Pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas

Kaip ES stengiasi užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui?

ES pramonės gamintojai tam tikruose sektoriuose išmetamą CO2 kiekį turi kompensuoti ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos (ATLPS) leidimais. Tačiau ne ES vykdomai gamybai ATLPS netaikoma. Dėl to taršos anglies dioksidu intensyvumu pasižyminčią gamybą galima perkelti į šalis, kuriose taikoma ne tokia griežta klimato srities politika, o importuojamų gaminių kainai aplinkos apsaugos sąskaita galėtų būti taikomos palankesnės kainos. Tai žinoma kaip anglies dioksido nutekėjimas.

Pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (PADKM) yra ES kovos su anglies dioksido nutekėjimu priemonė. Pagal šią sistemą nustatoma teisinga kaina už anglies dioksidą, išmetamą gaminant importuojamas prekes daugiausiai anglies dioksido išskiriančiuose sektoriuose – geležies ir plieno, cemento, trąšų, aliuminio, elektros energijos ir vandenilio – ir skatinama švaresnė pramonės gamyba ES nepriklausančiose šalyse.

PADKM reglamentą Taryba oficialiai priėmė 2023 m. balandžio mėn., o 2026 m. sausio 1 d. jis visiškai įsigaliojo.

Kaip veikia pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas?

Pagal pasienio anglies dioksido korekcinį mechanizmą reikalaujama, kad ES importuotojai pirktų PADKM sertifikatus, kad padengtų kainų skirtumą, atsirandantį dėl ATLPS leidimų, kuriuos ES gamintojai turi naudoti savo išmetamam CO2 kiekiui padengti.

PADKM veikia lygiagrečiai su ATLPS; ja ES taršios pramonės šakos skatinamos mažinti išmetamą ŠESD kiekį. Šiuo mechanizmu ATLPS poveikis perteikiamas ne ES gamintojams. Be to, juo kitos šalys skatinamos nustatyti anglies dioksido apmokestinimo politiką.

Kuriems produktams jis taikomas?

PADKM taikomas sektoriams, kuriuose išmetama daug anglies dioksido ir kyla didelė anglies dioksido nutekėjimo rizika.

geležis ir plienas

cementas

trąšos

aliuminis

elektros energija

vandenilio gamyba

Reglamentas taip pat taikomas tam tikriems pirmtakams ir galutinės grandies produktams (produktų, kuriems taikoma PADKM, vertės grandinės pirmesnės arba paskesnės grandies produktams).

Į reglamentą taip pat aiškiai įtrauktas netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis.

Mechanizmo stiprinimas

2025 m. rugsėjo mėn. Taryba priėmė keletą pakeitimų, kuriais pirmojo bendrojo teisės aktų rinkinio kontekste siekiama supaprastinti PADKM ir sumažinti biurokratizmą. Šis reglamentas įsigaliojo 2025 m. spalio 20 d.

2025 m. gruodžio mėn. Europos Komisija pasiūlė papildomų priemonių pasienio anglies dioksido korekciniam mechanizmui stiprinti ir plėsti. Į pasiūlymą įtrauktos priemonės, kuriomis siekiama:

• išplėsti PADKM taikymo sritį įtraukiant daugiau galutinės grandies produktų, kurie nėra žaliavos, bet kurių sudėtyje yra dideli geležies, plieno ar aliuminio kiekiai;
• nustatyti keletą kovos su apėjimu priemonių, kuriomis siekiama užkirsti kelią PADKM pareigų vengimui;
• patobulinti išmetamo ŠESD kiekio priskyrimo elektros energijai technines taisykles, siekiant skatinti elektros energijos importo priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą.

2026 m. birželio 12 d. Taryba susitarė dėl pozicijos dėl šio pasiūlymo. Taryba pritaria tam, kad PADKM būtų taikomas ir atrinktiems galutinės grandies produktams, kartu tobulinant produktų, kuriems jis taikomas, sąrašą. Pozicijoje taip pat pritariama tam, kad būtų nustatytos naujos kovos su vengimu priemonės, ir paaiškintos sąlygos, kuriomis išskirtinėmis aplinkybėmis gali būti suteiktos laikinosios išimtys.

Derybos su Europos Parlamentu siekiant susitarti dėl galutinio teisės akto prasidės tuomet, kai Parlamentas priims savo poziciją.

• PADKM: Taryba patvirtino ES anglies dioksido nutekėjimo priemonės supaprastinimą (pranešimas spaudai, 2025 m. rugsėjo 29 d.)
• Taryba siekia sustiprinti ES pasienio anglies dioksido korekcinį mechanizmą (pranešimas spaudai, 2026 m. birželio 12 d.)

Taip pat žr.: