Aikajana – Sääntelyä yksinkertaistavat koontipaketit

Neuvosto antoi lopullisen hyväksyntänsä uudelle asetukselle, jolla pyritään selkeyttämään ja yksinkertaistamaan tiettyjä tekoälyä koskevia sääntöjä.

Uuden asetuksen pääkohdat ovat

• aikataulu suuririskisiä järjestelmiä koskeville säännöille, joiden soveltamista on lykätty 2. joulukuuta 2027 saakka erillisten suuririskisten tekoälyjärjestelmien osalta ja 2. elokuuta 2028 saakka tuotteisiin sulautettujen suuririskisten tekoälyjärjestelmien osalta
• tekoälysäädöksen uusi säännös sellaisten tekoälykäytäntöjen kieltämiseksi, jotka tuottavat muuhun kuin suostumukseen perustuvaa seksuaalista ja intiimiä sisältöä tai lapsiin kohdistuvaa seksuaaliväkivaltaa todistavaa kuvamateriaalia
• määräajan, johon mennessä toimivaltaisten viranomaisten on perustettava tekoälyn sääntelyn testiympäristöt, lykkääminen2. elokuuta 2027 saakka ja siirtymäajan, jonka kuluessa tarjoajien on otettava käyttöön avoimuusratkaisuja tekoälyllä tuotettua sisältöä varten, lyhentäminen 6 kuukaudesta 3 kuukauteen siten, että uusi määräaika on 2. joulukuuta 2026
• tekoälytoimiston valvontavaltuuksien selkeyttäminen sellaisten tekoälyjärjestelmien osalta, jotka perustuvat yleiskäyttöiseen tekoälymalliin, kun mallin ja järjestelmän tarjoaja on sama

Tekoälyä koskevat säännöt ovat vuorovaikutuksessa alakohtaisen lainsäädännön kanssa esimerkiksi terveydenhuollon laitteiden, lelujen, hissien ja vesikulkuneuvojen aloilla. Uudessa laissa säädetään tilanteista, joissa alakohtaisessa laissa on vastaavia tekoälyä koskevia vaatimuksia kuin tekoälysäädöksessä: tällaisissa erityistapauksissa tekoälysäädöksen soveltamista rajoitetaan täytäntöönpanosäädöksillä.

Tekoälyä koskevan koontiasetuksen hyväksyminen on keskeinen osa ”yhden Euroopan yhdet markkinat” -etenemissuunnitelmaa.

• Tekoäly: neuvostolta vihreää valoa sääntöjen yksinkertaistamiselle (lehdistötiedote 29.6.2026)

Neuvosto on vahvistanut kantansa ehdotukseen, jolla yksinkertaistetaan teollisuuspäästöihin, kiertotalouteen ja paikkatietoihin liittyviä sääntöjä ja menettelyjä. Tämä ehdotus on osa yksinkertaistamiseen tähtäävää kahdeksatta koontipakettia (Omnibus VIII).

Paketilla pyritään vähentämään turhia hallinnollisia kuluja ja rasitteita säilyttäen samalla ympäristön suojelua koskevat EU:n tiukat normit.

• Yksinkertaistaminen: neuvostolta neuvottelukanta ympäristösääntöjen yksinkertaistamiseen (lehdistötiedote 24.6.2026)

Neuvosto ja Euroopan parlamentti pääsivät 17. kesäkuuta 2026 alustavaan yhteisymmärrykseen kemikaalien, kosmeettisten valmisteiden ja lannoitteiden luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevien sääntöjen yksinkertaistamisesta.

Säännökset ovat osa 6. koontipakettia, jolla yksinkertaistetaan kemikaalialan sääntöjä ja säilytetään samalla kuluttajien ja ympäristön suojelun korkea taso.

• Neuvosto ja parlamentti sopuun kemikaaleja koskevien vaatimusten yksinkertaistamisesta (lehdistötiedote 17.6.2026)

Neuvoston puheenjohtajamaan ja Euroopan parlamentin neuvottelijat ovat päässeet alustavaan yhteisymmärrykseen uudesta lainsäädännöstä, jonka tarkoituksena on yksinkertaistaa turvallisuus- ja puolustushankintoja, helpottaa puolustusinvestointeja ja tukea puolustusteollisuutta.

Yksinkertaistetun lainsäädännön tavoitteena on poistaa hallinnollisia viiveitä hankinnoissa, nopeuttaa lupamenettelyjä, helpottaa puolustukseen liittyvien tuotteiden siirtoja EU:n sisällä ja vahvistaa EU:n sisäistä yhteistyötä.

Sopimuksen myötä jäsenmaiden ja teollisuuden on helpompi toimia nopeasti, ja sillä vahvistetaan Euroopan puolustusvalmiuksia.

• Yksinkertaistaminen: neuvosto ja parlamentti sopuun EU:n puolustusteollisuuden ja -valmiuden vahvistamisesta (lehdistötiedote 10.6.2026)

Neuvoston puheenjohtajamaa ja Euroopan parlamentin neuvottelijat pääsivät alustavaan yhteisymmärrykseen useista uusista laeista, jotka ovat osa neljättä niin kutsuttua koontipakettia.

Uusilla säädöksillä digitalisaatiosta ja yhteisistä eritelmistä pyritään digitalisoimaan nykyiset fyysiset vaatimukset toteuttamalla ”oletusarvona digitaalisuus” -periaate ja ottamalla käyttöön menettely, jonka avulla komissio voi laatia yhteisiä eritelmiä useissa säädöksissä.

Toisella uudella direktiivillä ja asetuksella pyritään ulottamaan pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) käytettävissä olevat tietyt lieventämis- ja tukitoimet koskemaan yrityksiä, jotka ovat kasvunsa vuoksi jääneet pk-yritysten määritelmän ulkopuolelle, eli niin kutsuttuja pieniä midcap-yrityksiä. Alustavassa yhteisymmärryksessä pienten midcap-yritysten uusi yritysluokka määritellään yrityksiksi, jotka työllistävät alle 1 000 työntekijää ja joiden liikevaihto on enintään 200 milj. € tai taseen loppusumma enintään 172 milj. €.

• Yksinkertaistaminen: neuvosto ja parlamentti sopuun kasvuyritysten menestymisestä ja nopeammasta digitalisaatiosta (lehdistötiedote 9.6.2026)

Neuvosto vahvisti kantansa EU:n lainsäädännön yksinkertaistamisohjelmaan kuuluvaan 10. koontipakettiin.

Neuvoston valtuutus Euroopan parlamentin kanssa käytäviä neuvotteluja varten koskee sääntöjä

• torjunta-aineiden kestävästä käytöstä
• tuotantoeläimiin liittyvästä kirjanpidosta
• muovien käytöstä elintarviketeollisuudessa

Puheenjohtajamaa jatkaa paketin viimeisen jäljellä olevan ehdotuksen käsittelyä.

• Neuvostolta kanta elintarvikkeiden ja rehujen yksinkertaisempiin ja tiukempiin turvallisuusvaatimuksiin (lehdistötiedote 27.5.2026)

Neuvosto on antanut hyväksyntänsä biosidituotteita koskeville uusille säännöille pidentämällä tiettyjä tietosuoja-aikoja.

Jotta voidaan ottaa huomioon viivästykset biosidivalmisteiden vanhojen tehoaineiden meneillään olevassa uudelleentarkastelussa, tiettyjen vielä uudelleentarkasteltavana oleviin tehoaineisiin liittyvien tietojen suoja-aikaa on pidennetty siten, että se vastaa uudelleentarkasteluohjelman uutta päättymisajankohtaa eli 31. joulukuuta 2030. Näin tasapainotetaan sidosryhmien edut ja varmistetaan sääntelyn oikeudenmukaisuus. Asetusta on määrä arvioida kokonaisuudessaan vuosina 2026–2027.

Uusi asetus on osa EU:n yksinkertaistamisohjelman 10. koontipakettia. Sillä pyritään parantamaan biosidituotteiden markkinoiden toimintaa EU:ssa ja varmistamaan samalla ihmisten ja ympäristön suojelun korkea taso.

• Elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuus: neuvostolta uusi laki biosidituotteiden sääntöjen yksinkertaistamiseksi (lehdistötiedote 11.5.2026)

Neuvoston puheenjohtajamaan ja Euroopan parlamentin neuvottelijat pääsivät alustavaan sopuun ehdotuksesta yksinkertaistaa tiettyjä tekoälyä koskevia sääntöjä osana yksinkertaistamisohjelman 7. koontipakettia.

Neuvosto ja parlamentti

• lisäsivät tekoälysäädökseen uuden säännöksen sellaisten tekoälykäytäntöjen kieltämiseksi, jotka tuottavat muuhun kuin suostumukseen perustuvaa seksuaalista ja intiimiä sisältöä tai lapsiin kohdistuvaa seksuaaliväkivaltaa todistavaa kuvamateriaalia
• vahvistivat aikataulun suuririskisiä järjestelmiä koskeville säännöille, joiden soveltamista on lykätty: 2. joulukuuta 2027 erillisten suuririskisten tekoälyjärjestelmien osalta ja 2. elokuuta 2028 tuotteisiin sulautettujen suuririskisten tekoälyjärjestelmien osalta
• palauttivat tarjoajien velvoitteen rekisteröidä tekoälyjärjestelmät suuririskisiä järjestelmiä koskevaan EU:n tietokantaan, jos ne katsovat, että niiden järjestelmät on vapautettu suuririskisiksi luokittelusta
• palauttivat ehdottoman välttämättömyyden vaatimuksen, joka koskee erityisten henkilötietoryhmien käsittelyä vinoutumien havaitsemiseksi ja korjaamiseksi
• lykkäsivät määräaikaa, johon mennessä toimivaltaisten viranomaisten on perustettava tekoälyn sääntelyn testiympäristöt, 2. joulukuuta 2027 saakka ja lyhensivät siirtymäaikaa, jonka kuluessa tarjoajien on otettava käyttöön avoimuusratkaisuja tekoälyllä tuotettua sisältöä varten, 6 kuukaudesta 3 kuukauteen siten, että uusi määräaika on 2. joulukuuta 2026
• selvensivät tekoälytoimiston valvontavaltuuksia sellaisten tekoälyjärjestelmien osalta, jotka perustuvat yleiskäyttöiseen tekoälymalliin, kun mallin ja järjestelmän tarjoaja on sama

Tekoälysäädöksen teollista tekoälyä koskevat säännöt ovat vuorovaikutuksessa alakohtaisen lainsäädännön kanssa, jossa voi olla vastaavanlaisia tekoälyä koskevia vaatimuksia kuin tekoälysäädöksessä. Tältä osin neuvosto ja parlamentti pääsivät kompromissiin siitä, että täytäntöönpanosäädöksillä voidaan rajoittaa tekoälysäädöksen soveltamista kyseisissä erityistapauksissa.

• Tekoäly: neuvosto ja parlamentti sopuun sääntöjen yksinkertaistamisesta (lehdistötiedote 7.5.2026)

Neuvosto vahvisti kantansa ehdotukseen tiettyjen tekoälyä koskevien sääntöjen yksinkertaistamisesta.

Seitsemänteen koontipakettiin kuuluvalla ehdotuksella mukautetaan aikataulua sääntöjen soveltamiselle suuririskisiin tekoälyjärjestelmiin ja otetaan käyttöön tekoälysäädökseen tehtävät kohdennetut muutokset, joilla

• ulotetaan tietyt pk-yrityksille myönnetyt sääntelypoikkeukset koskemaan pieniä midcap-yrityksiä
• vähennetään vaatimuksia hyvin harvoissa tapauksissa
• laajennetaan mahdollisuutta käsitellä arkaluonteisia henkilötietoja vinoutumien havaitsemiseksi ja lieventämiseksi
• vahvistetaan tekoälytoimiston valtuuksia
• vähennetään hallinnon hajanaisuutta

Jäsenmaat säilyttivät komission ehdotuksen yleisen linjan, mutta myös

• lisäsivät tekoälysäädökseen uuden säännöksen kieltääkseen tekoälykäytännöt, jotka tuottavat muuhun kuin suostumukseen perustuvaa seksuaalista ja intiimiä sisältöä tai lapsiin kohdistuvaa seksuaaliväkivaltaa todistavaa kuvamateriaalia
• vahvistivat aikataulun suuririskisiä järjestelmiä koskeville säännöille, joiden soveltamista on lykätty: uudet soveltamispäivät olisivat 2. joulukuuta 2027 erillisten suuririskisten tekoälyjärjestelmien osalta ja 2. elokuuta 2028 tuotteisiin sulautettujen suuririskisten tekoälyjärjestelmien osalta
• palauttivat tarjoajien velvoitteen rekisteröidä tekoälyjärjestelmät suuririskisiä järjestelmiä koskevaan EU:n tietokantaan
• lykkäsivät 2. joulukuuta 2027 saakka määräaikaa, johon mennessä kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on perustettava tekoälyn sääntelyn testiympäristöt
• selkeyttivät tekoälytoimiston toimivaltuuksia

• Neuvostolta kanta tekoälyä koskevien säännösten yksinkertaistamiseen (lehdistötiedote 13.3.2026)

Neuvosto hyväksyi neuvotteluvaltuutuksen ehdotuksesta, joka kuuluu lainsäädäntöä yksinkertaistavaan 10. koontipakettiin. Sen tarkoituksena on yksinkertaistaa tiettyjä biosideja koskevia säännöksiä eli pidentää tiettyjä biosidituotteita koskevia tietosuoja-aikoja.

Biosidituotteita käytetään suojaamaan ihmisiä, eläimiä, materiaaleja ja tarvikkeita haitallisilta organismeilta, kuten tuholaisilta tai bakteereilta, biosidituotteen sisältämien tehoaineiden avulla.

• Neuvostolta kanta yksinkertaisempiin sääntöihin biosidituotteista (lehdistötiedote 4.3.2026)

Neuvosto hyväksyi yritysten kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten yksinkertaistamisen.

Lainsäädäntö on osa ensimmäistä koontipakettia, jolla pyritään yksinkertaistamaan kestävyysraportointidirektiiviä (yritysten kestävyysraportointia koskeva direktiivi) ja yritysvastuudirektiiviä (huolellisuusvelvoitetta koskeva direktiivi).

Päivitetyt säännöt vähentävät raportointitaakkaa ja rajoittavat velvoitteista pienemmille yrityksille aiheutuvia heijastusvaikutuksia.

Päivitettyjen sääntöjen mukaan ainoastaan yritysten, joilla on yli 1 000 työntekijää ja joiden vuotuinen nettoliikevaihto on yli 450 milj. €, on täytettävä kestävyysraportointidirektiivin vaatimukset. Vastaavasti vain yritysten, joilla on yli 5 000 työntekijää ja joiden nettoliikevaihto on yli 1,5 mrd. €, on täytettävä yritysvastuudirektiivin vaatimukset.

Seuraavaksi säännös julkaistaan EU:n virallisessa lehdessä ja se tulee voimaan 20 päivää sen jälkeen, kun se on julkaistu. Jäsenmailla on sen jälkeen vuosi aikaa siirtää säännökset kansalliseen lainsäädäntöönsä, lukuun ottamatta yhdenmukaistamisen tasoa koskevaa artiklaa 4, jota niiden on noudatettava viimeistään 26. heinäkuuta 2028.

• Neuvostolta hyväksyntä kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten yksinkertaistamiselle EU:n kilpailukyvyn parantamiseksi (lehdistötiedote 24.2.2026)

Neuvosto antoi lopullisen hyväksyntänsä yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) yksinkertaistamiselle. Tavoitteena on parantaa EU:n maatalouden kilpailukykyä vähentämällä byrokratiaa, tukemalla viljelijöitä, myös pienviljelijöitä ja startup-yrityksiä, edistämällä innovointia ja lisäämällä tuottavuutta.

Yksinkertaistamistoimilla pyritään

• keventämään viljelijöiden ja viranomaisten hallinnollista taakkaa
• lisäämään pienviljelijöille maksettavia tukia ja yksinkertaistamaan ehdollisuusjärjestelmää erityisesti luomutilojen osalta
• vähentämään paikalla tehtäviä tarkastuksia

Nämä toimet voisivat tuottaa vuosittain jopa 1,6 mrd. €:n säästöt viljelijöille ja yli 200 milj. €:n säästöt jäsenmaiden viranomaisille.

• Neuvosto hyväksyi yhteisen maatalouspolitiikan yksinkertaistamisen (lehdistötiedote 18.12.2025)

Neuvosto antoi lopullisen hyväksynnän tarkistetulle asetukselle, jolla yksinkertaistetaan InvestEU-ohjelmaa, osana toista koontipakettia.

Uusilla säännöillä vahvistetaan EU:n kilpailukykyä helpottamalla julkisten ja yksityisten investointien mobilisoimista ja yksinkertaistamalla hallinnollisia vaatimuksia.

Tämä puolestaan tukee tiettyjä EU:n politiikkoja, kuten

• kilpailukykykompassia
• puhtaan teollisen kehityksen ohjelmaa
• puolustusteollisuuspolitiikkaa ja sotilaallista liikkuvuutta

Uusilla säännöillä myös parannetaan ja vahvistetaan nykyistä InvestEU-ohjelmaa korottamalla EU:n takuun määrä 29,1 mrd. €:oon ja helpottamalla InvestEU-takuun yhdistämistä kolmen aiemman välineen tarjoamaan kapasiteettiin. Nämä välineet ovat Euroopan strategisten investointien rahasto, Verkkojen Eurooppa -välineen vieraan pääoman ehtoinen väline ja InnovFin-lainarahoitusväline.

• Neuvosto hyväksyi InvestEU-ohjelman yksinkertaistamisen EU:n kilpailukyvyn parantamiseksi (lehdistötiedote 11.12.2025)

Neuvoston puheenjohtajamaan ja Euroopan parlamentin neuvottelijat pääsivät yhteisymmärrykseen kestävyysraportointidirektiivin ja yritysvastuudirektiivin yksinkertaistamisesta, jonka avulla

• vähennetään raportointitaakkaa
• rajoitetaan velvoitteista pienemmille yrityksille aiheutuvia heijastusvaikutuksia

• Neuvosto ja parlamentti sopuun kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten yksinkertaistamisesta ja EU:n kilpailukyvyn parantamisesta (lehdistötiedote 9.12.2025)

EU-suurlähettiläät hyväksyivät neuvoston kannan ehdotuksiin, joilla yksinkertaistetaan puolustusta koskevia sääntöjä seuraavilla aloilla:

• hankinnat
• investoinnit
• markkinaolosuhteet

Ehdotukset ovat osa viidettä koontipakettia, ja niiden ansiosta EU-maat ja niiden teollisuusalat voivat vahvistaa Euroopan puolustusvalmiuksia.

Neuvosto aloittaa seuraavaksi neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa.

• Puolustusteollisuus: neuvostolta kanta Euroopan puolustusteollisuutta ja -valmiutta vahvistavaan yksinkertaistamispakettiin (lehdistötiedote 26.11.2025)

Neuvosto antoi 17. marraskuuta 2025 lopullisen hyväksyntänsä kemikaalien luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevien sääntöjen lykkäämiselle. Se tuo yrityksille lisäaikaa ja oikeusvarmuutta.

Keskeytysmekanismi on osa kuudetta koontipakettia, ja sillä lykätään kaikkien uudelleenmerkitsemistä, pakollisia muotoiluvaatimuksia, mainontaa, verkkomyyntiä, etämyyntiä ja polttoainepumppujen merkintöjä koskevien siirtymäsäännösten soveltaminen alkamaan 1. tammikuuta 2028.

• Neuvostolta hyväksyntä kemikaalien luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevien sääntöjen lykkäämiselle vuoteen 2028 (lehdistötiedote 17.11.2025)

Neuvosto ja Euroopan parlamentti pääsivät alustavaan sopuun EU:n yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) yksinkertaistamisesta.

Aikaansaatu yhteisymmärrys auttaa parantamaan EU:n maatalousalan kilpailukykyä vähentämällä byrokratiaa ja tukemalla viljelijöitä. Nämä toimet ovat osa kolmatta koontipakettia, ja ne voivat vähentää merkittävästi sekä viljelijöiden että kansallisten viranomaisten hallinnollisia kustannuksia. Komission arviot osoittavat, että viljelijät voisivat säästää vuosittain jopa 1,6 mrd. € ja kansalliset viranomaiset yli 200 milj. €.

Yhteisymmärryksen tärkeimmät osat ovat seuraavat:

• hallinnollisen taakan keventäminen
• pienviljelijöille maksettavien tukien lisääminen ja ehdollisuusjärjestelmän yksinkertaistaminen
• paikalla tehtävien tarkastusten vähentäminen sekä vuotuisen tuloksellisuuden tarkastamis- ja hyväksymismenettelyn poistaminen

Neuvoston ja Euroopan parlamentin on seuraavaksi vahvistettava saavutettu yhteisymmärrys ennen kuin se hyväksytään virallisesti.

• Neuvosto ja parlamentti sopuun yhteisen maatalouspolitiikan yksinkertaistamisesta (lehdistötiedote 10.11.2025)

Neuvosto esitti kantansa kuudennen koontipaketin jäljellä oleviin osiin. Kyseessä on ehdotus, jolla yksinkertaistetaan kemikaaleja koskevia sääntöjä.

Euroopan parlamentin kanssa päästiin aiemmin yhteisymmärrykseen kemikaalien luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevan asetuksen keskeytysmekanismista, ja neuvoston kannassa painotetaan

• oletusarvona digitalisaatio -periaatteen säilyttämistä
• päällekkäisten vaatimusten poistamista

Neuvosto lisäsi tekstiin myös vahvemmat kuluttajia turvaavat suojatoimet, jotka koskevat nanomateriaalien ja mahdollisesti vaarallisten aineiden käyttöä kosmeettisissa valmisteissa.

Seuraavaksi neuvosto aloittaa neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa, jotta asiasta päästään lopulliseen yhteisymmärrykseen.

• Neuvostolta kanta kemikaaleja koskevien vaatimusten yksinkertaistamiseen (lehdistötiedote 5.11.2025)

Neuvosto hyväksyi ns. ensimmäisen koontipaketin osana asetuksen, jolla yksinkertaistetaan ja vahvistetaan EU:n hiilirajamekanismia (CBAM).

Muutoksilla asetetaan uusi vähimmäistason raja-arvo, jonka mukaan enintään 50 tonniin tuontitavaraa tuojaa kohti vuodessa ei sovelleta CBAM-sääntöjä. Tämä korvaa nykyisen raja-arvon, josta lähtien arvoltaan vähäiset tavarat vapautetaan CBAM-velvoitteista. Toimenpiteellä on tarkoitus jättää CBAM-vaatimusten ulkopuolelle lähinnä pk-yritykset ja yksityishenkilöt, jotka tuovat pieniä tai vähäisiä määriä CBAM-asetuksen kattamia tavaroita.

Muutetulla asetuksella voidaan myös välttää häiriöt tuojille vuoden 2026 alussa, kun ne odottavat CBAM-rekisteröintiä. Se sisältää lisäksi kaikille CBAM-tavaroiden tuojille useita muita yksinkertaistuksia, jotka koskevat muun muassa

• lupamenettelyä
• tiedonkeruuta
• päästöjen laskentaa ja todentamissääntöjä
• valtuutettujen CBAM-ilmoittajien taloudellisen vastuun laskentaa

Asetuksella muutetaan myös seuraamuksien määräämistä ja välillisiä tulliedustajia koskevia sääntöjä.

• CBAM: neuvosto hyväksyi EU:n hiilivuotovälineen yksinkertaistamisen (lehdistötiedote 29.9.2025)

EU-suurlähettiläät hyväksyivät neljännen koontipaketin osana seuraavat neuvoston kannat:

• digitalisaatio ja yhteiset eritelmät
• pienet midcap-yritykset

Ehdotetuilla tarkistuksilla edistetään digitalisaatiota kaikkialla EU:ssa, myös EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen osalta, ja tuetaan paremmin yrityksiä, jotka ovat kasvunsa vuoksi jääneet pk-yritysten määritelmän ulkopuolelle.

Seuraavaksi neuvosto ja parlamentti aloittavat neuvottelut yhteisymmärrykseen pääsemiseksi.

• Yksinkertaistaminen: neuvostolta kanta digitalisaatioon ja yhteisiin eritelmiin sekä pieniin midcap-yrityksiin EU:n kilpailukyvyn parantamiseksi (lehdistötiedote 24.9.2025)

EU-suurlähettiläät hyväksyivät neuvoston kannan kemikaaleja koskevien EU-sääntöjen yksinkertaistamiseen. Ehdotuksella lykätään kemikaalien luokitusta, merkintöjä ja pakkaamista koskevien sääntöjen voimaantuloa 1. tammikuuta 2028 saakka. Ehdotetut tarkistetut määräajat takaavat EU:n yrityksille paremman oikeusvarmuuden niiden velvoitteiden osalta.

Seuraavaksi neuvosto ja parlamentti aloittavat neuvottelut yhteisymmärrykseen pääsemiseksi.

• Yksinkertaistaminen: neuvostolta hyväksyntä kemikaalialan keskeytysmekanismille oikeusvarmuuden takaamiseksi yrityksille (lehdistötiedote 24.9.2025)

Neuvosto ja parlamentti pääsivät alustavaan yhteisymmärrykseen InvestEU-ohjelman yksinkertaistamisesta. Tämä auttaa parantamaan EU:n kilpailukykyä ja saamaan liikkeelle lisärahoitusta.

Investointiohjelmaa vahvistetaan 2,9 mrd. €:lla, jolloin rahoituksen määrä on yhteensä 29,1 mrd. €. Lisärahoituksella tuetaan EU:n politiikkoja, jotka liittyvät kilpailukykykompassiin, puhtaaseen teollisuuteen, puolustukseen ja sotilaalliseen liikkuvuuteen.

• InvestEU-ohjelma: neuvosto ja parlamentti sopuun yksinkertaistamisesta ja tehostamisesta (lehdistötiedote 23.9.2025)

Neuvosto vahvisti kantansa yhteiseen maatalouspolitiikkaan liittyvien vaatimusten yksinkertaistamiseen. Tavoitteena on parantaa Euroopan maatalouden kilpailukykyä vähentämällä byrokratiaa, tukemalla viljelijöitä, edistämällä innovointia ja lisäämällä tuottavuutta.

Ehdotus on osa komission 14. toukokuuta 2025 hyväksymää kolmatta koontipakettia. Seuraavaksi neuvosto neuvottelee Euroopan parlamentin kanssa, jotta asiasta päästään lopulliseen yhteisymmärrykseen.

• Yksinkertaistaminen: neuvostolta kanta yhteiseen maatalouspolitiikkaan (YMP) (lehdistötiedote 3.9.2025)

Neuvosto hyväksyi uuden lain, jolla hyväksytään komission ehdotus akkuja ja paristoja koskevien EU:n sääntöjen yksinkertaistamisesta.

Päätavoitteena on lykätä vuonna 2023 annetussa EU:n akku- ja paristoasetuksessa säädettyjen asianmukaisen huolellisuuden velvoitteiden (”due diligence”) soveltamispäivää kahdella vuodella, jotta akkuja ja paristoja EU:n markkinoille saattavilla talouden toimijoilla olisi enemmän aikaa valmistautua.

Soveltamispäivää jatketaan kahdella vuodella eli 18. elokuuta 2027 saakka.

• Yksinkertaistaminen: neuvostolta laki akkuja ja paristoja koskevien huolellisuussääntöjen lykkäämiseksi (lehdistötiedote 18.7.2025)

Kesäkuisessa Eurooppa-neuvoston kokouksessa EU-johtajat kehottivat nopeuttamaan työtä kaikilla osa-alueilla Euroopan puolustusvalmiuden kasvattamiseksi vuoteen 2030 mennessä.

Tässä yhteydessä he kannustivat neuvostoa ja parlamenttia etenemään nopeasti puolustusalan koontiasetusta koskevien ehdotusten käsittelyssä. Ehdotukset ovat osa komission 17. kesäkuuta 2025 esittelemää viidettä koontipakettia.

• Eurooppa-neuvosto 26.6.2025
• Koontipaketti V

Neuvosto sopi kannastaan kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta koskevien vaatimusten yksinkertaistamiseen EU:n kilpailukyvyn parantamiseksi.

Komission ehdotus on osa 26. helmikuuta 2025 esiteltyä ensimmäistä koontipakettia. Sen avulla pyritään yksinkertaistamaan yritysten kestävyysraportointia koskevaa direktiiviä ja huolellisuusvelvoitetta koskevaa direktiiviä vähentämällä raportointitaakkaa ja rajoittamalla velvoitteista pienemmille yrityksille aiheutuvia heijastusvaikutuksia.

• Yksinkertaistaminen: neuvostolta kanta kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta koskeviin vaatimuksiin EU:n kilpailukyvyn parantamiseksi (lehdistötiedote 23.6.2025)

Neuvosto ja parlamentti pääsivät alustavaan yhteisymmärrykseen asetuksesta, jolla yksinkertaistetaan ja vahvistetaan EU:n hiilirajamekanismia (CBAM).

Pääkohdat ovat seuraavat:

• vapautus CBAM-velvoitteista tuojille, pääasiassa pk-yrityksille ja yksityishenkilöille, jotka eivät ylitä yhtenäistä massaperusteista kynnysarvoa, joka on 50 tonnia tuontitavaroita tuojaa kohden vuodessa
• yksinkertaistustoimenpiteitä kaikille tuojille, jotka tuovat CBAM-tavaroita kynnysarvoa enemmän. Toimenpiteet koskevat esimerkiksi valtuutusmenettelyä, tiedonkeruuta, tuotesidonnaisten päästöjen laskentaa ja päästöjen todentamista koskevia sääntöjä
• lisäeritelmät, jotka koskevat yhteisen CBAM-keskuskauppapaikan perustamisesta, toiminnasta ja hallinnoinnista aiheutuvien kustannusten rahoittamista

Ehdotus on osa 26. helmikuuta 2025 esiteltyä ensimmäistä koontipakettia. Sen avulla pyritään vähentämään EU:n yrityksille aiheutuvaa hallinnollista taakkaa ja noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia, vaarantamatta kuitenkaan EU:n ilmastotavoitteita.

• Hiilirajamekanismi (CBAM): neuvosto ja parlamentti sopuun yksinkertaistamisesta (lehdistötiedote 18.6.2025)

Jäsenmaiden edustajat hyväksyivät neuvoston kannan komission ehdotukseen, joka koskee InvestEU-asetuksen muuttamista seuraavasti:

• kasvatetaan EU:n takuun määrää ja helpotetaan InvestEU-takuun yhdistämistä kolmen aiemman välineen (Euroopan strategisten investointien rahasto, Verkkojen Eurooppa -välineen vieraan pääoman ehtoinen rahoitusväline ja EIP:n InnovFin-lainarahoitusväline) tarjoamaan kapasiteettiin
• helpotetaan jäsenmaiden osallistumista InvestEU-ohjelmaan
• yksinkertaistetaan hallinnollisia vaatimuksia erityisesti pk-yritysten ja yhteisötalouden yritysten osalta

Ehdotus on osa 26. helmikuuta 2025 esiteltyä toista koontipakettia. Sen avulla pyritään saamaan liikkeelle noin 50 mrd. €:n edestä investointeja, joilla tuetaan EU:n politiikkoja, jotka liittyvät erityisesti kilpailukykykompassiin, puhtaan teollisen kehityksen ohjelmaan, puolustusteollisuuspolitiikkaan ja sotilaalliseen liikkuvuuteen.

• Investointien yksinkertaistaminen: neuvostolta kanta InvestEU-asetukseen EU:n kilpailukyvyn parantamiseksi (lehdistötiedote 16.4.2025)
• Kilpailukykykompassi
• Euroopan puolustusvalmius

Ministerit hyväksyivät neuvoston neuvottelukannan (yleisnäkemys) EU:n hiilirajamekanismin (CBAM) yksinkertaistamiseen.

Ehdotus on osa komission ensimmäistä ns. koontipakettia. Sen avulla pyritään yksinkertaistamaan CBAM-asetusta ja parantamaan sen noudattamista kustannustehokkaasti vaarantamatta sen ilmastotavoitteita, sillä noin 99% tuotujen CBAM-tavaroiden tuotesidonnaisista päästöistä katettaisiin edelleen.

• Yleisten asioiden neuvosto 27.5.2025

Neuvosto antoi lopullisen hyväksyntänsä komission ehdotukselle lykätä

• kahdella vuodella kestävyysraportointidirektiivin vaatimusten soveltamista suuriin yrityksiin, jotka eivät ole vielä aloittaneet raportointia, sekä julkisesti noteerattuihin pk-yrityksiin
• yhdellä vuodella määräaikaa saattaa yritysvastuudirektiivi osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen (suurimmat yritykset kattavaa) ensimmäisen vaiheen soveltamista

Ehdotus on osa 26. helmikuuta 2025 esiteltyä ensimmäistä koontipakettia. Sen avulla pyritään vähentämään yrityksille asetettujen EU:n vaatimusten monimutkaisuutta ja parantamaan kilpailukykyä säilyttäen samalla EU:n taloudelliset, sosiaaliset ja ympäristöön liittyvät tavoitteet.

• Yksinkertaistaminen: neuvostolta lopullinen hyväksyntä keskeytysmekanismille EU:n kilpailukyvyn parantamiseksi ja oikeusvarmuuden takaamiseksi yrityksille (lehdistötiedote 14.4.2025)

Maaliskuun Eurooppa-neuvostossa EU-johtajat korostivat, että vuoden 2025 olisi oltava käännekohta kilpailukyvyn parantamiseksi, sisämarkkinoiden vahvistamiseksi, laadukkaiden työpaikkojen edistämiseksi ja onnistuneen vihreän ja digitaalisen siirtymän varmistamiseksi sovittujen ilmastotavoitteiden mukaisesti.



He päättivät tässä yhteydessä priorisoida yksinkertaistamisen ja sääntely- ja hallintotaakan vähentämisen ja kehottivat komissiota, neuvostoa ja parlamenttia

• edistämään työtä, jonka tavoitteena on vähentää hallinnollista taakkaa kaikkien yritysten osalta vähintään 25% ja pk-yritysten osalta vähintään 35%
• edistämään 26. helmikuuta 2025 esitettyjen yksinkertaistamispakettien käsittelyä
• hyväksymään viimeistään kesäkuussa 2025 kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta koskevan keskeytysmekanismin
• noudattamaan paremman sääntelyn periaatteita koko lainsäädäntöprosessin ajan

He myös kehottivat komissiota esittämään uusia yksinkertaistamispaketteja, jotka koskevat muun muassa teollisuuden hiilestä irtautumista sekä turvallisuutta ja puolustusta, ja jatkamaan EU:n lainsäädännön uudelleentarkastelua, jotta voidaan kartoittaa tapoja yksinkertaistaa ja konsolidoida nykyistä lainsäädäntöä entisestään.

• Eurooppa-neuvosto 20.3.2025

Kilpailukykyministerit keskustelivat komission 26. helmikuuta ehdottamista yksinkertaistamistoimista (niin kutsutuista koontipaketeista) ja siitä, voidaanko koontimetodilla saada nopeasti toteutettua yksinkertaistamistoimia käytännössä ja siitä, miten voidaan varmistaa, että yksinkertaistamistoimet asetetaan etusijalle myös EU:n ja jäsenmaiden tasolla.

• Kilpailukykyneuvosto (sisämarkkinat ja teollisuus) 12.3.2025
• Keskustelu sääntelyä yksinkertaistavista koontipaketeista (puheenjohtajamaan ilmoitus)

Talous- ja rahoitusasioiden neuvostossa käytiin keskustelua kilpailukyvystä, yksinkertaistamisesta ja liiketoimintaympäristön parantamisesta Euroopassa.

Komissio esitteli 26. helmikuuta 2025 hyväksytyt kaksi ensimmäistä niin kutsuttua koontipakettia, jotka koskevat kestävyyttä ja investointien yksinkertaistamista.

• Talous- ja rahoitusasioiden neuvosto 11.3.2025
• Koontisäädöksiä I ja II koskevat ehdotukset

Ukrainaa ja Euroopan puolustusta käsitelleessä ylimääräisessä Eurooppa-neuvoston kokouksessa EU-johtajat kehottivat komissiota, neuvostoa ja Euroopan parlamenttia edistämään oikeudellisen ja hallinnollisen kehyksen yksinkertaistamista puolustusvalmiuden vahvistamiseksi ja pyysivät komissiota asettamaan etusijalle puolustusalan sääntelyä yksinkertaistavan koontipaketin.

• Ylimääräinen Eurooppa-neuvosto 6.3.2025

EU-johtajat korostivat antamassaan Budapestin julistuksessa, että on kiireellisesti pantava täytäntöön uusi Euroopan kilpailukykyohjelma, jotta voidaan jatkossakin lisätä EU:n suvereniteettia, tuottavuutta, kilpailukykyä ja kestävyyttä.

He painottivat, että EU:n sääntöjen on oltava selkeämpiä, yksinkertaisempia ja älykkäämpiä, jotta ne palvelisivat paremmin yrityksiä, erityisesti pk-yrityksiä.

Tämän vuoksi johtajat pyysivät komissiota

• esittämään konkreettisia ehdotuksia siitä, miten raportointivaatimuksia voidaan vähentää vähintään 25% vuoden 2025 alkupuoliskolla
• sisällyttämään ehdotuksiin liiallista byrokratiaa sekä kilpailukykyä koskevat vaikutustenarvioinnit

• Valtion- ja hallitusten johtajien epävirallinen kokous, Budapest 7.–8.11.2024
• Budapestin julistus uudesta Euroopan kilpailukykyohjelmasta