Calitatea aerului

Poluarea aerului în UE

Poluarea aerului este o cauză majoră a bolilor și a deceselor premature în Europa. Particulele fine în suspensie (PM_2,5), în special, pot pătrunde adânc în plămâni și în fluxul sanguin și sunt responsabile de cel mai mare număr de decese premature din Europa.

În 2022, poluarea aerului a cauzat aproximativ 350 000 de decese premature în Europa, dintre care 239 000 numai din cauza PM_2,5. Acest număr este de peste 11 ori mai mare decât numărul persoanelor decedate în accidente rutiere (20 634 în 2022).

Emisiile de poluanți atmosferici în UE au scăzut din 1990, dar nivelurile de poluare depășesc în continuare standardele recomandate. În 2023, 94% dintre persoanele care locuiau în orașe din UE au fost expuse la concentrații de PM_2,5 peste cele mai recente niveluri orientative privind calitatea aerului ale Organizației Mondiale a Sănătății (OMS), potrivit Agenției Europene de Mediu.

Cum combate UE poluarea aerului

Începând cu anii 1980, UE a instituit măsuri stricte de reducere a poluării aerului.

Principalele acte legislative se referă la:

• standarde de calitate a aerului pentru aerul exterior (înconjurător)
• obiective naționale de reducere a emisiilor principalilor poluanți atmosferici

În octombrie 2024, Parlamentul European și Consiliul au adoptat o directivă de stabilire a unor standarde actualizate de calitate a aerului în întreaga UE. Noile norme au instituit valori-limită obligatorii pentru 2030, ca etapă intermediară pentru atingerea obiectivului de reducere la zero a poluării și de a contribui la un mediu fără substanțe toxice în UE până în 2050.

Multe alte acte juridice contribuie, de asemenea, la îmbunătățirea calității aerului în UE, cum ar fi normele privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru toate sectoarele economice, standardele Euro 7 și normele privind emisiile industriale.

Noi norme ale UE privind calitatea aerului

Noua directivă a UE privind calitatea aerului [(UE) 2024/2881] a fuzionat și a înlocuit directivele anterioare privind calitatea aerului (2004/107/CE și 2008/50/CE).

Aceasta sprijină obiectivul Pactului verde european de a reduce poluarea aerului, a apei și a solului la niveluri care să nu mai fie nocive până în 2050.

Statele membre ale UE trebuie să transpună directiva în legislația națională până la 11 decembrie 2026.

Printre principalele modificări se numără:

• standarde mai stricte ale UE privind calitatea aerului pentru 2030, mai apropiate de orientările OMS din 2021, care reflectă ultimele date științifice privind modul în care poluarea aerului afectează sănătatea

• un nou drept al persoanelor de a solicita despăgubiri în cazul în care sănătatea lor este afectată din cauza încălcării normelor

• Calitatea aerului: Consiliul dă undă verde finală pentru consolidarea standardelor din UE (comunicat de presă, 14 octombrie 2024)

Consolidarea standardelor de calitate a aerului

Noua directivă stabilește standarde mai stricte pentru 13 poluanți pentru 2030, inclusiv PM_2,5, PM₁₀, dioxidul de azot și ozonul. Standardul se referă la limitele de emisie, la obligațiile de reducere a expunerii medii și la pragurile de alertă, printre altele.

Pentru particulele fine în suspensie (PM_2,5), valoarea-limită anuală va fi redusă cu mai mult de jumătate până în 2030:

• standardul anterior al UE: 25 µg/m³
• noul standard al UE: 10 µg/m³
• orientarea OMS: 5 µg/m³

Se preconizează că limitele mai stricte vor reduce decesele premature legate de PM_2,5 cu 75 % în termen de 10 ani.

Comisia trebuie să analizeze periodic dovezile științifice pentru a verifica dacă standardele revizuite de calitate a aerului sunt eficace în protejarea sănătății.

În anumite condiții, statele membre pot solicita o amânare a termenului pentru respectarea valorilor-limită pentru calitatea aerului.

Accesul la justiție și dreptul la despăgubiri

Noile norme consolidează dreptul la aer curat și accesul la justiție. Persoanele și organizațiile, inclusiv ONG-urile, care au un interes suficient pot contesta modul în care este pusă în aplicare directiva.

Pentru prima dată, statele membre trebuie să se asigure că cetățenii pot solicita și obține despăgubiri atunci când sănătatea le-a fost afectată din cauză că normele naționale de transpunere a directivei au fost încălcate intenționat sau din neglijență.

O mai bună planificare și monitorizare

În cazul în care nivelurile de poluanți depășesc valorile-limită și valorile-țintă, directiva impune statelor membre să stabilească foi de parcurs și planuri privind calitatea aerului. Statele membre trebuie să ia măsurile adecvate pentru a reduce poluarea și a menține perioada de depășire cât mai scurtă cu putință.

În plus, directiva consolidează cerințele privind monitorizarea și modelarea calității aerului. Datele de mai bună calitate vor ajuta autoritățile să gestioneze calitatea aerului, să planifice măsuri de prevenire și să asigure respectarea normelor într-un mod mai eficace.

Poluarea transfrontalieră și informarea publicului

Poluarea aerului traversează adesea frontierele, deci statele membre trebuie să coopereze pentru a identifica sursele de poluare a aerului și măsurile necesare pentru a le remedia, precum și pentru a planifica acțiuni coordonate.

De asemenea, ele trebuie să își intensifice eforturile de informare a publicului cu privire la calitatea aerului.