Rada pre spravodlivosť a vnútorné veci, 8. – 9. 6. 2017, 8. – 9. júna 2017

Hlavné výsledky

Trestná justícia v kybernetickom priestore

Ministri spravodlivosti a vnútorných vecí rokovali o ďalšom postupe v oblasti elektronických dôkazov na základe praktických riešení identifikovaných v rámci expertného procesu Komisie. Podporili rýchle zavedenie niekoľkých praktických opatrení na zlepšenie spolupráce medzi justičnými orgánmi a poskytovateľmi služieb. Patrí medzi ne okrem iného vytvorenie používateľsky ústretovej elektronickej verzie európskeho vyšetrovacieho príkazu (EVP), vytvorenie jednotných kontaktných miest v rámci orgánov členských štátov a poskytovateľov služieb, ktoré majú uľahčiť spoluprácu, zefektívnenie politík poskytovateľov služieb v oblasti postupov a podmienok na požiadanie o prístup a štandardizácia formulárov, ktoré používajú členské štáty na požiadanie o prístup k elektronickým dôkazom. Na zlepšenie spolupráce s orgánmi USA, ktoré sú v oblasti elektronických dôkazov kľúčovými partnermi, by sa taktiež mala posilniť výmena najlepších postupov a odborná príprava pracovníkov z praxe.

Veľká väčšina z nich podporila potrebu zvážiť legislatívne opatrenia EÚ týkajúce sa priamej spolupráce s poskytovateľmi služieb a stanovenie spoločných podmienok a minimálnych záruk EÚ pre priamy prístup orgánov k údajom z počítačového systému. Mnohí zdôraznili, že pri vypracúvaní takéhoto rámca sa náležitá pozornosť musí venovať otázkam ochrany údajov, ako aj potrebe zohľadniť a zabezpečiť prípadné synergie so súčasnými rokovaniami na medzinárodnej úrovni. Komisia vzhľadom na naliehavosť situácie, na ktorú poukázalo viacero ministrov, oznámila svoj úmysel predložiť legislatívny návrh už začiatkom budúceho roka.

Európska komisia stručne informovala ministrov o práci vykonanej v rámci expertného procesu v oblasti šifrovania, ktorý má v nasledujúcich mesiacoch pokračovať. Predsedníctvo taktiež ministrov informovalo o súčasnej situácii, pokiaľ ide o uchovávanie údajov.

Migrujúce deti

Ministri spravodlivosti a vnútorných vecí spoločne diskutovali o súčasných výzvach spojených s čoraz vyšším počtom migrujúcich detí, ktoré cestujú a prichádzajú do Európskej únie. V rokoch 2015 a 2016 deti predstavovali 30 percent žiadateľov o azyl v EÚ, pričom mnohé z týchto detí cestovali bez svojej rodiny.

Ministri prijali závery Rady, v ktorých potvrdili, že migrujúce deti majú právo na ochranu, v súlade s príslušnými ustanoveniami práva Únie vrátane Charty základných práv Európskej únie a s medzinárodnými právnymi predpismi v oblasti práv dieťaťa.

„Migrujúce deti potrebujú osobitnú ochranu, keďže sú na migračných trasách vystavené vysokému riziku násilia, obchodovania alebo zneužívania. Diskusia je prvým krokom. Teraz je potrebné posunúť sa vpred a zabezpečiť, aby sa na vnútroštátnej úrovni prijali primerané a praktické opatrenia, ako sú opatrenia, ktoré navrhuje Komisia vo svojom nedávnom oznámení.“

Maltské predsedníctvo

• Závery Rady o ochrane migrujúcich detí

Iné otázky v oblasti spravodlivosti

Rada prijala niekoľko všeobecných smerovaní vrátane všeobecného smerovania k smernici o dodávaní digitálneho obsahu a služieb, návrhu smernice o boji proti praniu špinavých peňazí prostredníctvom trestného práva a návrhu týkajúcemu sa ochrany údajov zo strany inštitúcií a orgánov Únie.

Členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na posilnenej spolupráci, prijali všeobecné smerovanie k návrhu nariadenia Rady o zriadení Európskej prokuratúry, ktorej úlohou bude bojovať proti trestnej činnosti poškodzujúcej finančné záujmy EÚ.

Migračná politika

Ministri si vymenili názory na migračnú politiku, najmä na situáciu v centrálnom Stredozemí, a na vykonávanie Maltského vyhlásenia z 3. februára 2017.

Rokovali aj o politike návratu a readmisie, pričom vyzdvihli význam ďalšieho posilnenia politiky návratu na úrovni EÚ a jej zefektívnenie. Rada prijala vo štvrtok závery o zlepšení návratu a readmisie neoprávnene sa zdržiavajúcich osôb, v ktorých sa uvádza, že je potrebné zvážiť predovšetkým intenzívnejšiu koordináciu medzi oblasťami návratu a vízovej politiky.

• Hľadanie riešení problému migračných tlakov (podkladové informácie)

Reforma spoločného európskeho azylového systému

Ministri zhodnotili doterajšiu prácu na reforme spoločného európskeho azylového systému (CEAS) a rokovali o ďalšom postupe.

EÚ pokračuje v zavádzaní komplexného prístupu k migrácii. Tento prístup zahŕňa riešenie otázky migračných tokov, zlepšenie návratu osôb, ktoré nepotrebujú medzinárodnú ochranu, a reformu spoločného európskeho azylového systému.

Maltské predsedníctvo Rady

Európsky systém pre cestovné informácie a povolenia

Rada sa dohodla na všeobecnom smerovaní v súvislosti s návrhom, ktorý sa týka európskeho systému pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS). Tento systém umožní vykonávať predbežné kontroly a v prípade potreby zamietnuť cestovné povolenie pre štátnych príslušníkov tretích krajín oslobodených od vízovej povinnosti, ktorí cestujú do schengenského priestoru.

Ostatné otázky týkajúce sa vnútorných vecí

Ministri si vymenili názory na zlepšenie výmeny informácií a interoperability informačných systémov, o ktorom Rada vo štvrtok prijala závery. Práca na tomto spise bude pokračovať počas nasledujúceho estónskeho predsedníctva.

Ministri rokovali o legislatívnych návrhoch na zlepšenie Schengenského informačného systému (SIS). Zamerali sa konkrétne na tri otázky: preventívne zápisy pre deti ohrozené únosom, zápisy o osobách a predmetoch na účely zisťovacích kontrol a posilnenie využívania SIS v oblasti justičnej spolupráce. Vo všeobecnosti sa dohodli na možnosti zahrnúť preventívne zápisy pre deti ohrozené únosom, ako aj zápisy o osobách a predmetoch na účely zisťovacích kontrol. Posilnenie využívania SIS v oblasti justičnej spolupráce sa preskúma v neskoršom štádiu. Práca bude pokračovať na technickej úrovni na základe tohto usmernenia.