Tidslinje – biologisk mångfald

Ett uppföljningsmöte till FN:s 16:e konferens om biologisk mångfald (COP16), som hölls i Colombia 2024, ägde rum i Italien i februari 2025. Mötet ledde till

• antagandet av en strategi för resursmobilisering
• förbättringar av övervakningsramen för de globala målen för biologisk mångfald
• en överenskommelse om indikatorer för att mäta framstegen mot målen

• EU välkomnar det positiva resultatet av COP16-förhandlingarna om biologisk mångfald i Rom (EU-kommissionen)

Rådet godkände slutsatser inför partskonferensen för konventionen om biologisk mångfald (COP16) och mötena om Cartagenaprotokollet och Nagoyaprotokollet som äger rum i Cali i Colombia den 21 oktober till den 1 november 2024.

Slutsatserna fungerar som EU:s allmänna förhandlingsposition vid dessa möten.

• FN:s konvention om biologisk mångfald – EU bekräftar det globala åtagandet om att skydda en tredjedel av planeten senast 2030 (pressmeddelande 14.10.2024)

Rådet antog formellt den första förordningen i sitt slag om restaurering av natur. Genom förordningen införs åtgärder för restaurering av minst 20 procent av EU:s landområden och havsområden senast 2030 och av alla ekosystem som är i behov av restaurering senast 2050.

Förordningen syftar till att begränsa klimatförändringarna och effekterna av naturkatastrofer. Den kommer att hjälpa EU att fullgöra sina internationella miljöåtaganden och restaurera Europas natur.

• Förordningen om restaurering av natur: rådet ger slutligt klartecken (pressmeddelande 17.6.2024)

Rådets ordförandeskap och företrädare för Europaparlamentet har nått en preliminär politisk överenskommelse om en förordning om restaurering av natur. Genom förslaget ska det införas återhämtningsåtgärder för minst 20 procent av EU:s landområden och havsområden senast 2030, och för alla ekosystem som är i behov av restaurering senast 2050.

Förordningen är en integrerad del av strategin för biologisk mångfald 2030 och ska hjälpa EU att fullgöra sina internationella åtaganden, särskilt den globala Kunming–Montreal-ramen för biologisk mångfald, som man enades om vid FN:s konferens om biologisk mångfald 2022 (COP15).

• Restaurering av natur: rådet och parlamentet enas om nya regler för att restaurera och bevara skadade livsmiljöer i EU (pressmeddelande den 9 november 2023)

Rådet nådde en överenskommelse (allmän riktlinje) om förslaget till lag om restaurering av naturen. Förslaget syftar till att införa återhämtningsåtgärder som omfattar minst 20 procent av EU:s landområden och 20 procent av dess havsområden senast 2030, och alla ekosystem som är i behov av restaurering senast 2050. Det fastställer specifika rättsligt bindande mål och skyldigheter för återställande av naturen i vart och ett av de förtecknade ekosystemen – från jordbruksmark och skog till havs-, sötvattens- och stadsekosystem.

Den allmänna riktlinjen kommer att fungera som ett mandat för förhandlingarna med Europaparlamentet om lagstiftningens slutliga utformning.

• Rådet enas om lag om restaurering av natur (pressmeddelande 20.6.2023)

Vid rådets möte i december 2022 höll EU-ländernas miljöministrar en riktlinjedebatt om ett förslag till förordning om återställande av naturen.

Förslaget ska bidra till att återställa europeiska livsmiljöer, varav 80 % är i dåligt skick. Förslaget fastställer specifika rättsligt bindande mål och skyldigheter för återställande av naturen i vart och ett av de förtecknade ekosystemen – från skog och jordbruksmark till havs-, sötvattens- och stadsekosystem. De föreslagna åtgärderna ska senast 2030 omfatta minst 20 % av EU:s land- och havsarealer och senast 2050 alla ekosystem som är i behov av restaurering.

Medlemsländerna behöver införa effektiva och arealbaserade restaureringsåtgärder för att nå de ekosystemspecifika målen och planera framåt genom att utarbeta nationella restaureringsplaner, i nära samarbete med forskare, berörda parter och allmänheten. Förslaget innehåller också riktmärken för biologisk mångfald för att mäta framstegen.

Ministrarna tog del av ordförandeskapets lägesrapport och höll en riktlinjedebatt med fokus på frågorna om ambition och principen om icke‑försämring.

• Miljörådet, 20 december 2022

Världens ledare har enats om nya ambitiösa mål för att skydda och återställa naturen fram till 2030 och därefter. Vid FN:s konferens om biologisk mångfald (COP15) antogs den historiska globala Kunming-Montreal-ramen för biologisk mångfald. Ramen innehåller tydliga och mätbara mål samt åtgärder för övervakning, rapportering och översyn för att följa framstegen med målen.

• EU vid COP15 (EU-kommissionen)

EU och Organisationen för stater i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet (OSAKS) stöder antagandet av en ambitiös, övergripande och omdanande global ram för biologisk mångfald för perioden efter 2020 för att stoppa och vända förlusten av biologisk mångfald vid FN:s COP15-konferens om biologisk mångfald i Montréal den 7–19 december 2022.

Förväntningarna på detta banbrytande möte diskuterades mellan de ministrar från EU, Afrika, Karibien och Stillahavsområdet som samlats i Bryssel i samband med det gemensamma ministerrådet mellan OSAKS och EU.

Att stoppa och vända förlusten av biologisk mångfald är avgörande eftersom den alarmerande minskningen av biologisk mångfald hotar livsmedelstryggheten, hälsan, ekonomin och försörjningsmöjligheterna för miljarder människor. För att det framtida regelverket ska bli lyckat måste det innehålla kvantifierbara mål som backas upp av en robust ram för övervakning och översyn och tillräckliga medel till stöd för genomförandet.

• COP15: EU och OSAKS efterlyser ambitiös global överenskommelse (pressmeddelande 29.11.2022)

Vid miljörådets möte i oktober 2022 godkände EU-ländernas ministrar rådets slutsatser som kommer att tjäna som EU:s allmänna förhandlingsposition inför FN:s 15:e konferens om biologisk mångfald (COP 15).

Konferensens syfte är att anta en global ram för biologisk mångfald för tiden efter 2020 med mål som ska vägleda de globala åtgärderna för att skydda och återställa naturen under det kommande årtiondet.

I sina slutsatser efterlyste rådet en ambitiös, heltäckande och omvälvande global ram för biologisk mångfald efter 2020 som omfattar långsiktiga mål för 2050, mellanliggande resultat för 2030 och åtgärdsinriktade mål för 2030 som effektivt och samtidigt kommer tillrätta med de direkta och indirekta orsakerna till förluster av biologisk mångfald.

• Miljörådet, 24 oktober 2022

Rådet antog sin ståndpunkt vid första behandlingen om Life-programmet för 2021–2027. Rådets ståndpunkt följde på en preliminär överenskommelse med parlamentet i december 2020. Life är EU:s flaggskeppsprogram för skydd av naturen och den biologiska mångfalden, och kampen mot klimatförändringar. Från och med 2021 kommer Life också att finansiera åtgärder som rör energieffektivitet och förnybar energi.

• Life-programmet – rådet antar sin ståndpunkt vid första behandlingen (pressmeddelande 16.3.2021)

Rådets ordförandeskap har nått en preliminär politisk överenskommelse med parlamentet om en förlängning av Life-programmet efter 2020. Life är EU:s flaggskeppsprogram för skydd av naturen och den biologiska mångfalden, och kampen mot klimatförändringar. Från och med 2021 kommer även projekt för energieffektivitet och förnybar energi att finansieras genom Life.

Genom förslaget ges en total finansieringsram på 5,432 miljarder euro för Life under perioden 2021–2027. Denna budgetökning återspeglar överenskommelsen inom ramen för EU:s långtidsbudget om att tillämpa ett övergripande klimatmål på 30 % på det totala utgiftsbeloppet i den fleråriga budgetramen och återhämtningsinstrumentet Next Generation EU. Medlagstiftarna enades också om att Life-programmets löptid anpassas till den fleråriga budgetramens längd.

• Life-programmet – rådets ordförandeskap når preliminär politisk överenskommelse med parlamentet (pressmeddelande, 17.12.2020)

I oktober 2020 antog miljörådet slutsatser om biologisk mångfald, som ställer sig bakom målen i EU:s strategi för biologisk mångfald 2030. Medlemsländerna konstaterade att man måste intensifiera insatserna och motarbeta de direkta och indirekta drivkrafterna bakom förlusten av biologisk mångfald och natur. De upprepade att det är nödvändigt att fullt ut integrera dessa mål för biologisk mångfald i andra sektorer, t.ex. jordbruk, fiske och skogsbruk, och att det är viktigt att EU:s åtgärder inom dessa områden genomförs enhetligt.

Den biologiska mångfalden är vår livförsäkring: den ger oss ren luft och rent vatten, mat, byggnadsmaterial och kläder. Den skapar dessutom jobb och försörjningsmöjligheter När naturen förstörs finns risken att sjukdomar och pandemier bryter ut. Svenja Schulze, Tysklands miljöminister

• Rådet antar slutsatser om EU:s strategi för biologisk mångfald för 2030 (pressmeddelande 23.10.2020)

Rådet har bemyndigat kommissionens ordförande Ursula von der Leyen att på EU:s vägnar ställa sig bakom ledarnas löfte om naturen i samband med FN:s toppmöte om biologisk mångfald.

Löftet är en frivillig förklaring där man betonar att förlusten av biologisk mångfald och förstörelse av ekosystem kräver omedelbara globala åtgärder och upprepar åtagandet att sätta biologisk mångfald, klimat och miljö som helhet i centrum för både strategin för återhämtning efter coronapandemin och strävan efter nationell och internationell utveckling och nationellt och internationellt samarbete.

• FN:s toppmöte om biologisk mångfald: rådet sänder en enad signal om att höja den globala ambitionsnivån för biologisk mångfald (pressmeddelande 21.9.2021)
• FN:s toppmöte om biologisk mångfald (webbplats)

EU:s jordbruksministrar diskuterade EU:s strategi för biologisk mångfald, som offentliggjordes av Europeiska kommissionen den 20 maj 2020, som en del av den europeiska gröna given. Diskussionen inriktades på jordbruksrelaterade aspekter och kopplingarna till den pågående reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken.

• Videokonferens med jordbruksministrarna, 8.6.2020
• En europeisk grön giv (bakgrund)
• Framtiden för EU:s gemensamma jordbrukspolitik efter 2020 (bakgrund)

EU:s miljöministrar antog slutsatser som bekräftar att EU och EU-länderna vill leda och intensifiera ansträngningarna för att stoppa förlusten av biologisk mångfald och återställa ekosystemen. Slutsatserna ger politisk vägledning för arbetet med en global ram för biologisk mångfald för tiden efter 2020.

Rådet uppmanade också kommissionen att utan dröjsmål utarbeta en ambitiös, realistisk och sammanhängande EU-strategi för biologisk mångfald 2030 som ett centralt inslag i den europeiska gröna given.

• Biologisk mångfald – rådet antar slutsatser (pressmeddelande 19.12.2019)

Miljöministrarna antog slutsatser där de uttryckte sin djupa oro över att den bas av naturresurser och de ekosystemtjänster som mänskligheten är beroende av är utsatta för stora risker. Ministrarna efterlyste en ambitiös strategisk plan för skyddet av den biologisk mångfald för tiden efter 2020.

I slutsatserna fastställs den allmänna politiska ramen för EU:s förhandlingsposition vid det fjortonde mötet i partskonferensen för mångfaldskonventionen i Egypten i november 2018.

• Biologisk mångfald: rådet antar slutsatser (pressmeddelande 9.10.2018)

EU-ländernas ministrar godkände rådets slutsatser om biologisk mångfald inför mötet mellan parterna till konventionen om biologisk mångfald och därtill hörande protokoll (Cancun, Mexiko, 4–17.12.2016). De framhöll behovet av att agera på internationell nivå för att hejda förlusten av biologisk mångfald och bryta utvecklingen mot osäkra nivåer vad avser biologisk mångfald.

• Miljörådets möte 17.10.2016

Rådet antog slutsatser om halvtidsöversynen av EU:s strategi för biologisk mångfald. Ministrarna lyfte fram de områden där det krävdes ytterligare arbete för att målen skulle kunna nås.

• Miljörådets möte 16.12.2015

Rådet antog slutsatser om att sätta upp ett mål för att få ett slut på förlusten av biologisk mångfald och förstörelsen av ekosystemtjänster, om att i görligaste mån återställa dem senast 2020, och om en långsiktig vision om bättre skydd av den biologiska mångfalden i EU fram till 2050. Ministrarna beskrev EU:s hållning i fråga om skyddet av den biologiska mångfalden på global nivå och efterlyste en förstärkt integrering av målen för biologisk mångfald i EU:s övergripande politik och strategier.

• Rådets slutsatser om vision om och mål för biologisk mångfald inom EU och globalt 15.3.2010

EU-ländernas ministrar framhävde vikten av en förnyad politisk dynamik för att förstärka insatserna till skydd för den biologiska mångfalden och för att anta en reviderad och ambitiös strategisk plan för konventionen om biologisk mångfald.

• Rådets slutsatser om biologisk mångfald efter 2010, 22.12.2009