Chronologický prehľad – Biodiverzita

Vo februári 2025 sa v Taliansku uskutočnilo zasadnutie nadväzujúce na 16. konferenciu Organizácie Spojených národov o biologickej diverzite (COP 16), ktorá sa konala v roku 2024 v Kolumbii. Výsledky zasadnutia:

• prijatie stratégie pre mobilizáciu zdrojov
• posilnenie rámca pre monitorovanie globálnych cieľov v oblasti biodiverzity
• dohoda o ukazovateľoch na meranie pokroku pri dosahovaní cieľov

• EÚ uvítala pozitívny výsledok rokovaní COP 16 o biodiverzite v Ríme (Európska komisia)

Rada schválila závery v rámci príprav na konferenciu zmluvných strán Dohovoru o biologickej diverzite (COP 16) a zasadnutí Kartagenského protokolu a Nagojského protokolu, ktoré sa uskutočnia v Cali v Kolumbii medzi 21. októbrom a 1. novembrom 2024.

Tieto závery slúžia ako všeobecná rokovacia pozícia EÚ na uvedené zasadnutia.

• Dohovor OSN o biologickej diverzite: EÚ opätovne potvrdila globálny záväzok zabezpečiť do roku 2030 ochranu tretiny planéty (tlačová správa, 14. októbra 2024)

Rada formálne prijala nariadenie o obnove prírody, ktoré je prvé svojho druhu. Cieľom tohto právneho predpisu je zaviesť opatrenia na obnovu aspoň 20 % suchozemských a morských oblastí EÚ do roku 2030 a všetkých jej ekosystémov, ktoré je potrebné obnoviť, do roku 2050.

Cieľom nariadenia je zmierniť zmenu klímy a účinky prírodných katastrof. Pomôže EÚ plniť jej medzinárodné záväzky v oblasti životného prostredia a obnoviť európsku prírodu.

• Právny predpis o obnove prírody: Rada dala s konečnou platnosťou zelenú (tlačová správa, 17. júna 2024)

Predsedníctvo Rady a zástupcovia Európskeho parlamentu dosiahli predbežnú politickú dohodu o nariadení o obnove prírody. Cieľom návrhu je zaviesť opatrenia na obnovu aspoň 20 % pevninských a morských oblastí EÚ do roku 2030 a všetkých jej ekosystémov, ktoré je potrebné obnoviť, do roku 2050.

Nariadenie je neoddeliteľnou súčasťou stratégie EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 a pomôže EÚ splniť si medzinárodné záväzky, vyplývajúce najmä z globálneho rámca OSN pre biodiverzitu, ktorý sa dohodol na konferencii OSN o biodiverzite v roku 2022 v Kunmingu a Montreale (COP 15).

• Obnova prírody: Rada a Parlament dosiahli dohodu o nových pravidlách na obnovu a ochranu degradovaných biotopov v EÚ (tlačová správa, 9. novembra 2023)

Rada dosiahla dohodu (všeobecné smerovanie) o návrhu právneho predpisu o obnove prírody. Cieľom návrhu je zaviesť opatrenia na obnovu, ktoré sa do roku 2030 budú vzťahovať aspoň na 20 % pevninských a morských oblastí EÚ a do roku 2050 na všetky ekosystémy, ktoré je potrebné obnoviť. Stanovujú sa v ňom konkrétne právne záväzné ciele a povinnosti týkajúce sa obnovy prírody v každom z uvedených ekosystémov – od poľnohospodárskej pôdy a lesov až po morské, sladkovodné a mestské ekosystémy.

Všeobecné smerovanie bude slúžiť ako mandát na rokovania s Európskym parlamentom o konečnej podobe právneho predpisu.

• Rada dosiahla dohodu o právnom predpise o obnove prírody (tlačová správa, 20. júna 2023)

Ministri životného prostredia EÚ na zasadnutí Rady v decembri 2022 diskutovali o smerovaní v súvislosti s návrhom nariadenia o obnove prírody.

Cieľom návrhu je pomôcť obnoviť európske biotopy, z ktorých 80 % je v zlom stave. V návrhu by sa stanovili konkrétne právne záväzné ciele a povinnosti týkajúce sa obnovy prírody v každom z uvedených ekosystémov – od lesov a poľnohospodárskej pôdy až po morské, sladkovodné a mestské ekosystémy. Navrhované opatrenia by sa do roku 2030 vzťahovali aspoň na 20 % suchozemských a morských oblastí EÚ a do roku 2050 na všetky ekosystémy, ktoré si vyžadujú obnovu.

Členské štáty by museli zaviesť účinné opatrenia na obnovu pre jednotlivé oblasti s cieľom dosiahnuť ciele špecifické pre daný ekosystém a plánovať dopredu vypracovaním národných plánov obnovy v úzkej spolupráci s vedcami, zainteresovanými stranami a verejnosťou. V návrhu by sa vymedzili aj ukazovatele biodiverzity na meranie pokroku.

Ministri vzali na vedomie správu o pokroku, ktorú vypracovalo predsedníctvo, a diskutovali o smerovaní, pričom sa zamerali na otázky ambícií a zásadu nezhoršovania stavu.

• Rada pre životné prostredie, 20. decembra 2022

Svetoví lídri sa dohodli na nových ambicióznych cieľoch a čiastkových cieľoch na ochranu a obnovu prírody do roku 2030 a neskôr. Na konferencii Organizácie Spojených národov o biodiverzite (COP 15) sa prijal historický globálny rámec pre biodiverzitu z Kchun-mingu a Montrealu, ktorý zahŕňa jasné a merateľné ciele a čiastkové ciele, ako aj monitorovanie, podávanie správ a mechanizmy preskúmania na sledovanie pokroku v týchto oblastiach.

• EÚ na COP 15 (Európska komisia)

EÚ a Organizácia afrických, karibských a tichomorských štátov (OAKTŠ) podporujú, aby sa na zasadnutí Konferencie Organizácie Spojených národov o biodiverzite COP 15, ktoré sa uskutoční 7. až 19. decembra 2022 v Montreale, prijal ambiciózny, komplexný a transformačný globálny rámec pre biodiverzitu na obdobie po roku 2020 s cieľom zastaviť a zvrátiť stratu biodiverzity.

Ministri Európskej únie, Afriky, Karibiku a Tichomoria, ktorí sa stretli v Bruseli pri príležitosti zasadnutia spoločnej rady ministrov OAKTŠ a EÚ, diskutovali o očakávaniach od tohto prelomového zasadnutia.

Zastavenie a zvrátenie straty biodiverzity sú rozhodujúce, keďže alarmujúci pokles biodiverzity ohrozuje potravinovú bezpečnosť, zdravie, hospodárstva a živobytie miliárd obyvateľov. Aby bol budúci rámec úspešný, bude musieť zahŕňať kvantifikovateľné ciele podporené spoľahlivým rámcom pre monitorovanie a preskúmanie a vhodnými prostriedkami na podporu jeho vykonávania.

• COP 15: Európska únia a Organizácia afrických, karibských a tichomorských štátov vyzývajú na ambicióznu globálnu dohodu (tlačová správa, 29. novembra 2022)

Ministri EÚ na zasadnutí Rady pre životné prostredie v októbri 2022 schválili závery Rady, ktoré budú slúžiť ako všeobecná rokovacia pozícia EÚ na 15. konferenciu Organizácie Spojených národov o biodiverzite (COP 15).

Cieľom konferencie je prijať globálny rámec pre biodiverzitu po roku 2020, v ktorom sa stanovia ciele na usmernenie svetových opatrení na ochranu a obnovu prírody v nasledujúcom desaťročí.

Rada vo svojich záveroch vyzvala na prijatie ambiciózneho, komplexného a transformačného globálneho rámca pre biodiverzitu po roku 2020, ktorý bude zahŕňať dlhodobé ciele do roku 2050, priebežné výsledky do roku 2030 a akčné cieľové hodnoty do roku 2030, ktoré účinne a súčasne riešia priame a nepriame príčiny straty biodiverzity.

• Rada pre životné prostredie, 24. októbra 2022

Rada prijala pozíciu v prvom čítaní k programu LIFE na roky 2021 – 2027. Prijatie pozície Rady nadväzuje na predbežnú dohodu s Európskym parlamentom, ktorá sa dosiahla v decembri 2020. LIFE je hlavným programom EÚ v oblasti prírody, ochrany biodiverzity a boja proti zmene klímy. Od roku 2021 sa z programu LIFE budú financovať aj opatrenia týkajúce sa energetickej efektívnosti a energie z obnoviteľných zdrojov.

• Program LIFE – Rada prijala pozíciu v prvom čítaní (tlačová správa, 16. marca 2021)

Predsedníctvo Rady dosiahlo predbežnú politickú dohodu s Parlamentom o predĺžení programu LIFE po roku 2020. LIFE je hlavným programom EÚ v oblasti prírody, ochrany biodiverzity a boja proti zmene klímy. Od roku 2021 sa finančné prostriedky z programu LIFE budú môcť využívať aj na projekty týkajúce sa energetickej efektívnosti a energie z obnoviteľných zdrojov.

Touto dohodou sa na program LIFE na roky 2021 – 2027 prideľuje celkové finančné krytie vo výške 5,432 miliardy EUR. Toto zvýšenie rozpočtu odráža dohodu dosiahnutú v rámci dlhodobého rozpočtu EÚ (VFR), podľa ktorej sa má na celkovú sumu výdavkov z viacročného finančného rámca EÚ a nástroja obnovy NextGenerationEU uplatniť celkový cieľ v oblasti klímy vo výške 30 %. Spoluzákonodarcovia sa tiež zhodli na zosúladení trvania programu LIFE s trvaním VFR.

• Program LIFE – predsedníctvo Rady dosiahlo predbežnú politickú dohodu s Parlamentom (tlačová správa, 17. decembra 2020)

V októbri 2020 prijala Rada pre životné prostredie závery o biodiverzite, v ktorých schválila ciele stratégie EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030. Členské štáty uznali, že na ich splnenie je potrebné vyvinúť intenzívnejšie úsilie a treba riešiť priame aj nepriame príčiny straty biodiverzity a prírody. Opätovne vyzvali na to, aby sa ciele v oblasti biodiverzity v plnom rozsahu začlenili aj do ďalších odvetví, ako sú poľnohospodárstvo, rybárstvo a lesné hospodárstvo, a aby sa opatrenia EÚ v týchto oblastiach vykonávali jednotne.

Biodiverzita je naše životné poistenie: poskytuje nám čistý vzduch a vodu, potraviny, stavebný materiál a oblečenie. Vytvára pracovné miesta a živobytia. Ničenie prírody prináša aj riziko prepuknutia chorôb a pandémií. Svenja Schulzeová, spolková ministerka životného prostredia, ochrany prírody a jadrovej bezpečnosti Nemecka

• Rada prijíma závery o stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 (tlačová správa, 23. októbra 2020)

Rada poverila predsedníčku Komisie Ursulu von der Leyenovú, aby v mene EÚ schválila Prísľub lídrov pre prírodu („Leaders‘ Pledge for Nature“) v kontexte samitu OSN o biodiverzite.

Tento prísľub je dobrovoľným vyhlásením, v ktorom sa vyzdvihuje, že strata biodiverzity a degradácia ekosystémov si vyžadujú naliehavé a okamžité globálne opatrenia, a opätovne sa v ňom zdôrazňuje záväzok, že biodiverzita, klíma a životné prostredie ako celok budú stredobodom stratégií obnovy po pandémii COVID-19 aj úsilia o rozvoj a spoluprácu na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni.

• Samit OSN o biodiverzite: Rada vysiela jednotný signál na zintenzívnenie celosvetových ambícií v oblasti biodiverzity (tlačová správa, 21. septembra 2020)
• Samit OSN o biodiverzite (webová stránka)

Ministri poľnohospodárstva EÚ si vymenili názory na stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity, ktorú Európska komisia zverejnila 20. mája 2020 v rámci európskej zelenej dohody. V diskusii sa zamerali na aspekty súvisiace s poľnohospodárstvom a prepojenie s prebiehajúcou reformou spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP).

• Videokonferencia ministrov poľnohospodárstva 8. júna 2020
• Európska zelená dohoda (podkladové informácie)
• Budúcnosť SPP po roku 2020 (podkladové informácie)

Ministri životného prostredia EÚ prijali závery, v ktorých opätovne potvrdili, že EÚ a jej členské štáty chcú viesť a zintenzívniť úsilie o zastavenie straty biodiverzity a obnovu ekosystémov. Závery poskytli politické usmernenie pre prácu na globálnom rámci pre biodiverzitu po roku 2020.

Rada v nich tiež vyzvala Komisiu, aby ako ústredný prvok európskej zelenej dohody bezodkladne vypracovala ambicióznu, realistickú a ucelenú stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030.

• Biodiverzita – Rada prijala závery (tlačová správa 19. decembra 2019)

Ministri životného prostredia prijali závery, v ktorých vyjadrili hlboké znepokojenie nad tým, že základňa prírodných zdrojov a ekosystémové služby, od ktorých je ľudstvo závislé, sú vysoko ohrozené. Ministri vyzvali na vypracovanie ambiciózneho strategického plánu na ochranu biodiverzity po roku 2020.

V týchto záveroch sa stanovuje všeobecný politický rámec pre rokovaciu pozíciu EÚ na 14. konferencii zmluvných strán Dohovoru o biologickej diverzite v novembri 2018 v Egypte.

• Biodiverzita: Rada prijala závery (tlačová správa 9. októbra 2018)

Ministri EÚ v rámci prípravy na zasadnutie zmluvných strán Dohovoru o biologickej diverzite a jeho protokolov, ktoré sa konalo 4. – 17. decembra 2016 v mexickom Cancúne, schválili závery Rady o biodiverzite. Zdôraznili, že na medzinárodnej úrovni sa musia prijať opatrenia na zastavenie straty biodiverzity a zmeniť smerovanie k nebezpečným úrovniam biodiverzity.

• Rada pre životné prostredie, 17. októbra 2016

Rada prijala závery o hodnotení stratégie EÚ v oblasti biodiverzity v polovici trvania. Ministri poukázali na oblasti, v ktorých je potrebné ďalej pracovať na dosiahnutí cieľov.

• Rada pre životné prostredie, 16. decembra 2015

Rada prijala závery, v ktorých stanovila cieľ zastaviť do roku 2020 stratu biodiverzity a degradáciu ekosystémových služieb a v čo najväčšej miere ich obnoviť a víziu lepšej ochrany biodiverzity v EÚ do roku 2050. Ministri načrtli postoj EÚ k ochrane biodiverzity na celosvetovej úrovni a vyzvali, aby sa ciele v oblasti biodiverzity intenzívnejšie začleňovali do prierezových politík a stratégií EÚ.

• Závery Rady o vízii a cieľoch na úrovni EÚ a na celosvetovej úrovni, 15. marca 2010

Ministri EÚ zdôraznili, že je dôležité oživiť politický impulz, ktorým sa posilní úsilie o ochranu biodiverzity, a prijať revidovaný a ambiciózny strategický plán súvisiaci s Dohovorom o biologickej diverzite.

• Závery Rady o biodiverzite po roku 2010, 22. decembra 2009