Геоблокиране: свобода за електронната търговия в ЕС
Геоблокирането представлява дискриминационна практика, която не позволява на онлайн клиентите да получават достъп до продукти или услуги и да ги купуват от уебсайт, установен в друга държава членка. С цел да се отстрани тази пречка, ЕС създава регламент за геоблокирането.
На 27 февруари 2018 г. Съветът прие регламент за забрана на необоснованото геоблокиране във вътрешния пазар.
„Краят на геоблокирането означава по-голям избор, по-изгодни предложения за потребителите и повече възможности за бизнеса“, каза Лиляна Павлова, министър, отговарящ за българското председателство на Съвета на ЕС.
С регламента ще се премахне дискриминацията, основаваща се на:
- националността на клиентите
- мястото на пребиваване
- мястото на установяване
Забраната за геоблокирането е важен елемент на стратегията за цифровия единен пазар.
След като влезе в сила, регламентът относно геоблокирането ще допълни други забележителни постижения, например премахването на таксите за роуминг за мобилни телефони и въвеждането на трансграничната преносимост за онлайн абонаменти.
Geo-blocking in the EU (Инфографика)
Защо ни е необходимо това?
Понастоящем само 15 % от европейците купуват продукти от онлайн магазини, установени в друга държава от ЕС. Една от причините е именно практиката на „геоблокиране“.
Регламентът относно геоблокирането ще отмени тези ограничения и ще освободи електронната търговия в полза както на потребителите, така и на предприятията.
С него ще се предотврати дискриминацията на клиенти и дружества от гледна точка на достъпа до цени и условията на продажба или плащане при купуването на продукти и услуги в друга държава от ЕС.
Прекратяването на необоснованото геоблокиране ще разшири неимоверно много избора, с който разполагат гражданите, когато пазаруват онлайн, и ще даде силен тласък на електронната търговия. Потребителите ще могат да търсят най-изгодните цени в рамките на вътрешния пазар. Кадри Симсон, министър на икономическите въпроси и инфраструктурата на Естония
Повече информация
Равен достъп до стоки и услуги
Съгласно новите правила търговците няма да могат да дискриминират клиентите по отношение на общите условия – включително цените – в три случая:
- за стоки, които се доставят в държава членка, в която търговецът предлага доставка, или се получават на място, договорено с клиента
- за доставяни по електронен път услуги като компютърни услуги в облак, съхраняване на данни и хостинг на уебсайтове
- за услуги като настаняване и отдаване на автомобили под наем, които се получават от клиента в държавата, в която извършва дейност търговецът
Платежни операции
Необоснованата дискриминация на клиенти по отношение на платежните средства ще бъде забранена.
Следователно на търговците няма да е позволено да прилагат по отношение на клиентите различни условия на плащане по причини, свързани с тяхното гражданство, място на пребиваване или място на установяване.
Достъп до уебсайтове за електронна търговия
Търговците няма да имат право да блокират или ограничават достъпа на клиентите до своя онлайн интерфейс по причини, свързани с тяхното гражданство или място на пребиваване.
Когато търговецът блокира или ограничава достъпа или пренасочва клиенти към различна версия на онлайн интерфейса, той ще трябва да дава ясно обяснение за това.
Пасивни продажби
Като общо правило новият регламент ще има предимство в случай на конфликт със законодателството в областта на конкуренцията. Няма да бъде засегнато обаче правото на доставчиците да налагат ограничения на активните продажби.
Законодателството на ЕС в областта на конкуренцията прави разграничение между пасивни продажби (когато продажбите се правят в отговор на нетаргетирани поръчки) и активни продажби (когато търговците на дребно активно таргетират потребители).
Ограниченията на пасивните продажби като цяло се считат за нарушаващи законодателството в областта на конкуренцията, докато ограниченията на активните продажби са обичайна практика, произтичаща от търговската свобода.
Изключения
Услугите, свързани със защитено с авторско право съдържание или произведения в нематериална форма — например услуги за онлайн излъчване на музика и електронни книги — ще бъдат изключени от приложното поле на регламента. Това обаче ще бъде предмет на преглед от страна на Комисията.
Други услуги като финансовите, аудиовизуалните, транспортните, здравните и социалните услуги също ще бъдат изключени от обхвата.
За разлика от ценовата дискриминация, диференцирането на цените няма да бъде забранено. По този начин търговците ще могат да предлагат различни общи условия, включително различни цени, и да се насочват към определени групи клиенти на определени територии.
Нещо повече, търговците няма да са задължени да доставят стоки на клиенти извън държавата членка, до която предлагат доставка.
Цел: истински единен пазар
Обща информация
През май 2016 г. Европейската комисия внесе предложение относно геоблокирането. Предложението беше представено заедно с допълнителни законодателни предложения относно услугите за трансгранична доставка на колетни пратки и преработване на Регламента за сътрудничество в областта на защитата на потребителите. Целта на тези инициативи беше да се постигне напредък към интеграцията на наистина единен пазар.
На 22—23 юни 2017 г. Европейският съвет отправи искане за изпълнение на стратегията за цифровия единен пазар „във всички нейни елементи“. Лидерите на ЕС посочиха, че това ще даде възможност на Европейския съюз да се изправи пред предизвикателствата и да използва възможностите, произтичащи от „четвъртата индустриална революция“.
Влизане в сила
Съветът прие регламента относно геоблокирането през февруари 2018 г. след окончателното споразумение от ноември 2017 г. Регламентът ще бъде публикуван в Официален вестник на ЕС.
Той ще започне да се прилага девет месеца след неговото публикуване.
Клауза за преглед
Две години след влизането в сила на новите правила Комисията ще направи първа оценка на тяхното въздействие върху вътрешния пазар.
Оценката ще включва евентуалното прилагане на новите правила за някои услуги, доставяни по електронен път, които предлагат защитено с авторско право съдържание, например достъпни за изтегляне от интернет музикални произведения, електронни книги, софтуер и онлайн игри.