Pravidlá financovania SPP na roky 2023 – 2027
Cieľom reformovanej spoločnej poľnohospodárskej politiky na roky 2023 – 2027 je dosiahnuť, aby bolo poľnohospodárstvo v EÚ spravodlivejšie, ekologickejšie a viac orientované na výsledky.
Prispôsobenie sa novým výzvam
Celkovo sa spoločná poľnohospodárska politika EÚ zameriava na poskytovanie cenovo dostupných, bezpečných a vysokokvalitných potravín, zabezpečenie stabilného príjmu pre poľnohospodárov, stabilizáciu trhov a podporu vidieckych oblastí.
Táto politika existuje od 60. rokov 20. storočia, ale pravidelne sa reviduje a prispôsobuje novým výzvam, ktorým čelí odvetvie poľnohospodárstva EÚ.
Spoločná poľnohospodárska politika v skratke
Kľúčové ciele SPP na roky 2023 – 2027
Cieľom najnovšej reformy na roky 2023 – 2027 je:• poskytnúť členským štátom väčšiu flexibilitu pri plánovaní• spravodlivejšie rozdeliť finančné prostriedky s cieľom účinnejšie podporovať menšie poľnohospodárske podniky a mladých poľnohospodárov• prispieť k cieľom EÚ v oblasti životného prostredia a klímy• zvýšiť konkurencieschopnosť odvetvia a pripraviť sa na krízy.
Pružné plánovanie pre členské štáty
Nový spôsob práce poskytuje krajinám väčšiu flexibilitu pri prideľovaní poľnohospodárskych fondov na základe miestnych podmienok a potrieb.
Namiesto vyžadovania konkrétnych opatrení sa v reformovanej SPP uprednostňujú ciele. To poskytuje členským štátom EÚ flexibilitu pri posudzovaní ich jedinečných potrieb a výbere zo škály nástrojov na dosiahnutie týchto cieľov.
Tieto nástroje musia byť načrtnuté v národných strategických plánoch. Každý plán musí schváliť Európska komisia, aby sa zabezpečilo, že nenarúša jednotný trh ani nevytvára nadmerné zaťaženie pre poľnohospodárske podniky alebo orgány verejnej správy.
Členské štáty EÚ musia každý rok predkladať správy s cieľom sledovať pokrok pri plnení cieľov pre celú EÚ. Spoločný súbor ukazovateľov výsledkov dohodnutý na úrovni EÚ zabezpečuje konzistentné a spravodlivé hodnotenie účinnosti použitých opatrení.
Spravodlivejšie rozdelenie platieb
Priame platby poľnohospodárom poskytujú stabilný príjem a záchrannú sieť proti kolísaniu cien. V období 2023 – 2027 by sa tieto platby mali rozdeliť spravodlivejšie:
- 10 % majú dostať menšie a stredné poľnohospodárske podniky
- 3 % majú dostať mladší poľnohospodári
- platby sú prepojené so sociálnymi a pracovnými podmienkami
V dôsledku tohto prerozdelenia sa platby pre iných príjemcov možno znížia alebo obmedzia.
Ekologickejšie poľnohospodárske postupy
Nové pravidlá motivujú poľnohospodárov a vyžadujú od nich, aby uplatňovali postupy citlivé z hľadiska klímy a šetrné k prírode, napríklad:
- poľnohospodárske podniky, ktoré dostávajú priame platby, musia chrániť mokrade a rašeliniská, aby sa zachovali pôdy bohaté na uhlík
- poľnohospodári môžu získať dodatočnú podporu z ekoschém na uplatňovanie postupov šetrných k prírode a klíme nad rámec ich povinných požiadaviek. Členské štáty EÚ musia na tieto ekoschémy vynaložiť 25 % priamych platieb.
Ekologizácia poľnohospodárstva
Zvyšovanie konkurencieschopnosti a príprava na krízy
EÚ chce tiež posilniť postavenie poľnohospodárov v dodávateľskom reťazci a zvýšiť konkurencieschopnosť v tomto odvetví. Nové pravidlá na roky 2023 – 2027 podporujú spoluprácu medzi výrobcami a poľnohospodárskymi podnikmi s cieľom zosúladiť ponuku s dopytom.
Okrem toho rezerva vo výške 450 miliónov EUR ročne zabezpečí, aby EÚ mohla čeliť budúcim krízam vyplývajúcim z chorôb zvierat, narušení trhu, extrémnych poveternostných javov alebo vysokých cien energie alebo vstupov, napríklad v kontexte ruskej útočnej vojny. V rokoch 2022 a 2023 sa na pomoc poľnohospodárom pri zvládaní krízových situácií zmobilizovala 1 miliarda EUR.
Riešenie obáv poľnohospodárov
S cieľom reagovať na obavy poľnohospodárov zaviedla EÚ rok po začatí uplatňovania novej politiky SPP opatrenia s cieľom znížiť administratívne zaťaženie poľnohospodárov a ponúknuť väčšiu flexibilitu pri plnení niektorých požiadaviek SPP na roky 2023 – 2027.
Zmenené pravidlá umožňujú výnimky v prípadoch neočakávaných poveternostných podmienok a v súvislosti s plnením environmentálnych požiadaviek, a to aj pokiaľ ide o:
- postupy v oblasti pokrytia pôdy
- striedanie plodín a diverzifikáciu
- pôdu ležiacu úhorom a krajinné prvky
Malé poľnohospodárske podniky s rozlohou menej ako 10 hektárov, ktoré tvoria 65 % príjemcov SPP, ale pokrývajú len 10 % pôdy, nebudú kontrolované ani sankcionované, ak nedodržiavajú environmentálne pravidlá, čím sa pre mnohých výrazne zníži administratívna záťaž, ale zároveň sa zaistí, že sa budú naďalej dodržiavať environmentálne záväzky.
Okrem toho môžu teraz krajiny EÚ meniť svoje strategické plány nielen raz, ale až dvakrát ročne.
Tieto zmeny zabezpečujú rovnováhu medzi plnením cieľov v oblasti životného prostredia a klímy a zohľadnením obáv poľnohospodárov a berú do úvahy vplyv geopolitického vývoja, ako sú dôsledky ruskej invázie na Ukrajinu a extrémnych poveternostných javov.
Právny rámec
Na SPP na roky 2023 – 2027 sa vzťahujú tieto nariadenia:
Poľnohospodárska politika EÚ po roku 2027
Rada v decembri 2024 jednomyseľne schválila súbor záverov o budúcej spoločnej poľnohospodárskej politike. Podľa záverov by budúca poľnohospodárska politika mala byť:
- konkurencieschopná
- odolná voči krízam
- udržateľná
- priaznivá pre poľnohospodárov
- založená na vedomostiach
V záveroch sa poukazuje na význam SPP pri dosahovaní týchto cieľov a zdôrazňujú sa kľúčové ciele, ktorými sú zaistenie potravinovej bezpečnosti a zároveň zabezpečenie primeranej životnej úrovne poľnohospodárov a primeraných cien pre spotrebiteľov.
Na zasadnutí Rady pre poľnohospodárstvo a rybárstvo v marci 2025 ministri diskutovali o oznámení o vízii pre poľnohospodárstvo a potravinárstvo, ktoré Európska komisia uverejnila niekoľko týždňov predtým.
Táto vízia sa zameriava na štyri prioritné oblasti:
- zatraktívnenie poľnohospodárstva pre budúce generácie
- zabezpečenie konkurencieschopného a odolného agropotravinárskeho sektora
- zaistenie odolnosti agropotravinárskeho sektora voči budúcim zmenám
- zabezpečenie spravodlivých životných a pracovných podmienok vo vidieckych oblastiach
Zjednodušenie pravidiel EÚ, výskum, inovácie a digitalizácia patria k hlavným hnacím silám určeným na dosiahnutie cieľov v uvedených prioritných oblastiach.
Zásobovanie Európy potravinami: 60 rokov spoločnej poľnohospodárskej politiky
Šesť desaťročí po svojom vzniku v roku 1962 podporuje spoločná poľnohospodárska politika EÚ otvorený jednotný trh s poľnohospodárskymi potravinovými výrobkami EÚ. Vypočujte si viac o SPP od európskych poľnohospodárov a príjemcov.
Posledná revízia textu: 26. mája 2025