Kronologija – Skupni paketi za pojednostavnjenje

Vijeće i Europski parlament postigli su 17. lipnja 2026. privremeni dogovor o pojednostavnjenju pravila povezanih s razvrstavanjem, pakiranjem i označivanjem kemikalija, kozmetičkih proizvoda i gnojidbenih proizvoda.

Te su odredbe preostali dio takozvanog šestog skupnog paketa (Omnibus VI), kojim se pojednostavnjuju pravila u području kemijskih proizvoda, uz istodobno zadržavanje visoke razine zaštite potrošača i okoliša.

• Vijeće i Parlament postigli dogovor o pojednostavnjenju zahtjeva za kemijske proizvode (priopćenja za medije, 17. lipnja 2026.)

Predsjedništvo Vijeća i pregovarači iz Europskog parlamenta postigli su privremeni dogovor o novom zakonodavstvu koje će pojednostavniti nabavu u području sigurnosti i obrane, olakšati ulaganja u području obrane i poduprijeti obrambenu industriju.

Pojednostavnjenim zakonodavstvom nastoje se ukloniti administrativna kašnjenja u nabavi, ubrzati postupci izdavanja dozvola, olakšati prijenosi proizvoda povezanih s obranom unutar EU-a i ojačati suradnja unutar EU-a.

Tim će se dogovorom državama članicama i industriji dati jasniji put za brzo djelovanje te će se ojačati obrambeni kapaciteti Europe.

• Pojednostavnjenje: Vijeće i Parlament postigli dogovor o jačanju obrambene industrije i pripravnosti EU-a (priopćenje za medije, 10. lipnja 2026.)

Predsjedništvo Vijeća i pregovarači Europskog parlamenta postigli su privremeni dogovor o nekoliko novih zakonodavnih akata koji su dio četvrtog skupnog zakonodavnog paketa, tzv. „Omnibus IV”.

Novim zakonodavnim aktima o digitalizaciji i zajedničkim specifikacijama nastoji se digitalizirati postojeće fizičke zahtjeve provedbom načela „digitalno kao standard” i pokrenuti postupak kojim bi Komisija u nekoliko pravnih akata sastavila zajedničke specifikacije.

Novom direktivom i novom uredbom nastoji se određene mjere ublažavanja i potpore dostupne malim i srednjim poduzećima (MSP-ovi) proširiti na poduzeća koja su prerasla definiciju MSP-ova, odnosno na takozvana mala poduzeća srednje tržišne kapitalizacije. U privremenom dogovoru ta je nova kategorija poduzeća definirana kao poduzeća s manje od 1000 zaposlenika te s prometom do 200 milijuna eura ili ukupnom godišnjom bilancom do 172 milijuna eura.

• Pojednostavnjenje: Vijeće i Parlament postigli dogovor o pomoći rastućim poduzećima da napreduju i ubrzaju digitalizaciju (priopćenja za medije, 9. lipnja 2026.)

Vijeće je odredilo svoje stajalište o dijelu zakonodavnog paketa „Omnibus X” u okviru EU-ova programa pojednostavnjenja.

Mandat Vijeća za pregovore s Europskim parlamentom odnosi se na pravila o:

• održivoj upotrebi pesticida
• evidencijama o životinjama iz uzgoja
• uporabi plastike u prehrambenoj industriji.

Predsjedništvo će nastaviti s radom na posljednjem preostalom prijedlogu iz paketa.

• Vijeće postiglo dogovor o stajalištu o pojednostavnjenju i jačanju zahtjeva u pogledu sigurnosti hrane i hrane za životinje (priopćenje za medije, 27. svibnja 2026.)

Vijeće je odobrilo nova pravila o biocidima kojima se produljuju određena razdoblja zaštite podataka.

S obzirom na kašnjenja u tekućem preispitivanju postojećih aktivnih tvari u biocidnim proizvodima, razdoblje zaštite određenih podataka povezanih s aktivnim tvarima koje se još uvijek preispituju produljeno je kako bi se podudaralo s novim krajem programa preispitivanja, tj. do 31. prosinca 2030. Time će se uravnotežiti interesi dionika i osigurati regulatorna pravednost. Uredba će se u potpunosti evaluirati u razdoblju 2026. – 2027.

Nova uredba dio je takozvanog zakonodavnog paketa „Omnibus X” u okviru EU-ova programa pojednostavnjenja. Cilj je poboljšati funkcioniranje tržišta biocidnih proizvoda u EU-u i istodobno osigurati visoku razinu zaštite ljudi i okoliša.

• Sigurnost hrane i hrane za životinje: Vijeće donijelo novi zakonodavni akt kojim se pojednostavnjuju pravila o biocidima (priopćenje za medije, 11. svibnja 2026.)

Predsjedništvo Vijeća i pregovarači Europskog parlamenta postigli su privremeni dogovor o prijedlogu za pojednostavnjenje određenih pravila o umjetnoj inteligenciji. Taj prijedlog dio je zakonodavnog paketa „Omnibus VII”.

Suzakonodavci su:

• dodali novu odredbu u Akt o umjetnoj inteligenciji kojom se zabranjuju prakse u području umjetne inteligencije kojima se stvara seksualni i intimni sadržaj bez pristanka ili materijal koji sadržava seksualno zlostavljanje djece
• uveli fiksni vremenski okvir za odgodu primjene pravila za visokorizične sustave: 2. prosinca 2027. za samostalne visokorizične sustave umjetne inteligencije i 2. kolovoza 2028. za visokorizične sustave umjetne inteligencije ugrađene u proizvode
• ponovno uveli obvezu za dobavljače da registriraju sustave umjetne inteligencije u bazi podataka EU-a za visokorizične sustave ako smatraju njihovi sustavi ne bi trebali biti klasificirani kao visokorizični
• ponovno uspostavili standard stroge nužnosti za obradu posebnih kategorija osobnih podataka u svrhu osiguravanja otkrivanja i ispravljanja pristranosti
• odgodili rok do kojeg nacionalna nadležna tijela moraju uspostaviti regulatorna izolirana okruženja za umjetnu inteligenciju na nacionalnoj razini do 2. prosinca 2027., a razdoblje odgode za dobavljače za provedbu rješenja za transparentnost umjetno generiranog sadržaja skratili sa šest mjeseci na tri mjeseca, pri čemu je novi rok 2. prosinca 2026.
• pojasnili nadležnosti Ureda za umjetnu inteligenciju za nadzor sustava umjetne inteligencije koji se temelje na modelima umjetne inteligencije opće namjene ako model i taj sustav razvija isti dobavljač.

Kad je riječ o pravilima Akta o umjetnoj inteligenciji za umjetnu inteligenciju u industriji i njihovu međudjelovanju sa sektorskim zakonodavstvom, suzakonodavci su postigli kompromis o mehanizmu kojim se omogućuje rješavanje situacija u kojima sektorsko pravo ima slične zahtjeve specifične za umjetnu inteligenciju kao Akt o umjetnoj inteligenciji ograničavanjem njegove primjene u tim posebnim slučajevima provedbenim aktima.

• Umjetna inteligencija: Vijeće i Parlament postigli dogovor o pojednostavnjenju i racionalizaciji pravila (priopćenje za medije, 7. svibnja 2026.)

Vijeće je postiglo dogovor o stajalištu o prijedlogu za pojednostavnjenje određenih pravila o umjetnoj inteligenciji.

U prijedlogu, koji je dio sedmog skupnog zakondavnog paketa (Omnibus VII), prilagođava se vremenski okvir za primjenu pravila o visokorizičnim sustavima umjetne inteligencije i uvode se ciljane izmjene Akta o umjetnoj inteligenciji kojima će se:

• proširiti određena regulatorna izuzeća odobrena MSP-ovima na mala poduzeća srednje tržišne kapitalizacije
• smanjiti zahtjevi u vrlo ograničenom broju slučajeva
• proširiti mogućnosti obrade osjetljivih osobnih podataka radi otkrivanja i ublažavanja pristranosti
• povećati ovlasti Ureda za umjetnu inteligenciju
• smanjiti rascjepkanost upravljanja.

Države članice zadržale su smjer prijedloga Komisije, ali su ujedno:

• dodale novu odredbu Aktu o umjetnoj inteligenciji kojom se zabranjuju prakse u području umjetne inteligencije kojima se stvara seksualni i intimni sadržaj bez pristanka ili materijal koji sadržava seksualno zlostavljanje djece
• uvele fiksni vremenski okvir za odgodu primjene pravila za visokorizične sustave: novi datumi primjene bili bi 2. prosinca 2027. za samostalne visokorizične sustave umjetne inteligencije i 2. kolovoza 2028. za visokorizične sustave umjetne inteligencije ugrađene u proizvode
• ponovno uvele obvezu za dobavljače da registriraju sustave umjetne inteligencije u bazi podataka EU-a za visokorizične sustave
• do 2. prosinca 2027. odgodile rok do kojeg nacionalna nadležna tijela moraju uspostaviti regulatorni okvir za umjetnu inteligenciju
• pojasnile nadležnosti Ureda za umjetnu inteligenciju.

• Vijeće postiglo dogovor o stajalištu o pojednostavnjenju pravila o umjetnoj inteligenciji (priopćenje za medije, 13. ožujka 2026.)

Vijeće je postiglo dogovor o pregovaračkom mandatu za prijedlog koji je dio takozvanog skupnog zakonodavnog paketa Omnibus X i čiji je cilj pojednostavniti određene odredbe o biocidima, odnosno produljiti određena razdoblja zaštite podataka.

Biocidni proizvodi upotrebljavaju se za zaštitu ljudi, životinja, materijala ili predmeta od opasnosti kao što su štetni organizmi ili bakterije, a djeluju s pomoću aktivnih tvari koje sadrže.

• Vijeće postiglo dogovor o stajalištu o pojednostavnjenju pravila o biocidima (priopćenje za medije, 4. ožujka 2026.)

Vijeće je dalo zeleno svjetlo za pojednostavnjenje zahtjeva za izvješćivanje o održivosti i dužnu pažnju za poduzeća.

Ti su propisi dio skupnog paketa Omnibus I, čiji je cilj pojednostavniti Direktivu o korporativnom izvješćivanju o održivosti i Direktivu o dužnoj pažnji za održivo poslovanje.

Ažuriranim pravilima smanjit će se opterećenje u pogledu izvješćivanja i ograničiti učinak prelijevanja obveza na manja poduzeća.

U skladu s ažuriranim pravilima samo poduzeća s više od 1000 zaposlenika i više od 450 milijuna eura neto godišnjeg prometa moraju ispuniti zahtjeve iz Direktive o korporativnom izvješćivanju o održivosti. Slično tome, samo poduzeća s više od 5000 zaposlenika i više od 1,5 milijardi eura neto prihoda moraju ispuniti zahtjeve iz Direktive o dužnoj pažnji za održivo poslovanje.

Ti će propisi biti objavljeni u Službenom listu EU-a i stupiti na snagu dvadesetog dana od dana objave. Države članice zatim će imati godinu dana za prenošenje odredaba u nacionalno pravo, osim kad je riječ o članku 4. o razini usklađivanja, s kojim se moraju uskladiti najkasnije do 26. srpnja 2028.

• Vijeće odobrilo pojednostavnjenje zahtjeva za izvješćivanje o održivosti i dužnu pažnju kako bi se potaknula konkurentnost EU-a (priopćenje za medije, 24. veljače 2026.)

Vijeće je dalo konačno zeleno svjetlo za pojednostavnjenje zajedničke poljoprivredne politike (ZPP). Cilj je povećati konkurentnost poljoprivrede EU-a smanjenjem birokracije, podupiranjem poljoprivrednika, uključujući male poljoprivrednike i start-up poduzeća, poticanjem inovacija i povećanjem produktivnosti.

Mjerama pojednostavnjenja nastoji se:

• smanjiti administrativno opterećenje za poljoprivrednike i uprave
• povećati isplate malim poljoprivrednicima i pojednostavniti pravila o uvjetovanosti, posebno za ekološka poljoprivredna gospodarstva
• smanjiti kontrole na terenu.

Te bi mjere mogle dovesti do godišnjih ušteda od 1,6 milijardi eura za poljoprivrednike i više od 200 milijuna eura za uprave država članica.

• Vijeće odobrilo pojednostavnjenje zajedničke poljoprivredne politike (priopćenje za medije, 18. prosinca 2025.)

Vijeće je dalo konačno zeleno svjetlo za revidiranu uredbu kojom se, kao dio paketa „Omnibus II”, pojednostavnjuje program InvestEU.

Novim pravilima ojačat će se konkurentnost EU-a olakšavanjem mobilizacije dodatnih javnih i privatnih ulaganja te pojednostavnjenjem administrativnih zahtjeva.

Time će se pak poduprijeti određene politike EU-a, kao što su:

• Kompas konkurentnosti
• Plan za čistu industriju
• obrambena industrijska politika i vojna mobilnost.

Novim pravilima ujedno će se poboljšati i ojačati postojeći program InvestEU povećanjem iznosa jamstava EU-a na 29,1 milijardu eura i olakšavanjem upotrebe jamstva u okviru programa InvestEU zajedno s postojećim kapacitetima dostupnima u trima naslijeđenim programima – Europskom fondu za strateška ulaganja, dužničkom instrumentu u okviru Instrumenta za povezivanje Europe i dužničkom instrumentu u okviru inicijative InnovFin.

• Vijeće odobrilo pojednostavnjenje programa InvestEU radi jačanja konkurentnosti EU-a (priopćenje za medije, 11. prosinca 2025.)

Dogovorom koji su postigli predsjedništvo Vijeća i pregovarači Europskog parlamenta pojednostavnjuju se Direktiva o korporativnom izvješćivanju o održivosti i Direktiva o dužnoj pažnji za održivo poslovanje tako da se:

• smanjuje administrativno opterećenje
• ograničava učinak prelijevanja obveza na manja poduzeća.

• Vijeće postiglo dogovor o stajalištu o zahtjevima za izvješćivanje o održivosti i dužnu pažnju kako bi se potaknula konkurentnost EU-a (priopćenje za medije, 9. prosinca 2025.)

Veleposlanici i veleposlanice pri EU-u odobrili su stajalište Vijeća o nizu prijedloga čiji je cilj pojednostavnjenje pravila o obrani u vezi s:

• nabavom
• ulaganjima
• tržišnim uvjetima.

Ti su prijedlozi dio takozvanog petog skupnog zakonodavnog paketa (Omnibus V) i pomoći će državama članicama EU-a i njihovim industrijama da ojačaju obrambene kapacitete Europe.

Kao sljedeći korak Vijeće će započeti pregovore s Europskim parlamentom.

• Obrambena industrija: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu o paketu pojednostavnjenja za poticanje europske obrambene industrije i pripravnosti (priopćenje za medije, 26. studenoga 2025.)

Vijeće je 17. studenoga 2025. dalo konačno zeleno svjetlo za odgodu pravila o razvrstavanju, označivanju i pakiranju kemikalija te za omogućavanje više vremena i pravne sigurnosti poduzećima.

Mehanizam „zaustavljanja sata” dio je paketa Omnibus VI kojim se početak primjene prijelaznih odredaba o ponovnom označivanju, obveznim zahtjevima za oblikovanje, oglašavanju, prodaji na internetu i prodaji na daljinu te označivanju crpki za gorivo odgađa do 1. siječnja 2028.

• Vijeće odobrilo odgodu pravila o razvrstavanju, označivanju i pakiranju kemikalija do 2028. (priopćenje za medije, 17. studenoga 2025.)

Vijeće i Europski parlament postigli su privremeni dogovor o pojednostavnjenju zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) EU-a.

Dogovorom će se smanjiti birokracija i poduprijeti poljoprivrednici, čime će se povećati konkurentnost poljoprivrednog sektora EU-a. Navedene mjere dio su trećeg skupnog paketa (Omnibus III) i mogle bi dovesti do znatnih smanjenja administrativnih troškova za poljoprivrednike i nacionalne uprave. Procjene Komisije pokazuju da bi poljoprivrednici mogli uštedjeti do 1,6 milijardi eura godišnje, a nacionalne uprave više od 200 milijuna eura godišnje.

Glavni su elementi dogovora sljedeći:

• smanjenje administrativnog opterećenja
• povećanje isplata malim poljoprivrednicima i pojednostavnjenje pravila o uvjetovanosti
• smanjenje kontrola na terenu i brisanje godišnjeg poravnanja s obzirom na uspješnost.

Vijeće i Europski parlament sada moraju potvrditi dogovor prije nego što ga formalno donesu.

• Vijeće i Parlament postigli dogovor o pojednostavnjenju zajedničke poljoprivredne politike (priopćenje za medije, 10. studenoga 2025.)

Vijeće je utvrdilo stajalište o preostalom dijelu šestog skupnog paketa, tj. o prijedlogu za pojednostavnjenje pravila o kemijskim proizvodima.

Nakon prethodnog dogovora s Europskim parlamentom o mehanizmu „zaustavljanja sata” za Uredbu o razvrstavanju, označivanju i pakiranju kemikalija, u stajalištu Vijeća naglasak je stavljen na:

• zadržavanje pristupa „digitalno kao standard“
• uklanjanje udvostručavanja zahtjeva.

Vijeće je također uvelo snažnije zaštitne mjere za potrošače u vezi s upotrebom nanomaterijala i potencijalno opasnih tvari u kozmetičkim proizvodima.

Kao idući korak, Vijeće će započeti pregovore s Parlamentom kako bi se postigao konačan dogovor.

• Vijeće postiglo dogovor o stajalištu o pojednostavnjenju zahtjeva za kemijske proizvode (priopćenje za medije, 5. studenoga 2025.)

Vijeće je donijelo uredbu kojom se pojednostavnjuje i jača EU-ov mehanizam za ugljičnu prilagodbu na granicama (CBAM), a koja je dio zakonodavnog paketa poznatog kao „Omnibus I”.

Izmjenama se trenutačni prag, kojim se iz CBAM-a izuzima roba zanemarive vrijednosti, zamjenjuje novim de minimis pragom utemeljenim na masi, prema kojem se pravila o CBAM-u neće primjenjivati do razine od 50 tona uvozne robe po uvozniku godišnje. Očekuje se da će zahvaljujući toj mjeri iz CBAM-a uglavnom biti izuzeti MSP-ovi i pojedinci koji uvoze male ili zanemarive količine robe obuhvaćene Uredbom o CBAM-u.

Izmijenjenom uredbom omogućit će se i izbjegavanje bilo kakvih poremećaja za uvoznike početkom 2026. dok čekaju registraciju u okviru CBAM-a. Uredba sadržava i nekoliko drugih mjera pojednostavnjenja za sve uvoznike robe obuhvaćene CBAM-om, kao što su:

• postupak ovlaštenja
• postupci prikupljanja podataka
• izračun emisija, pravila verifikacije
• izračun financijskih obveza ovlaštenih CBAM deklaranata.

Izmijenjena uredba, osim toga, sadržava prilagodbe odredaba o sankcijama i pravilima o neizravnim carinskim zastupnicima.

• Mehanizam za ugljičnu prilagodbu na granicama: Vijeće odobrilo pojednostavnjenje instrumenta EU-a o izmještanju emisija ugljika (priopćenje za medije, 29. rujna 2025.)

Veleposlanici i veleposlanice pri EU-u odobrili su stajališta Vijeća o predmetima u sklopu četvrtog skupnog paketa, a to su:

• digitalizacija i zajedničke specifikacije
• mala poduzeća srednje tržišne kapitalizacije.

Predloženim revizijama doprinijet će se davanju prednosti digitalnim formatima u cijelom EU-u, među ostalim za EU izjavu o sukladnosti, te će se bolje poduprijeti poduzeća koja su prerasla definiciju MSP-ova.

Vijeće i Parlament zatim će započeti pregovore u cilju postizanja dogovora.

• Pojednostavnjenje: Vijeće postiglo dogovor o stajalištima o digitalizaciji i zajedničkim specifikacijama, kao i o malim poduzećima srednje tržišne kapitalizacije, radi poticanja konkurentnosti EU-a (priopćenje za medije, 24. rujna 2025.)

Veleposlanici i veleposlanice pri EU-u odobrili su stajalište Vijeća o pojednostavnjenju pravila EU-a o kemijskim proizvodima. Navedenim se prijedlogom odgađa datum stupanja na snagu pravila o razvrstavanju, označivanju i pakiranju kemikalija za 1. siječnja 2028. Predloženim revidiranim rokovima poduzećima iz EU-a pružit će se veća pravna sigurnost u pogledu obveza koje moraju preuzeti.

Vijeće i Parlament zatim će započeti pregovore s ciljem postizanja dogovora.

• Pojednostavnjenje: Vijeće odobrilo mehanizam „zaustavljanja sata” za kemikalije kako bi se poduzećima pružila pravna sigurnost (priopćenje za medije, 24. rujna 2025.)

Vijeće i Parlament postigli su privremeni dogovor o pojednostavnjenju programa InvestEU. Time će se doprinijeti povećanju konkurentnosti EU-a i mobilizaciji dodatnih sredstava.

Dogovorom se program ulaganja povećava za dodatnih 2,9 milijardi eura te ukupno iznosi 29,1 milijardu eura. Ta dodatna sredstva pomoći će da se podupru politike EU-a povezane s Kompasom konkurentnosti, čistom industrijom, obranom i vojnom mobilnošću.

• Program InvestEU: Vijeće i Parlament postigli dogovor o pojednostavnjenju i povećanju učinkovitosti programa (priopćenje za medije, 23. rujna 2025.)

Vijeće je postiglo dogovor o stajalištu o pojednostavnjenju zahtjeva u pogledu zajedničke poljoprivredne politike. Cilj je povećati konkurentnost europske poljoprivrede smanjenjem birokracije, podupiranjem poljoprivrednika, poticanjem inovacija i povećanjem produktivnosti.

Prijedlog je dio trećeg skupnog paketa koji je Komisija donijela 14. svibnja 2025. Kao idući korak Vijeće će pregovarati s Europskim parlamentom kako bi se postigao konačni dogovor.

• Pojednostavnjenje: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu o pojednostavnjenju zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) (priopćenje za medije, 4. rujna 2025.)

Vijeće je donijelo novi akt kojim se podupire prijedlog Komisije o pojednostavnjenju pravila EU-a u području baterija.

Glavni je cilj za dvije godine odgoditi datum početka primjene relevantnih obveza dužne pažnje, kako su utvrđene u uredbi EU-a o baterijama donesenoj 2023., kako bi se gospodarskim subjektima koji stavljaju baterije na tržište EU-a omogućilo više vremena za pripremu.

Rok će se produljiti s 18. kolovoza 2025. na 18. kolovoza 2027.

• Pojednostavnjenje: Vijeće donijelo akt o odgodi pravila o dužnoj pažnji za baterije (18. srpnja 2025.)

Na sastanku Europskog vijeća u lipnju čelnici i čelnice EU-a pozvali su na ubrzanje svih aspekata rada na jačanju obrambene pripravnosti Europe do 2030.

U tom su kontekstu potaknuli Vijeće i Parlament da brzo napreduju u pogledu prijedlogâ Skupnog paketa za obrambenu pripravnost, koji je dio petog skupnog paketa koji je Komisija predstavila 17. lipnja 2025.

• Europsko vijeće, 26. lipnja 2025.
• Peti skupni paket

Vijeće je postiglo dogovor o stajalištu o pojednostavnjenju zahtjeva za izvješćivanje o održivosti i dužnu pažnju kako bi se potaknula konkurentnost EU-a.

Prijedlogom Komisije, koji je dio prvog skupnog paketa predstavljenog 26. veljače 2025., želi se pojednostaviti Direktivu o korporativnom izvješćivanju o održivosti i Direktivu o dužnoj pažnji smanjenjem tereta izvješćivanja i ograničavanjem učinka prelijevanja obveza na manja poduzeća.

• Pojednostavnjenje: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu o zahtjevima za izvješćivanje o održivosti i dužnu pažnju kako bi se potaknula konkurentnost EU-a (priopćenje za medije, 23. lipnja 2025.)

Vijeće i Parlament postigli su privremeni dogovor o uredbi kojom se pojednostavnjuje i jača mehanizam EU-a za ugljičnu prilagodbu na granicama (CBAM).

Glavni su elementi prijedloga:

• izuzeće od obveza u okviru CBAM-a za uvoznike, uglavnom MSP-ove i pojedince, koji ne premašuju jedinstveni prag temeljen na masi, utvrđen na razini od 50 tona uvezene robe po uvozniku godišnje
• mjere pojednostavnjenja za sve uvoznike robe obuhvaćene CBAM-om iznad praga u pogledu, primjerice, postupka izdavanja odobrenja, postupaka prikupljanja podataka, izračuna ugrađenih emisija i pravila za verifikaciju emisija
• dodatne specifikacije u pogledu aranžmana o financiranju troškova nastalih u vezi s uspostavom, radom i upravljanjem zajedničkom središnjom platformom CBAM-a.

Prijedlogom se, kao dijelom prvog skupnog paketa predstavljenog 26. veljače 2025., nastoje smanjiti administrativno opterećenje i troškovi usklađivanja za poduzeća iz EU-a, a da se pritom ne ugroze njegovi klimatski ciljevi.

• Mehanizam za ugljičnu prilagodbu na granicama (CBAM): Vijeće i Parlament postigli dogovor o pojednostavnjenju (priopćenje za medije, 18. lipnja 2025.)

Predstavnici i predstavnice država članica odobrili su stajalište Vijeća o prijedlogu Komisije o izmjeni Uredbe o programu InvestEU, i to:

• povećanjem iznosa jamstva EU-a i olakšavanjem kombinirane upotrebe jamstva Invest EU s postojećim kapacitetima dostupnima u okviru triju naslijeđenih programa (Europski fond za strateška ulaganja, dužnički instrument u okviru Instrumenta za povezivanje Europe i dužnički instrument EIB-a u okviru inicijative InnovFin)
• olakšavanjem davanja doprinosa država članica programu Invest EU
• pojednostavnjenjem administrativnih zahtjeva, posebno za MSP-ove i poduzeća socijalne ekonomije.

Prijedlogom, koji je dio drugog skupnog paketa predstavljenog 26. veljače 2025., nastoji se mobilizirati oko 50 milijardi eura ulaganja za potporu politikama EU-a, posebno u vezi s Kompasom konkurentnosti, Planom za čistu industriju, obrambenom industrijskom politikom i vojnom mobilnošću.

• Pojednostavnjenje ulaganja: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu o Uredbi o programu InvestEU u svrhu jačanja konkurentnosti EU-a (priopćenje za medije, 16. travnja 2025.)
• Kompas konkurentnosti
• Europska obrambena pripravnost

Ministri i ministrice donijeli su pregovaračko stajalište Vijeća (opći pristup) o pojednostavnjenju mehanizma EU-a za ugljičnu prilagodbu na granicama (CBAM).

Prijedlogom, kao dijelom Komisijina prvog skupnog paketa pojednostavnjenja („Omnibus I”), nastoje se osigurati pojednostavnjenje i troškovno učinkovita poboljšanja u pogledu usklađenosti s uredbom o CBAM-u, a da se pritom ne dovedu u pitanje njezini klimatski ciljevi jer bi njome i dalje bilo obuhvaćeno oko 99 % ugrađenih emisija u uvezenoj robi u okviru CBAM-a.

• Vijeće za vanjske poslove, 27. svibnja 2025.

Vijeće je dalo konačno zeleno svjetlo za prijedlog Komisije o:

• dvogodišnjoj odgodi početka primjene zahtjeva iz Direktive o korporativnom izvješćivanju o održivosti koji se odnose na velika poduzeća koja još nisu počela izvješćivati, kao i na MSP-ove uvrštene na burzu
• jednogodišnjoj odgodi roka za prenošenje i prve faze primjene (koja obuhvaća najveća poduzeća) Direktive o dužnoj pažnji za održivo poslovanje.

Prijedlogom, koji dio prvog skupnog paketa predstavljenog 26. veljače 2025., nastoji se smanjiti složenost zahtjeva EU-a za poduzeća i potaknuti konkurentnost, uz istodobno očuvanje gospodarskih, socijalnih i okolišnih ciljeva EU-a.

• Pojednostavnjenje: Vijeće dalo konačno zeleno svjetlo za mehanizam „zaustavljanja sata” radi poticanja konkurentnosti EU-a i pružanja pravne sigurnosti poduzećima (priopćenje za medije, 14. travnja 2025.)

Na sastanku Europskog vijeća u ožujku čelnici i čelnice EU-a istaknuli su da bi 2025. trebala obilježiti korjenita promjena u cilju povećanja konkurentnosti, jačanja jedinstvenog tržišta, promicanja kvalitetnih radnih mjesta i osiguravanja uspješne zelene i digitalne tranzicije, u skladu s dogovorenim klimatskim ciljevima.



U tom su kontekstu postigli dogovor o davanju prednosti pojednostavnjenju i smanjenju regulatornog i administrativnog opterećenja te pozvali Komisiju, Vijeće i Parlament da učine sljedeće:

• rade na ostvarenju cilja da se administrativno opterećenje smanji za najmanje 25 % za sva poduzeća, a za mala i srednja poduzeća za najmanje 35 %
• nastave s radom na skupnim paketima o pojednostavnjenju predstavljenima 26. veljače 2025.
• do lipnja 2025. donesu prijedlog o mehanizmu odgode za izvješćivanje i dužnu pažnju o održivosti
• pridržavaju se načela za bolju regulativu tijekom cijelog zakonodavnog postupka.

Također su pozvali Komisiju da predstavi daljnje inicijative o pojednostavnjenju, među ostalim u području industrijske dekarbonizacije te sigurnosti i obrane i da nastavi s preispitivanjem pravne stečevine EU-a kako bi se utvrdili načini pojednostavnjenja i konsolidacije postojećeg zakonodavstva.

• Europsko vijeće, 20. ožujka 2025.

Ministri i ministrice nadležni za konkurentnost raspravljali su o mjerama pojednostavnjenja koje je Komisija predložila 26. veljače (tzv. skupni paketi) i o tome može li „metoda skupnih paketa” dovesti do brzog pojednostavnjenja u praksi te kako osigurati da mjere pojednostavnjenja budu prioritet i na europskoj i nacionalnoj razini.

• Vijeće za konkurentnost (unutarnje tržište i industrija), 12. ožujka 2025.
• Rasprava o skupnim paketima za pojednostavnjenje (napomena predsjedništva)

Članovi i članice Vijeća za ekonomske i financijske poslove razmijenili su mišljenja o konkurentnosti, pojednostavnjenju i poboljšanju poslovnog okruženja u Europi.

Komisija je predstavila prva dva „skupna paketa”, donesena 26. veljače 2025., o održivosti i pojednostavnjenju ulaganja.

• Vijeće za ekonomske i financijske poslove, 11. ožujka 2025.
• Prijedlozi iz skupnih paketa I. i II.

Na izvanrednom sastanku Europskog vijeća o Ukrajini i europskoj obrani čelnici i čelnice EU-a pozvali su Komisiju, Vijeće i Europski parlament da nastave raditi na pojednostavnjenju pravnog i administrativnog okvira za obrambenu pripravnost, a Komisiju da prioritizira skupni paket za pojednostavnjenje u području obrane.

• Izvanredni sastanak Europskog vijeća, 6. ožujka 2025.

U svojoj izjavi iz Budimpešte čelnici i čelnice EU-a naglasili su hitnost provedbe novog dogovora o europskoj konkurentnosti kako bi EU i dalje postajao sve suvereniji, produktivniji, konkurentniji i održiviji.

Istaknuli su da propisi EU-a moraju biti jasniji, jednostavniji i pametniji kako bi bili korisniji za poduzeća, posebno MSP-ove.

U tom su kontekstu čelnici i čelnice pozvali Komisiju da:

• u prvoj polovini 2025. dostavi konkretne prijedloge o tome kako smanjiti zahtjeve za izvješćivanje za najmanje 25 %
• u prijedloge uključi „procjene učinka na birokraciju i konkurentnost”.

• Neformalni sastanak šefova država ili vlada u Budimpešti, 7. i 8. studenoga 2024.
• Izjava iz Budimpešte o novom dogovoru o europskoj konkurentnosti