Geoblocarea: deblocarea comerțului electronic în UE
Geoblocarea este o practică discriminatorie care îi împiedică pe clienții online să acceseze și să achiziționeze produse sau servicii de pe un site bazat într-un alt stat membru. Pentru a elimina această barieră, UE instituie un regulament privind geoblocarea.
La 27 februarie 2018, Consiliul a adoptat un regulament de interzicere a geoblocării nejustificate în piața internă.
„Eliminarea geoblocării oferă o gamă mai largă de opțiuni și, prin urmare, oferte mai bune pentru consumatori și mai multe oportunități pentru întreprinderi”, a declarat Liliana Pavlova, ministru pentru președinția bulgară a Consiliului UE.
Regulamentul va elimina discriminarea bazată pe:
- cetățenia sau naționalitatea clienților
- domiciliul
- sediul acestora
Interzicerea geoblocării este un element important al Strategiei privind piața unică digitală.
Odată ce va intra în vigoare, regulamentul privind geoblocarea va completa alte realizări importante cum ar fi eliminarea tarifelor de roaming pentru telefoanele mobile și introducerea portabilității transfrontaliere pentru abonamentele online.
Geo-blocking in the EU (Infografic)
De ce avem nevoie de acest regulament?
În prezent, numai 15% dintre cetățenii europeni cumpără produse din magazine online bazate în altă țară a UE. Unul dintre motive este această practică a geoblocării.
Regulamentul privind geoblocarea va ridica aceste restricții și va debloca comerțul electronic, atât spre avantajul clienților, cât și al companiilor.
De asemenea, acesta va preveni discriminarea consumatorilor și societăților în privința accesului la prețuri, vânzări sau condiții de plată atunci când cumpără produse și servicii într-un alt stat al UE.
Eliminarea geoblocării nejustificate va oferi mult mai multe opțiuni cetățenilor atunci când aceștia fac cumpărături online și va reprezenta un impuls major pentru comerțul electronic. Consumatorii vor putea să caute cele mai bune oferte de pe piața internă. Kadri Simson, ministrul afacerilor economice și al infrastructurii din Estonia
În detaliu
Accesul echitabil la bunuri și servicii
În temeiul noilor norme, comercianții nu vor putea să discrimineze clienții în privința clauzelor și condițiilor generale, inclusiv în privința prețurilor, în trei situații:
- în cazul bunurilor care sunt livrate într-un stat membru în care comerciantul oferă livrarea sau sunt colectate într-un loc convenit cu clientul
- în cazul serviciilor furnizate pe cale electronică, cum ar fi serviciile de cloud, serviciile de stocare de date și găzduirea de site-uri web
- în cazul serviciilor precum cazarea la hotel, închirierea de autoturisme care sunt primite de către client în țara în care își desfășoară activitatea comerciantul
Tranzacțiile de plată
Discriminarea nejustificată a clienților în ceea ce privește metodele de plată va fi interzisă.
Prin urmare, comercianților nu li se va permite să aplice clienților condiții de plată diferite în funcție de cetățenia sau naționalitatea, domiciliul sau sediul acestora.
Accesul la site-uri de comerț electronic
Comercianții nu vor putea să blocheze sau să limiteze accesul clienților la interfața lor online în funcție de cetățenia sau naționalitatea sau de domiciliul lor.
Comerciantul va trebui să ofere o explicație clară în cazul în care blochează sau limitează accesul sau redirecționează clienții la o versiune diferită a interfeței online.
Vânzările pasive
Ca regulă generală, noul regulament va avea precedență în cazul eventualelor conflicte cu legislația în materie de concurență. Dar dreptul furnizorilor de a impune restricții asupra vânzărilor active nu va fi afectat.
Legislația UE în materie de concurență face distincție între vânzările pasive (atunci când vânzările au loc ca răspuns la cereri neformulate) și vânzările active (când distribuitorii vizează clienții în mod activ).
Restricțiile asupra vânzărilor pasive sunt considerate, în general, o încălcare a legislației în materie de concurență, în timp ce restricțiile privind vânzările active reprezintă o practică comună, care derivă din libertatea comercială.
Excepții
Serviciile legate de conținut protejat prin drepturi de autor sau opere sub o formă nematerială, precum serviciile de muzică în streaming și cărțile electronice, vor fi excluse din domeniul de aplicare al acestui regulament. Însă acestea vor face obiectul unei revizuiri de către Comisia Europeană.
De asemenea, alte servicii, precum cele financiare, audiovizuale, de transport, de sănătate și cele sociale, vor fi excluse.
Spre deosebire de discriminarea prin preț, diferențierea prețurilor nu va fi interzisă. Prin urmare, comercianții vor avea libertatea să ofere condiții generale – inclusiv prețuri – diferite și să vizeze grupuri specifice de clienți din anumite teritorii.
În plus, comercianții nu vor fi obligați să livreze bunuri clienților în afara statului membru în care oferă livrarea.
Obiectivul: o piață unică veritabilă
Context
În mai 2016, Comisia Europeană a prezentat o propunere privind geoblocarea. Aceasta a fost prezentată împreună cu propuneri legislative suplimentare privind serviciile transfrontaliere de livrare a coletelor și o revizuire a Regulamentului privind cooperarea în materie de protecție a consumatorului. Obiectivul acestor inițiative este evoluția către integrarea unei piețe unice veritabile.
În perioada 22-23 iunie 2017, Consiliul European a solicitat punerea în aplicare a Strategiei privind piața unică digitală „în toate elementele sale”. Liderii UE au menționat că acest lucru ar permite Uniunii Europene să facă față provocărilor și să folosească oportunitățile celei de a „4-a revoluții industriale”.
Intrarea în vigoare
Consiliul a adoptat regulamentul privind geoblocarea în februarie 2018, în urma acordului final din noiembrie 2017. Regulamentul urmează să fie publicat în Jurnalul Oficial al UE.
Acesta se va aplica la nouă luni de la data publicării.
Clauză de revizuire
La doi ani de la intrarea în vigoare a noilor norme, Comisia va efectua o primă evaluare a impactului acestora asupra pieței interne.
Evaluarea va include o posibilă aplicare a noilor norme pentru anumite servicii prestate pe cale electronică, care oferă conținut protejat prin drepturi de autor, cum ar fi muzică descărcată, cărți electronice, software și jocuri online.