Tijdlijn - biodiversiteit

In Italië vindt een follow-upvergadering plaats van de 16e biodiversiteitsconferentie van de Verenigde Naties (COP16) die in 2024 in Colombia werd gehouden. Een aantal positieve resultaten van de vergadering:

• er wordt een strategie voor het mobiliseren van middelen aangenomen
• het monitoringkader voor de mondiale biodiversiteitsdoelstellingen wordt verbeterd
• er worden indicatoren afgesproken om de geboekte vooruitgang te meten

• EU is ingenomen met positief resultaat onderhandelingen COP16 in Rome (Europese Commissie)

De Raad neemt conclusies aan met het oog op de Conferentie van de Partijen bij het Verdrag inzake biologische diversiteit (COP16) en de bijeenkomsten over het Protocol van Cartagena en het Protocol van Nagoya, van 21 oktober t/m 1 november 2024 in Cali (Colombia).

De conclusies vormen het algemene onderhandelings­standpunt van de EU tijdens de bijeenkomsten.

• VN-Biodiversiteitsverdrag: EU bevestigt mondiale toezegging om onze planeet te beschermen (pers­mededeling, 14 oktober 2024)

De Raad neemt de verordening natuurherstel formeel aan. Deze wet – de eerste in haar soort – omvat herstelmaatregelen die ervoor moeten zorgen dat in 2030 ten minste 20% van de land- en zeegebieden van de EU hersteld is, en in 2050 alle aangetaste ecosystemen.

De verordening heeft tot doel de klimaatverandering en de gevolgen van natuurrampen te verzachten. Ze zal de EU helpen haar internationale milieu­toezeggingen na te komen en Europese natuur te herstellen.

• Natuurherstelwet: Raad geeft groen licht (pers­mededeling, 17 juni 2024)

Het Raadsvoorzitterschap en vertegenwoordigers van het Europees Parlement bereiken een voorlopig politiek akkoord over de natuurherstel­verordening. Dat pakket herstelmaatregelen moet ervoor zorgen dat in 2030 ten minste 20% van de land- en zeegebieden van de EU hersteld is, en in 2050 alle aangetaste ecosystemen.

De verordening maakt deel uit van de EU-biodiversiteits­strategie voor 2030 en zal de EU helpen haar internationale verplichtingen na te komen, in het bijzonder het mondiaal biodiversiteits­kader van Kunming-Montreal dat is overeengekomen tijdens de VN-biodiversiteits­conferentie van 2022 (COP15).

• Natuurherstel: Raad en Parlement bereiken akkoord over nieuwe regels voor aangetaste habitats in de EU (persmededeling, 9 november 2023)

De Raad komt tot een onderhandelings­standpunt over de voorgestelde natuurherstelwet. Volgens dat voorstel moet in 2030 minstens 20% van de land- en zeegebieden in de EU hersteld zijn, en in 2050 alle aangetaste ecosystemen. Het voorstel bevat juridisch bindende streefcijfers en verplichtingen voor natuurherstel voor alle ecosystemen die op de bijbehorende lijst staan - van bos- en landbouwgrond tot mariene, zoetwater- en stedelijke ecosystemen.

De algemene oriëntatie zal dienen als mandaat voor de onderhandelingen met het Europees Parlement over de definitieve tekst.

• Raad akkoord over natuurherstelwet (persmededeling, 20 juni 2023)

Tijdens hun zitting van de Raad van december 2022 bespreken de EU-ministers van Milieu een voorstel voor een verordening inzake natuurherstel.

Doel van het voorstel is bij te dragen tot het herstel van de Europese habitats, waarvan 80% in slechte staat verkeert. De verordening bevat juridisch bindende streefdoelen en verplichtingen voor natuurherstel voor alle ecosystemen die op de bijbehorende lijst staan - van bos- en landbouwgrond tot mariene, zoetwater- en stedelijke ecosystemen. De voorgestelde maatregelen moeten tegen 2030 worden toegepast op ten minste 20% van de land- en zeegebieden van de EU en tegen 2050 op alle ecosystemen die moeten worden hersteld.

Volgens de verordening moeten de lidstaten doeltreffende en gebiedsgebonden herstelmaatregelen treffen om de streefdoelen voor elk ecosysteem te halen. Ook moeten ze vooruitplannen door nationale herstelplannen op te stellen, in nauwe samenwerking met wetenschappers, belanghebbenden en de algemene bevolking. In het voorstel staan ook indicatoren op het gebied van biodiversiteit op basis waarvan gemeten kan worden hoeveel vooruitgang er wordt geboekt.

De ministers nemen nota van het voortgangsverslag van het voorzitterschap en houden een oriënterend debat. De nadruk ligt daarbij op ambitie en het beginsel van niet-achteruitgang.

• Raad Milieu, 20 december 2022

De wereldleiders worden het eens over nieuwe ambitieuze streefcijfers en doelstellingen om de natuur in de periode tot 2030 en daarna te beschermen en te herstellen. Tijdens de Conferentie van de Verenigde Naties over biodiversiteit (COP15) wordt het historische mondiale biodiversiteitskader van Kunming-Montreal aangenomen, dat duidelijke en meetbare doelstellingen en streefcijfers omvat, alsook regelingen voor monitoring, rapportage en evaluatie om de vooruitgang op dit gebied te volgen.

• De EU op de COP15 (Europese Commissie)

De EU en de Organisatie van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (OACPS) scharen zich achter een ambitieus, alomvattend en transformatief mondiaal biodiversiteitskader voor de periode na 2020 om biodiversiteits­verlies een halt toe te roepen en terug te draaien. Ze doen dit tijdens de VN‑biodiversiteits­conferentie (COP15), die van 7 tot en met 19 december 2022 in Montréal plaatsvindt.

De verwachtingen voor de historische bijeenkomst worden besproken door de ministers van de EU, Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, in Brussel bijeen ter gelegenheid van de Gezamenlijke Raad van Ministers van de OACPS en de EU.

Biodiversiteitsverlies een halt toeroepen en terugdraaien is cruciaal. De alarmerende achteruitgang van de biodiversiteit bedreigt immers de voedselzekerheid, de gezondheid, de economie en het levensonderhoud van miljarden mensen. Om succesvol te zijn, moet het toekomstige kader kwantificeerbare streef­doelen bevatten, ondersteund door een robuust monitoring- en evaluatie­kader, en adequate middelen om de uitvoering ervan te ondersteunen.

• COP15: de Europese Unie en de Organisatie van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan roepen op tot een ambitieuze mondiale overeenkomst

De Raad neemt conclusies aan die zullen dienen als de algemene onderhandelings­positie van de EU tijdens de 15e VN-biodiversiteits­conferentie (COP15). Deze top zal in december plaatsvinden in Canada.

Doel van de biodiversiteitstop is tot een mondiaal biodiversiteits­kader te komen voor de periode na 2020, met daarin doelstellingen voor wereldwijde acties om de natuur het komende decennium te beschermen en herstellen.

De Raad pleit in zijn conclusies voor de aanneming van een ambitieus, alomvattend en transformatief mondiaal biodiversiteits­kader voor de periode na 2020. Hierin moeten langetermijn­doelstellingen voor 2050, tussentijdse resultaten voor 2030, en actiegerichte doelstellingen voor 2030 staan, die doeltreffend en gelijktijdig de directe en indirecte oorzaken van biodiversiteits­verlies aanpakken.

• Raad Milieu, 24 oktober 2022

De Raad neemt zijn standpunt in eerste lezing aan over het LIFE-programma voor 2021‑2027. De aanneming van het Raadsstandpunt volgt op het voorlopig akkoord met het Europees Parlement van december 2020. LIFE is het vlaggen­schip­programma van de EU voor milieu, biodiversiteit en klimaatactie. Vanaf 2021 financiert LIFE ook acties op het vlak van energie-efficiëntie en hernieuwbare energie.

• LIFE-programma – Raad bepaalt standpunt in eerste lezing (persmededeling, 16 maart 2021)

Het voorzitterschap van de Raad komt tot een voorlopig politiek akkoord met het Parlement over de verlenging van LIFE na 2020. LIFE is het vlaggen­schip­programma van de EU voor milieu, biodiversiteit en klimaatactie. Vanaf 2021 komen ook projecten voor energie-efficiëntie en hernieuwbare energie in aanmerking voor LIFE-steun.

Het akkoord voorziet nu in een totaal­budget voor LIFE van € 5,432 miljard voor de periode 2021‑2027. Deze verhoging sluit aan bij het akkoord in het kader van de lange­termijn­begroting (MFK) om 30% van de totale uitgaven uit het MFK en Next­GenerationEU naar klimaatactie te doen vloeien. De twee wetgevers komen ook overeen dat de looptijd van LIFE wordt afgestemd op die van het MFK.

• LIFE-programma – politiek akkoord tussen voorzitterschap Raad en Parlement (persmededeling, 17 december 2020)

De Raad Milieu neemt conclusies over biodiversiteit aan, waarin de doelstellingen van de EU‑biodiversiteits­strategie voor 2030 worden onderschreven. De lidstaten erkennen dat de inspanningen moeten worden opgevoerd door de directe en indirecte oorzaken van het verlies aan bio­diversiteit en van een tanende natuur aan te pakken. Biodiversiteits­doelstellingen moeten dringend integraal deel gaan uitmaken van andere sectoren zoals land- en bosbouw en visserij, en EU‑maatregelen hierrond moeten coherent worden uitgevoerd.

Biodiversiteit is onze levensverzekering: het levert schone lucht en water, voedsel, bouwmateriaal en kleding. Het creëert banen en bestaans­middelen. Door aantasting van de natuur kunnen ziekten en pandemieën uitbreken. Svenja Schulze, Duitse minister van Milieubeheer, Natuurbehoud en Nucleaire Veiligheid

• EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030: Raad neemt conclusies aan (persmededeling, 23 oktober 2020)

De Raad machtigt Commissievoorzitter Ursula von der Leyen om namens de EU de "Leaders' Pledge for Nature" te onderschrijven in de context van de VN-top over biodiversiteit.

In die vrijwillige belofte wordt verklaard dat dringend en onmiddellijk wereldwijd moet worden opgetreden tegen verlies van biodiversiteit en aantasting van ecosystemen. Ook moeten biodiversiteit, klimaat en milieu als geheel centraal staan in zowel COVID-19-herstel­strategieën als nationale en internationale ontwikkeling en samenwerking.

• VN-biodiversiteitstop: Raad brengt eensgezinde boodschap dat mondiale biodiversiteits­ambitie omhoog moet (persmededeling, 21 september 2020)
• VN-top over biodiversiteit (website)

De EU-ministers van Landbouw bespreken de bio­diversiteits­strategie van de EU, die de Europese Commissie op 20 mei 2020 publiceerde als onderdeel van de Europese Green Deal. In het debat ligt de focus op de land­bouw­aspecten, en het verband met de lopende hervorming van het gemeen­schappelijk land­bouw­beleid (GLB).

• Videoconferentie van ministers van Landbouw, 8 juni 2020
• Europese Green Deal (achtergrondinformatie)
• Toekomst van het GLB na 2020 (achtergrondinformatie)

De EU-ministers van Milieu nemen conclusies aan die bevestigen dat de EU en de lidstaten het voortouw willen nemen bij het tegengaan van biodiversiteits­verlies en herstellen van eco­systemen, en de inspanningen willen opvoeren. De conclusies bieden politieke sturing voor het toewerken naar een mondiaal kader voor biodiversiteit na 2020.

Ook verzoekt de Raad de Commissie zo snel mogelijk een ambitieuze, realistische en coherente EU-biodiversiteits­strategie voor 2030 te ontwikkelen als kernstuk van de Europese Green Deal.

• Biodiversiteit – Conclusies van de Raad (persmededeling, 19 december 2019)

De EU-ministers van Milieu nemen conclusies aan waarin zij zich zeer verontrust betonen over het feit dat de natuurlijke rijkdommen en eco­systemen waarvan de mensheid afhankelijk is, aan hoge risico's worden blootgesteld. De ministers willen een ambitieus strategisch plan ter bescherming van de biodiversiteit na 2020.

De conclusies omvatten het algemene politieke kader voor het onder­handelings­standpunt van de EU tijdens de 14e vergadering van de Conferentie van de Partijen bij het Verdrag inzake biologische diversiteit, die in november 2018 in Egypte plaatsvindt.

• Biodiversiteit: Raad neemt conclusies aan (persmededeling, 9 oktober 2018)

De EU-ministers worden het eens over Raads­conclusies over bio­diversiteit in de aanloop naar de vergadering van de partijen bij het Verdrag inzake biologische diversiteit en de bijbehorende protocollen, van 4 tot en met 17 december 2016 in Cancún, Mexico. Wij moeten, aldus de ministers, op internationaal niveau optreden om het verlies van bio­diversiteit een halt toe te roepen en de huidige koers naar onveilige bio­diversiteits­niveaus te veranderen.

• Raad Milieu, 17 oktober 2016

De Raad neemt conclusies aan over de tussentijdse evaluatie van de EU-biodiversiteits­strategie. De ministers wijzen gebieden aan waarvoor verdere inspanningen nodig zijn om de streef­cijfers te halen.

• Raad Milieu, 16 december 2015

De Raad neemt conclusies aan met een streef­doel voor het tegenhouden van bio­diversiteits­verlies en de achter­uit­gang van eco­systeem­diensten, en voor een zo groot mogelijk herstel daarvan uiterlijk in 2020, en met zijn visie op een betere bescherming van de bio­diversiteit in de EU uiterlijk in 2050. De ministers schetsen het EU-standpunt over bescherming van de biodiversiteit op mondiaal niveau en roepen op tot versterkte main­streaming van bio­diversiteits­doelen in de horizontale beleids­maatregelen en strategieën van de EU.

• Conclusies van de Raad over visies en doelen voor de EU en de wereld inzake biodiversiteit, 15 maart 2010

De EU-ministers benadrukken hoe belangrijk het is de politieke dynamiek nieuw elan te geven om meer te doen voor de bescherming van de bio­diversiteit en een herzien, ambitieus strategisch plan voor het Verdrag inzake biologische diversiteit aan te nemen.

• Conclusies van de Raad over biodiversiteit na 2010, 22 december 2009