for 55“ má EU pomoci splnit cíl spočívající ve snížení čistých emisí skleníkových plynů do roku 2030 nejméně o 55 % ve srovnání s rokem 1990 a dosáhnout do roku 2050 klimatické neutrality.
Poté ministři poprvé formálně jednali o všech třech návrzích balíčku „Fit for 55“, které se týkají dopravy – jedná se o Iniciativu pro letecká paliva ReFuelEU, Iniciativu pro námořní paliva FuelEU a zavádění infrastruktury pro alternativní paliva – s cílem poskytnout pokyny pro další práci na těchto návrzích.
Tyto návrhy budou hrát významnou úlohu v úsilí EU o snížení emisí z dopravy o 90 %, což je předpokladem pro splnění cíle klimatické neutrality do roku 2050.
Rada vzala na vědomí zprávu o pokroku a vedla politickou rozpravu o návrhu, jehož cílem je zajištění rovných podmínek pro udržitelnou leteckou dopravu (Iniciativa pro letecká paliva ReFuelEU).
Cílem návrhu je zvýšit poptávku po udržitelných leteckých palivech i jejich nabídku, včetně syntetických leteckých paliv, a zároveň zajistit rovné podmínky na trhu letecké dopravy v celé EU.
Letecká doprava byla velmi zasažena pandemií. Avšak jediným způsobem, jak dosáhnout oživení tohoto odvětví, je jednat v souladu s ambicemi v oblasti klimatu a současně zajistit leteckou konektivitu pro občany a konkurenceschopný trh.
Jernej Vrtovec, slovinský ministr pro infrastrukturu a předseda Rady
Během rozpravy v Radě ministři do značné míry podpořili cíle návrhu. Vyjádřili své názory na to, jak by těchto cílů bylo možno dosáhnout používáním různých druhů paliv a pomocí různých úrovní využívání paliv v nadcházejících letech. Několik delegací zdůraznilo, že je třeba zachovat konektivitu a zohlednit specifickou situaci jednotlivých členských států. Ministři rovněž zdůraznili, že je třeba zachovat konkurenceschopnost evropského odvětví letecké dopravy, které čelí důsledkům pandemie. Poukázali na to, že je důležité zajistit dostatečnou výrobní a distribuční kapacitu pro dodávky udržitelných leteckých paliv potřebných pro toto odvětví, a zejména předejít fragmentaci trhu. Některé členské státy vyjádřily obavy ohledně rozpočtových pravidel, pokud jde o využívání příjmů z administrativních sankcí.
Obnovitelná a nízkouhlíková paliva v námořní dopravě
Rada vzala na vědomí zprávu o pokroku a vedla politickou rozpravu o návrhu, jehož cílem je podpořit využívání obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v námořní dopravě (Iniciativa pro námořní paliva FuelEU).
Cílem návrhu je zvýšit poptávku po obnovitelných a nízkouhlíkových palivech a jejich důsledné využívání v námořním odvětví a zároveň zajistit hladké fungování námořní dopravy a zabránit narušení vnitřního trhu.
Námořní doprava je jedním ze základních prvků vnitřního a vnějšího obchodu a konektivity EU. Naši uhlíkovou stopu nemůžeme dostatečně snížit bez příspěvku námořního odvětví, i když to přináší výzvy, mimo jiné i z důvodu globální povahy lodní dopravy.
Jernej Vrtovec, slovinský ministr pro infrastrukturu a předseda Rady
Během jednání se ministři do velké míry shodli na většině cílů návrhu, neboť podporuje využívání obnovitelných a nízkouhlíkových paliv v odvětví, které je stále téměř zcela závislé na fosilních palivech. Řada ministrů zdůrazňovala, že je důležité mít na paměti globální rozměr, a to jak v souvislosti s dosahováním ambicí, zejména v rámci Mezinárodní námořní organizace (IMO), tak s ohledem na obavy týkající se úniku uhlíku nebo přesměrování, k čemuž by mohlo docházet v reakci na povinnost snížit intenzitu emisí skleníkových plynů lodí i na povinnosti, jež by byly uloženy evropským přístavům.
Řada ministrů poukazovala na skutečnost, že návrh je složitý a že je úzce provázaný s dalšími iniciativami balíčku „Fit for 55“, zejména se směrnicí o obnovitelných zdrojích energie, systémem EU pro obchodování s emisemi a s pravidly na podporu zavádění infrastruktury pro alternativní paliva, přičemž zdůrazňovala, že je třeba mít přehledné informace o celkovém dopadu na toto odvětví. Několik ministrů vyjádřilo obavy ohledně aspektů uplatňování nařízení, jako je ukládání sankcí a jejich používání, jakož i ohledně úlohy veřejných orgánů při prosazování nařízení. Obecně ministři zastávají názor, že je zapotřebí na návrhu dále pracovat, aby mohl být řádně přezkoumán.
Rada vzala na vědomí zprávu o pokroku a vedla politickou rozpravu o návrhu nařízení o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva.
Cílem návrhu je podpořit v celé EU zavádění veřejně přístupné infrastruktury pro dobíjení a čerpání alternativních paliv v odvětví silniční, letecké a vodní dopravy. Dalším cílem je také zajistit plnou interoperabilitu a uživatelskou vstřícnost dané infrastruktury.
V současné době stále brání přechodu na zelená paliva dilema typu „slepice a vejce“. Na jedné straně mnoho lidí odrazuje od nákupu vozidel s alternativním pohonem omezená infrastruktura, na straně druhé s budováním infrastruktury nepostupujeme dostatečně rychle ze strachu, aby investice nebyly promrhány. Tato rozsáhlá revize pravidel má zásadní význam pro řešení uvedeného problému, neboť zajistí právní jistotu, zvýší důvěru spotřebitelů a bude zřetelným impulsem pro průmysl, výrobce automobilů a další zúčastněné strany.
Jernej Vrtovec, slovinský ministr pro infrastrukturu a předseda Rady
Během rozpravy ministři vyjadřovali širokou podporu cílům a přístupu návrhu. Mnozí z nich však zdůrazňovali, že neexistuje jeden univerzální postup vhodný pro všechny, ale bude třeba flexibilita, aby bylo možné zohlednit specifické podmínky jednotlivých členských států, jako je rozloha, počet obyvatel a hustota provozu či zeměpisná poloha. Mnozí ministři zastávali názor, že bezemisní technologie jsou stále ve stádiu vývoje, což platí především pro těžká nákladní vozidla. Proto bude nezbytné sledovat vývoj jednotlivých technologií a trhů, aby bylo možné zjistit, která řešení jsou životaschopná a nákladově efektivní. Pro rychlý počáteční rozvoj trhu budou zapotřebí doprovodná opatření a pobídky, které by však neměly bránit soukromým investicím.
Někteří ministři uváděli, že je třeba mít na paměti vzájemné vazby s ostatními návrhy balíčku „Fit for 55“ a že je třeba vytvořit celý ekosystém pro přechod k čisté mobilitě. Řada členských států vyjádřila názor, že ustanovení týkající se návratu vozidel, obsažená v balíčku opatření v oblasti mobility, jsou v rozporu s cíli v oblasti klimatu, a požádala Komisi, aby přijala opatření k jejich zrušení.
V rámci jiných záležitostí předsednictví informovalo ministry o aktuálním stavu současných legislativních návrhů.
Pokud jde o revidovaná pravidla týkající se užívání vozidel najatých bez řidiče pro silniční přepravu zboží, v říjnu předsednictví dosáhlo předběžné dohody s Evropským parlamentem a má v úmyslu předložit návrh k přijetí na posledním zasedání Rady v tomto roce.
V souvislosti s reformou uspořádání evropského letového provozu, tzv. jednotného evropského nebe, předsednictví zorganizovalo dvě zasedání trialogu s Evropským parlamentem. Během zasedání bylo dosaženo určitého pokroku, především pokud jde o technické otázky.
Kromě toho se přípravné orgány Rady zabývají návrhem rozhodnutí na zavedení oznámení leteckým společnostem se sídlem v EU ohledně nulové kompenzace v rámci programu kompenzace a snižování emisí oxidu uhličitého v mezinárodním civilním letectví (CORSIA).
Belgická delegace vyjádřila obavy ohledně nových trendů v silniční nákladní dopravě, pokud jde o řadu osvědčení řidiče pro řidiče ze třetích zemí, což považuje za výzvu, pokud jde o sociální podmínky, a v souvislosti s přechodem na jiné druhy dopravy.
Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:
Kyperská republika informovala ministry jménem kyperské, bulharské, estonské, řecké, maďarské, litevské, maltské, polské, portugalské a slovenské delegace o problematice letecké konektivity. Vyzvala k přijetí opatření, která by řešila nedostatečnou konektivitu v celé EU v důsledku pandemie, usnadnila rychlé oživení tohoto odvětví a zajistila hladkou a spravedlivou ekologickou transformaci pro všechny členské státy.
Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:
Komise ministry informovala o otázkách souvisejících s formuláři pro trasování cestujících a o problematice pracovníků v dopravě. Zdůraznila, že je třeba, aby členské státy spolupracovaly na omezení šíření nové varianty COVID-19. Dále uvedla, že je nezbytné zajistit ochranu jednotného trhu, což vyžaduje, aby byla uznána zásadní úloha pracovníků v dopravě a aby v souvislosti s nimi zůstal v platnosti zvláštní režim.
Tento zdroj je v současné době k dispozici pouze v těchto jazycích:
Letecká doprava byla velmi zasažena pandemií. Avšak jediným způsobem, jak dosáhnout oživení tohoto odvětví, je jednat v souladu s ambicemi v oblasti klimatu a současně zajistit leteckou konektivitu pro občany a konkurenceschopný trh.
