Vijeće za pravosuđe i unutarnje poslove, 8.-9.6.2017., 8. i 9. lipnja 2017.

Najvažniji rezultati

Kazneno pravosuđe za kiberprostor

Ministri pravosuđa i unutarnjih poslova raspravljali su o daljnjim koracima u pogledu e-dokaza na temelju praktičnih rješenja proizišlih iz stručnog procesa Komisije. Poduprli su brzu provedbu niza praktičnih mjera za poboljšanje suradnje među pravosudnim tijelima i s pružateljima usluga. Te mjere, među ostalim, uključuju osmišljavanje elektroničke verzije Europskog istražnog naloga (EIO) jednostavne za uporabu, osnivanje jedinstvenih kontaktnih točaka u okviru nadležnih tijela država članica i kod pružatelja usluga s ciljem olakšavanja suradnje, pojednostavnjenje politika pružatelja usluga u vezi s postupcima i uvjetima za traženje pristupa te standardizaciju obrazaca kojima se države članice služe pri traženju pristupa e-dokazima. Kako bi se poboljšala suradnja s tijelima SAD-a, ključnim partnerom u pogledu e-dokaza, trebalo bi dodatno poboljšati i razmjenu najboljih praksi te osposobljavanje stručnjaka.

Velika većina ministara poduprla je potrebu da se razmotre zakonodavne mjere EU-a u pogledu izravne suradnje s pružateljima usluga te uspostave zajednički uvjeti i minimalne zaštitne mjere na razini EU-a kako bi tijela mogla izravno pristupiti podacima putem računalnog sustava. Mnogi su naglasili da se pri razvoju takvog okvira u obzir moraju uzeti pitanja zaštite podataka, kao i potreba da se, kada je to prikladno, u obzir uzmu i osiguraju sinergije s raspravama koje se trenutačno odvijaju na međunarodnoj razini. Uzimajući u obzir hitnost koju je istaknuo niz ministara, Komisija je najavila da početkom sljedeće godine namjerava predstaviti zakonodavni prijedlog.

Europska komisija izvijestila je ministre o radu obavljenom u sklopu stručnog procesa o šifriranju, čiji je nastavak predviđen tijekom sljedećih mjeseci. Predsjedništvo je izvijestilo ministre o trenutačnom stanju u pogledu zadržavanja podataka.

Djeca migranti

Ministri pravosuđa i unutarnjih poslova zajedno su raspravljali o trenutačnim izazovima povezanima s povećanim brojem djece migranata koji putuju u Europsku uniju te u nju pristižu. U 2015. i 2016. 30 % podnositelja zahtjeva za azil u EU-u bila su djeca, od kojih su mnoga putovala bez obitelji.

Ministri su usvojili zaključke Vijeća kako bi potvrdili da djeca migranti imaju pravo na zaštitu, u skladu s relevantnim odredbama prava EU-a, uključujući Povelju EU-a o temeljnim pravima, i u skladu s međunarodnim pravom o pravima djeteta.

„Djeci migrantima potrebna je posebna zaštita jer su izložena visokim rizicima od nasilja, trgovanja ljudima ili iskorištavanja duž migracijskih ruta. Ova rasprava prvi je korak. Sada moramo nastaviti rad i osigurati da na nacionalnoj razini poduzmemo odgovarajuće i praktične mjere, poput mjera koje je u svojoj nedavnoj komunikaciji predložila Komisija.”

Malteško predsjedništvo

• Zaključci Vijeća o zaštiti djece tijekom migracija

Druga pravosudna pitanja

Vijeće je donijelo niz općih pristupa, među ostalim o direktivi o isporuci digitalnog sadržaja i digitalnih usluga, o prijedlogu direktive o suzbijanju pranja novca sredstvima kaznenog prava te o zaštiti podataka u institucijama i tijelima Unije.

Države članice koje sudjeluju u pojačanoj suradnji donijele su opći pristup o prijedlogu uredbe Vijeća o osnivanju Ureda Europskog javnog tužitelja, čija je uloga suzbijanje kaznenih djela usmjerenih protiv financijskih interesa EU-a.

Migracijska politika

Ministri su razmijenili mišljenja o migracijskoj politici, osobito o stanju na središnjem Sredozemlju i provedbi Izjave iz Malte od 3. veljače 2017.

Raspravljali su i o politici vraćanja i ponovnog prihvata, pri čemu su istaknuli važnost dodatnog jačanja politike vraćanja EU-a i povećanja njezine učinkovitosti. Vijeće je u četvrtak usvojilo zaključke o poboljšanju vraćanja i ponovnog prihvata osoba s nezakonitim boravkom, u kojima se osobito navodi potreba za razmatranjem bolje koordinacije između područja vraćanja i područja vizne politike.

• Pronalaženje rješenja za migracijske pritiske (osnovne informacije)

Reforma zajedničkog europskog sustava azila

Ministri su sagledali dosadašnji rad u vezi s reformom zajedničkog europskog sustava azila (CEAS) i raspravljali o daljnjim koracima.

EU svoj rad i dalje temelji na sveobuhvatnom pristupu migracijama. On uključuje rješavanje problema migracijskih tokova, poboljšanje vraćanja onima kojima nije potrebna međunarodna zaštita i reformu zajedničkog europskog sustava azila.

Malteško predsjedanje Vijećem

Europski sustav za informacije o putovanjima i njihovu odobrenju

Vijeće je postiglo dogovor o općem pristupu u vezi s prijedlogom o europskom sustavu za informacije o putovanjima i njihovu odobrenju (ETIAS). Zahvaljujući tom sustavu bit će moguće unaprijed provesti provjere i, ako to bude potrebno, uskratiti odobrenje putovanja državljanima trećih zemalja kojima nije potrebna viza, a koji putuju u schengensko područje.

Druga pitanja iz područja unutarnjih poslova

Ministri su razmijenili mišljenja o poboljšanju razmjene informacija i interoperabilnosti informacijskih sustava, o čemu je Vijeće u četvrtak usvojilo zaključke. Rad u vezi s tom temom nastavit će se tijekom predstojećeg estonskog predsjedanja.

Ministri su raspravljali o zakonodavnim prijedlozima za poboljšanje Schengenskog informacijskog sustava (SIS). Osobito su se usredotočili na sljedeće tri točke: preventivna upozorenja za djecu izloženu opasnosti od otmice, upozorenja o osobama i predmetima u svrhu obavijesnih provjera te na poboljšanje upotrebe SIS-a u području pravosudne suradnje. Postigli su općeniti dogovor o mogućnosti uključivanja preventivnih upozorenja za djecu izloženu opasnosti od otmice te o upozorenjima o osobama i predmetima u svrhu obavijesnih provjera. Pitanje poboljšanja upotrebe SIS-a u području pravosudne suradnje razmotrit će se u kasnijoj fazi. Te će smjernice biti temelj za nastavak rada na tehničkoj razini.