Ģeogrāfiskās bloķēšanas aizliegums Eiropas Savienībā atraisīs e-komerciju
Ģeogrāfiskā bloķēšana ir diskriminējoša prakse, kas tiešsaistes klientiem liedz piekļūt precēm vai pakalpojumiem un iegādāties tos no tīmekļa vietnes, kura atrodas citā dalībvalstī. Lai likvidētu šo šķērsli, ES ir izstrādājusi regulu par ģeogrāfisko bloķēšanu.
Padome 2018. gada 27. februārī pieņēma regulu, ar kuru aizliedz nepamatotu ģeogrāfisko bloķēšanu iekšējā tirgū.
"Ģeogrāfiskās bloķēšanas izbeigšana nozīmē plašāku izvēli, izdevīgākus piedāvājumus patērētājiem un vairāk iespēju uzņēmumiem," sacīja ministre Bulgārijas ES Padomes prezidentūras lietās Liljana Pavlova.
Ar regulu tiks likvidēta diskriminācija uz šāda pamata:
- klienta valstspiederība;
- dzīvesvieta;
- uzņēmējdarbības veikšanas vieta.
Ģeogrāfiskās bloķēšanas aizliegums ir svarīgs digitālā vienotā tirgus stratēģijas elements.
Pēc stāšanās spēkā ģeogrāfiskās bloķēšanas regula papildinās citus tādus ievērojamus sasniegumus kā mobilo tālruņu viesabonēšanas maksu atcelšana un pārrobežu pārnesamības ieviešana tiešsaistes abonementiem.
Geo-blocking in the EU (Infografika)
Kāpēc mums tas ir vajadzīgs?
Pašlaik tikai 15 % eiropiešu iegādājas preces no interneta veikaliem, kas atrodas citā ES valstī. Viens no iemesliem ir tieši ģeogrāfiskās bloķēšanas prakse.
Ar ģeogrāfiskās bloķēšanas regulu atcels šādus ierobežojumus un atraisīs e-komerciju. Tas nāks par labu gan patērētājiem, gan uzņēmumiem.
Ar to arī novērsīs patērētāju un uzņēmumu diskrimināciju saistībā ar to piekļuvi cenu, pārdošanas vai maksāšanas nosacījumiem, pērkot preces vai pakalpojumus citā ES valstī.
Nepamatotas ģeogrāfiskās bloķēšanas novēršana paplašinās iedzīvotāju izvēli, iepērkoties tiešsaistē, un būtiski veicinās e-komerciju. Patērētāji varēs izvēlēties labākos piedāvājumus iekšējā tirgū. Kadri Simsone, Igaunijas ekonomikas un infrastruktūras ministre
Plašāka informācija
Vienlīdzīga piekļuve precēm un pakalpojumiem
Saskaņā ar jaunajiem noteikumiem tirgotāji nevarēs klientus diskriminēt attiecībā uz vispārīgajiem noteikumiem, tostarp cenām, trijos gadījumos:
- attiecībā uz precēm, kas vai nu tiek piegādātas uz dalībvalsti, uz kuru tirgotājs piedāvā piegādi, vai kas tiek saņemtas vietā, par kuru panākta vienošanās ar klientu,
- attiecībā uz tādiem elektroniski sniegtiem pakalpojumiem kā mākoņdatošana, datu uzglabāšana un tīmekļa mitināšana,
- attiecībā uz tādiem pakalpojumiem kā viesnīcas un automobiļu noma, ko klients saņem valstī, kurā darbojas tirgotājs.
Maksājumu darījumi
Tiks aizliegta patērētāju nepamatota diskriminācija attiecībā uz maksājumu metodēm.
Tāpēc tirgotājiem nebūs atļauts klientiem piemērot atšķirīgus maksāšanas nosacījumus tādu iemeslu dēļ kā valstspiederība, dzīvesvieta vai uzņēmējdarbības veikšanas vieta.
Piekļuve e-komercijas tīmekļa vietnēm
Tirgotājiem nebūs atļauts bloķēt vai ierobežot klientu piekļuvi savai tiešsaistes saskarnei valstspiederības vai dzīvesvietas dēļ.
Ja tirgotājs bloķē vai ierobežo piekļuvi vai klientus pārmaršrutē uz citu tiešsaistes saskarnes versiju, būs jāsniedz skaidrs paskaidrojums.
Pasīvā pārdošana
Parasti jaunā regula būs noteicošā, ja radīsies pretrunas ar konkurences tiesībām. Tomēr netiks skartas piegādātāju tiesības noteikt aktīvās pārdošanas ierobežojumus.
ES konkurences tiesībās izšķir pasīvo pārdošanu (kad pārdošana tiek veikta, balstoties uz pasūtījumiem pēc pircēja iniciatīvas) un aktīvo pārdošanu (kad mazumtirgotāji aktīvi vēršas pie klientiem).
Pasīvās pārdošanas ierobežojumus parasti uzskata par konkurences tiesību aktu pārkāpumu, savukārt aktīvās pārdošanas ierobežojumi ir ierasta prakse, kas izriet no komerciālās brīvības.
Izņēmumi
Pakalpojumi, kas ir saistīti ar saturu, kuru aizsargā ar autortiesībām, vai darbiem nemateriālā formātā, – piemēram, mūzikas straumēšanas pakalpojumi un e-grāmatas, – tiks izslēgti šīs regulas darbības jomas. Bet Eiropas Komisija to vēl pārskatīs.
Tajā neietilps arī citi pakalpojumi – piemēram, finanšu, audiovizuālie, transporta, veselības aprūpes un sociālie pakalpojumi.
Pretstatā diskriminācijai no cenas viedokļa cenu diferenciācija netiks aizliegta. Tāpēc tirgotāji varēs brīvi piedāvāt atšķirīgus vispārējos nosacījumus, tostarp cenas, un orientēties uz noteiktām klientu grupām konkrētās teritorijās.
Turklāt tirgotājiem nebūs pienākuma piegādāt preces klientiem ārpus dalībvalsts, uz kuru tie piedāvā piegādi.
Mērķis – panākt patiesi vienotu tirgu
Vispārīga informācija
Eiropas Komisija 2016. gada maijā nāca klajā ar priekšlikumu par ģeogrāfisko bloķēšanu. To iesniedza kopā ar vēl citiem leģislatīvo aktu priekšlikumiem par pārrobežu paku piegādes pakalpojumiem un pārskatītu regulu par sadarbību patērētāju aizsardzības jomā. Šo iniciatīvu mērķis ir virzīties uz patiesi vienota tirgus integrāciju.
Eiropadome 2017. gada 22. un 23. jūnijā aicināja īstenot visus digitālā vienotā tirgus stratēģijas elementus. ES vadītāji norādīja, ka tas Eiropas Savienībai ļaus stāties pretī izaicinājumiem un izmantot "4. industriālās revolūcijas" radītās iespējas.
Stāšanās spēkā
Padome regulu par ģeogrāfisko bloķēšanu pieņēma 2018. gada februārī pēc galīgās vienošanās panākšanas 2017. gada novembrī. Regulu paredzēts publicēt "ES Oficiālajā Vēstnesī".
To sāks piemērot deviņus mēnešus pēc publicēšanas.
Pārskatīšanas klauzula
Divus gadus pēc tam, kad jaunie noteikumi būs stājušies spēkā, Komisija veiks pirmo izvērtējumu par to, kā tie ietekmē iekšējo tirgu.
Izvērtējumā tiks ietverta jauno noteikumu iespējama piemērošana dažiem elektroniski piegādātiem pakalpojumiem, kas piedāvā ar autortiesībām aizsargātu saturu, piemēram, lejuplādējamu mūziku, e-grāmatas, programmatūru un tiešsaistes spēles.