Mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră

Mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră asigură faptul că producătorii din afara UE suportă aceleași costuri aferente emisiilor de carbon ca producătorii din UE atunci când își comercializează produsele pe piața UE.

Cum încearcă UE să prevină relocarea emisiilor de carbon?

Producătorii industriali din UE din anumite sectoare trebuie să compenseze emisiile de CO2 prin certificate în cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS). Cu toate acestea, ETS nu se aplică producției din afara UE. Prin urmare, producția cu emisii ridicate de CO2 s-ar putea muta în țări cu politici mai puțin stricte în domeniul climei, iar produsele importate ar putea beneficia de un avantaj de preț în detrimentul mediului. Acest fenomen este cunoscut sub denumirea de relocare a emisiilor de carbon.

Mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră (CBAM) este instrumentul UE de combatere a relocării emisiilor de carbon. Acest sistem stabilește un preț echitabil al emisiilor de carbon generate în cursul producerii bunurilor importate din sectoarele cu cea mai mare intensitate a emisiilor de carbon – fier și oțel, ciment, îngrășăminte, aluminiu, energie electrică și hidrogen – și încurajează o producție industrială mai curată în țările din afara UE.

Regulamentul CBAM a fost adoptat în mod oficial de Consiliu în aprilie 2023 și a devenit pe deplin operațional la 1 ianuarie 2026.

Cum funcționează mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră?

Mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră impune importatorilor din UE să achiziționeze certificate CBAM pentru a acoperi diferența de preț rezultată din certificatele ETS pe care producătorii din UE trebuie să le utilizeze pentru a-și acoperi emisiile de CO2.

CBAM funcționează în paralel cu ETS, care încurajează industriile cu emisii ridicate din UE să își reducă emisiile. Acesta reflectă efectele ETS asupra producătorilor din afara UE. De asemenea, încurajează alte țări să instituie politici de tarifare a carbonului.

O ilustrație prezintă două teancuri egale de monede pe o balanță în echilibru, etichetate „Producție în UE” și „Producție în afara UE”. În vârful teancului aferent UE se află monede verzi etichetate „certificate ETS”, iar alături un text care precizează că producătorii trebuie să își acopere emisiile de CO₂ prin certificate ETS. În vârful teancului aferent producției din afara UE se află monede verzi etichetate „certificate CBAM”, iar alături un text care precizează că importatorii din UE trebuie să achiziționeze certificate CBAM pentru a acoperi diferența de preț, sugerând că costurile emisiilor de carbon sunt echilibrate, astfel încât costurile de producție să fie egale.

Ce produse sunt vizate?

CBAM acoperă sectoarele cu emisii ridicate de carbon și cu un risc ridicat de relocare a emisiilor de carbon.

fier și oțel

ciment

îngrășăminte

aluminiu

Element vizual reprezentând energia electrică.

energie electrică

producția de hidrogen

Regulamentul vizează, de asemenea, anumiți precursori și unele produse din aval (produse care sunt situate mai sus sau mai jos în lanțul valoric al produselor vizate de CBAM).

Emisiile indirecte sunt, de asemenea, incluse în regulament, într-un mod bine delimitat.

Consolidarea mecanismului

În septembrie 2025, Consiliul a adoptat un set de modificări pentru a simplifica CBAM și a reduce birocrația, ca parte a pachetului legislativ Omnibus I. Regulamentul a intrat în vigoare la 20 octombrie 2025.

În decembrie 2025, Comisia Europeană a propus măsuri suplimentare pentru consolidarea și extinderea mecanismului de ajustare a carbonului la frontieră. Propunerea include măsuri pentru:

extinderea domeniului de aplicare al CBAM la un număr mai mare de produse „din aval”, care nu sunt materii prime, dar conțin cantități importante de fier, oțel sau aluminiu
introducerea mai multor măsuri de combatere a eludării, menite să prevină evitarea obligațiilor CBAM
îmbunătățirea normelor tehnice pentru atribuirea emisiilor energiei electrice, cu scopul de a încuraja decarbonizarea importurilor de energie electrică

La 12 iunie 2026, Consiliul a convenit asupra poziției sale poziția cu privire la propunere. Consiliul sprijină extinderea CBAM la anumite produse din aval, rafinând în același timp lista produselor vizate. De asemenea, acesta sprijină introducerea unor noi măsuri de combatere a eludării și clarifică condițiile în care pot fi acordate derogări temporare în circumstanțe excepționale.

Negocierile cu Parlamentul European în vederea ajungerii la un acord asupra actului legislativ final vor începe după ce Parlamentul își va adopta poziția.

Ultima revizuire: 12 iunie 2026