Съвет по правосъдие и вътрешни работи, 08-09/06/2017, 8–9 юни 2017 г.

Основни резултати

Наказателно правосъдие по отношение на киберпространството

Министрите на правосъдието и вътрешните работи обсъдиха бъдещите стъпки по отношение на електронните доказателства въз основа на практическите решения, набелязани в резултат на експертния процес, проведен от Комисията. Те подкрепиха бързото прилагане на редица практически мерки за подобряване на сътрудничеството сред съдебните органи и с доставчиците на услуги. Сред мерките, наред с останалото, са създаването на електронна, удобна за използване версия на Европейската заповед за разследване, създаването на единни звена за контакт в рамките на органите на държавите членки и доставчиците на услуги за улесняване на сътрудничеството, рационализирането на политиките на доставчиците на услуги относно процедурите и условията за отправяне на искания за достъп, стандартизирането на формулярите, използвани от държавите членки за отправяне на искания за достъп до електронни доказателство. За подобряване на сътрудничеството с органите на САЩ - ключов партньор по отношение на електронни доказателства, следва да бъдат укрепени в допълнителна степен обменът на добри практики и обучението на специалистите.

Голяма част от министрите подкрепиха необходимостта от обмисляне на законодателни действия от страна на ЕС по отношение на прякото сътрудничество с доставчиците на услуги и определянето на общи условия и минимални гаранции на равнището на ЕС за пряк достъп на органите до данни, използвайки компютърна система. Мнозина подчертаха, че при разработването на такава рамка трябва да се отчетат надлежно въпросите на защитата на данните, както и необходимостта да се вземе предвид и да се осигури взаимодействие, според необходимото, с обсъжданията, провеждани в момента на международно равнище. Като се взема предвид неотложният характер, изтъкнат от редица министри, Комисията обяви намерението си да представи законодателно предложение в началото на следващата година.

Европейската комисия информира министрите относно работата, извършена по време на експертния процес по отношение на криптирането, който се предвижда да продължи през идните месеци. Освен това председателството информира министрите за актуалното състояние по отношение на запазването на данни.

Деца мигранти

Министрите на правосъдието и на вътрешните работи проведоха съвместно обсъждане на настоящите предизвикателства, свързани с нарасналия брой на децата мигранти, които пътуват към и пристигат в Европейския съюз. През 2015 г. и 2016 г. 30 процента от лицата, търсещи убежище в ЕС, бяха деца, като много от тях пътуват без семействата си.

Министрите приеха заключения на Съвета, за да потвърдят отново, че децата мигранти имат право на закрила, съгласно съответните разпоредби на правото на ЕС, включително Хартата на основните права на ЕС, и съгласно международното право в областта на правата на децата.

„Децата мигранти се нуждаят от специална защита, тъй като са изложени на висок риск от насилие, трафик или експлоатация по миграционните маршрути. Дебатът е начална стъпка. Сега е необходимо да направим следващата стъпка и да гарантираме, че предприемаме, на национално равнище, подходящи и практически мерки, като предложените от Комисията в неотдавнашното ѝ съобщение.“

Малтийското председателство

• Заключения на Съвета относно закрилата на децата мигранти

Други въпроси от областта на правосъдието

Съветът прие редица общи подходи, включително по отношение на директивата относно предоставянето на цифрово съдържание и услуги, предложението за директива относно борбата с изпирането на пари по наказателноправен път и относно защитата на данни от институциите и органите на Съюза.

Участващите в засиленото сътрудничество държави членки приеха общ подход по предложението за регламент на Съвета за създаване на Европейска прокуратура, чиято роля е борбата с престъпленията срещу финансовите интереси на ЕС.

Миграционна политика

Министрите обмениха мнения относно миграционната политика, по-специално положението в Централното Средиземноморие и изпълнението на декларацията от Малта от 3 февруари 2017 г.

Беше обсъдена и политиката на връщане и обратно приемане, като министрите подчертаха значението на по-нататъшното укрепване и повишаване на ефективността на политиката на ЕС на връщане. В четвъртък Съветът прие заключения относно подобряване на връщането и обратното приемане на незаконно пребиваващи лица, в които се посочва по-специално необходимостта да се разгледа възможността за по-добра координация между връщането и визовата политика.

• Намиране на решения на миграционния натиск (обща информация)

Реформа на общата европейска система за убежище

Министрите направиха преглед на извършеното до момента в областта на реформата на общата европейска система за убежище (ОЕСУ) и обсъдиха следващите стъпки.

ЕС продължава да изгражда своя всеобхватен подход към миграцията. Това включва справяне с миграционните потоци, подобряване на връщането на лицата, които не се нуждаят от международна закрила, и реформиране на общата европейска система за убежище.

Малтийско председателство на Съвета

Система на ЕС за информация за пътуванията и разрешаването им

Съветът постигна съгласие по общ подход по предложението за Европейска система за информация за пътуванията и разрешаването им (ETIAS). Системата ще даде възможност за предварителни проверки и, ако е необходимо, отказ на разрешение за пътуване за гражданите на трети държави, освободени от изискването за виза, които пътуват към Шенгенското пространство.

Други въпроси в областта на вътрешните работи

Министрите обмениха мнения относно подобряването на обмена на информация и на оперативната съвместимост на информационните системи, като в четвъртък Съветът прие заключения по този въпрос. Работата по тази тема ще продължи по време на встъпващото естонско председателство.

Министрите обсъдиха законодателните предложения за подобряване на Шенгенската информационна система (ШИС). По-конкретно, те поставиха акцент върху три въпроса: превантивни сигнали за деца, изложени на риск от отвличане, сигнали относно лица и вещи за разследващи проверки и засилване на използването на ШИС в областта на съдебното сътрудничество. Министрите постигнаха широко съгласие относно възможността за включване на превантивни сигнали за деца, изложени на риск от отвличане, както и на сигнали относно лица и вещи за разследващи проверки. Въпросът за засиленото използване на ШИС в областта на съдебното сътрудничество ще бъде разгледан на по-късен етап. Въз основа на тези насоки, работата ще продължи на техническо равнище.