Mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach
Mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach zabezpečuje, aby výrobcovia z krajín mimo EÚ znášali pri predaji tovaru v EÚ rovnaké náklady na emisie oxidu uhličitého ako výrobcovia z EÚ.
Ako sa EÚ snaží zabrániť úniku uhlíka?
Priemyselní výrobcovia v EÚ musia v niektorých odvetviach kompenzovať svoje emisie CO2 prostredníctvom kvót v rámci systému obchodovania s emisiami (ETS). Na výrobu mimo EÚ sa však systém ETS neuplatňuje. V dôsledku toho by sa výroba s vysokými emisiami uhlíka mohla presunúť do krajín s menej prísnou politikou v oblasti klímy a dovážané výrobky by mohli byť cenovo výhodnejšie na úkor životného prostredia. Tento fenomén je známy ako únik uhlíka.
Mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (CBAM) je nástrojom EÚ na boj proti úniku uhlíka. Stanovujú sa ním spravodlivé ceny uhlíka, ktorý sa uvoľňuje počas výroby dovážaných výrobkov v odvetviach s najväčšími emisiami uhlíka: železo a oceľ, cement, hnojivá, hliník, elektrina a vodík, čím sa podporuje čistejšia priemyselná výroba v krajinách mimo EÚ.
Nariadenie o CBAM Rada formálne prijala v apríli 2023 a mechanizmus vstúpil do plnej prevádzky 1. januára 2026.
Ako funguje mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach?
V rámci mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach sa vyžaduje, aby dovozcovia z EÚ kupovali certifikáty CBAM na pokrytie cenového rozdielu vyplývajúceho z kvót ETS, ktoré musia výrobcovia v EÚ použiť na pokrytie svojich emisií CO2.
Mechanizmus CBAM funguje súbežne s ETS, ktorý odvetvia s vysokými emisiami v EÚ podnecuje, aby znižovali emisie. Prenáša účinky ETS na výrobcov z krajín mimo EÚ. A zároveň sa ním ďalšie krajiny podporujú v tom, aby si vypracovali politiky na stanovenie cien uhlíka.
Na ktoré výrobky sa vzťahuje?
Mechanizmus CBAM sa vzťahuje na odvetvia s vysokými emisiami uhlíka a vysokým rizikom úniku uhlíka:
železo a oceľ
cement
hnojivá
hliník
elektrina
výroba vodíka
Nariadenie sa vzťahuje aj na niektoré prekurzory a nadväzujúce výrobky (výrobky, ktoré sa v hodnotovom reťazci výrobkov, na ktoré sa mechanizmus CBAM vzťahuje, nachádzajú vyššie alebo nižšie).
Do nariadenia sa tiež presne vymedzeným spôsobom zahrnuli nepriame emisie.
Posilnenie mechanizmu
Rada v septembri 2025 v rámci prvého súhrnného balíka zjednodušujúcich opatrení (Omnibus I) prijala súbor zmien s cieľom zjednodušiť mechanizmus CBAM a znížiť byrokraciu. Toto nariadenie nadobudlo účinnosť 20. októbra 2025.
V decembri 2025 Európska komisia navrhla ďalšie opatrenia na posilnenie a rozšírenie mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach. Návrh obsahuje opatrenia, ktorých cieľom je:
- rozšíriť rozsah pôsobnosti mechanizmu CBAM na väčší počet nadväzujúcich výrobkov, ktoré nie sú surovinami, ale obsahujú veľké množstvá železa, ocele alebo hliníka
- zaviesť viacero opatrení proti obchádzaniu, ktorých cieľom je zabrániť vyhýbaniu sa povinnostiam v rámci mechanizmu CBAM
- zlepšiť technické pravidlá priraďovania emisií k elektrine s cieľom podporiť dekarbonizáciu jej dovozu
Rada sa 12. júna 2026 dohodla na pozícii k uvedenému návrhu. Rada v uvedenej pozícii podporuje rozšírenie mechanizmu CBAM na vybrané nadväzujúce výrobky a zároveň spresňuje zoznam výrobkov, na ktoré sa vzťahuje. Rovnako podporuje zavedenie nových opatrení proti obchádzaniu a objasňuje podmienky, za ktorých možno za výnimočných okolností udeliť dočasné výnimky.
Rokovania s Európskym parlamentom s cieľom dosiahnuť dohodu o konečnom znení právneho predpisu sa začnú po tom, ako Parlament prijme svoju pozíciu.
Posledná revízia textu: 12. júna 2026