Az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus
Az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus biztosítja, hogy amennyiben az EU-ban értékesítik áruikat, a nem uniós gyártókra ugyanolyan költségek háruljanak a szén-dioxid-kibocsátás tekintetében, mint az uniós gyártókra.
Hogyan igyekszik megakadályozni az EU a kibocsátásáthelyezést?
Az uniós ipari gyártóknak bizonyos ágazatokban szén-dioxid-kibocsátásukat az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer (ETS) kibocsátási egységeivel kell ellentételezniük. Az EU-n kívüli gyártásra azonban nem vonatkozik az uniós kibocsátáskereskedelmi rendszer. Ebből kifolyólag a karbonintenzív termelés áthelyeződhet a kevésbé szigorú éghajlat-politikát folytató országokba, az importált termékek pedig árelőnyt élvezhetnek a környezet rovására. Ezt a jelenséget hívjuk kibocsátásáthelyezésnek.
Az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus (CBAM) jelenti az EU eszközét arra, hogy megakadályozza a kibocsátásáthelyezést. Ez a rendszer méltányos árat határoz meg arra a szén-dioxid-kibocsátásra vonatkozóan, amely az importáruk gyártása során megy végbe a leginkább karbonintenzív ágazatokban – így a vas- és acélágazatban, valamint a cement-, a műtrágya-, az alumínium-, a villamosenergia- és a hidrogénágazatban –, és tisztább ipari előállítási folyamatokat ösztönöz a nem uniós országokban.
A CBAM létrehozásáról szóló rendeletet a Tanács 2023 áprilisában fogadta el hivatalosan, és az 2026. január 1-jén lépett teljes mértékben működésbe.
Hogyan működik az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus?
Az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus előírja az uniós importőrök számára, hogy CBAM-tanúsítványokat vásároljanak, és ezzel fedezzék az abból adódó árkülönbséget, hogy az uniós gyártóknak szén-dioxid-kibocsátásukat ETS kibocsátási egységekkel kell ellentételezniük.
A CBAM és az ETS párhuzamosan működik. Utóbbi célja a kibocsátások csökkentésére ösztönözni a magas kibocsátású uniós iparágakat, a CBAM pedig reprodukálja az ETS hatásait a nem uniós gyártók esetében. A CBAM emellett arra sarkallja a nem uniós országokat, hogy dolgozzanak ki szén-dioxid-árazási politikákat.
Mely termékek tartoznak a mechanizmus hatálya alá?
A CBAM hatálya alá olyan ágazatok tartoznak, amelyek magas szén-dioxid-kibocsátással járnak, és amelyek esetében nagy a kibocsátásáthelyezés kockázata.
vas és acél
cement
műtrágyák
alumínium
villamos energia
hidrogénfejlesztés
A rendelet hatálya bizonyos prekurzorokra és továbbfeldolgozott termékekre is kiterjed (azaz a CBAM hatálya alá tartozó termékek értékláncában feljebb, illetve lejjebb elhelyezkedő termékekre).
A rendelet – jól körülhatárolt módon – a közvetett kibocsátásokra is alkalmazandó.
A mechanizmus megerősítése
A Tanács 2025 szeptemberében az első omnibusz jogalkotási csomag keretében több változtatást fogadott el a CBAM egyszerűsítése és a bürokratikus akadályok csökkentése érdekében. A rendelet 2025. október 20-án lépett hatályba.
Az Európai Bizottság 2025 decemberében további intézkedéseket javasolt az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus megerősítése és kiterjesztése érdekében. A javaslatban szereplő intézkedések célja:
- kiterjeszteni a CBAM hatályát olyan továbbfeldolgozott termékekre, amelyek nem nyersanyagok, de nagy mennyiségű vasat, acélt vagy alumíniumot tartalmaznak
- számos olyan, a szabályok kijátszása ellen ható intézkedést bevezetni, amelyek célja a CBAM-rendelet szerinti kötelezettségek megkerülésének megakadályozása
- javítani a kibocsátások villamos energiához való hozzárendelésére vonatkozó technikai szabályokat a villamosenergia-behozatal dekarbonizációjának ösztönzése céljából
A Tanács 2026. június 12-én elfogadta a javaslatra vonatkozó álláspontját. A Tanács támogatta azt a javaslatot, hogy a CBAM hatálya bizonyos továbbfeldolgozott termékekre is kiterjedjen, és finomította a hatály alá tartozó termékek listáját. Emellett a szabályok kijátszása elleni küzdelmet célzó új intézkedéseket is megtartotta, és pontosította, hogy milyen feltételek mellett lehet – rendkívüli körülmények esetén – ideiglenes mentességeket adni.
Amint az Európai Parlament is elfogadta álláspontját, megkezdődnek a tárgyalások a két intézmény között a jogszabály végleges változatáról.
Legutóbbi frissítés: 2026. június 12.